ODLUKAO BESPOVRATNOM SUFINANSIRANJU AKTIVNOSTI NA INVESTICIONOM ODRŽAVANJU I UNAPREĐENJU SVOJSTAVA ZGRADA, POSTUPKU DODELE SREDSTAVA, PROCENTU UČEŠĆA I USLOVIMA POD KOJIM GRAD KIKINDA UČESTVUJE U FINANSIRANJU AKTIVNOSTI ODRŽAVANJA("Sl. list grada Kikinde", br. 27/2018) |
Ovom odlukom uređuje se postupak bespovratnog sufinansiranja aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada koje Grad Kikinda može sufinansirati u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu, kao i način sprovođenja i kriterijumi za učešće u javnim pozivima za sufinansiranje ovih aktivnosti.
Urbanističke zone u kojima je moguće vršiti bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada biće definisane posebnom odlukom.
Održivi razvoj stanovanja u skladu sa Zakonom o stanovanju i održavanju zgrada predstavlja javni interes.
U cilju ostvarivanja javnog interesa Grad Kikinda Odlukom o budžetu za svaku budžetsku godinu opredeljuje sredstva za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada u skladu sa ovom odlukom.
Učešće Grada Kikinde u sufinansiranju aktivnosti iz stava 2. ovog člana može iznositi maksimalno 50% (procenat učešća se utvrđuje u skladu sa finansijskom mogućnostima i sredstvima u budžetu).
U skladu sa raspoloživim sredstvima obezbeđenim u budžetu Grada Kikinde mogu se finansirati sledeće aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrade:
1) sanacija ravnih krovova u cilju sprečavanja nastanka štetnih posledica po život i zdravlje ljudi i bezbednost zgrade;
2) investiciono održavanje fasada radi sprečavanja štetnih posledica po bezbednost (većeg broja) građana;
3) zamena upotrebljenih građevinskih materijala koji su štetni po život i zdravlje ljudi;
4) unapređenje energetskih svojstava zgrade radi smanjenja negativnih uticaja na životnu sredinu (usled neracionalne potrošnje i emisije štetnih gasova);
5) druge aktivnosti kojima se sprečava nastanak štetnih posledica po zdravlje i život građana, životnu sredinu, privredu i imovinu veće vrednosti.
Projekat sufinansiranja sprovodi se na osnovu javnog poziva.
Odluku o sprovođenju javnog poziva donosi gradonačelnik ili načelnik Gradske uprave po ovlašćenju gradonačelnika.
Odluka iz stava 2. ovog člana sadrži uslove javnog poziva:
1) dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;
2) rok za podnošenje prijave;
3) pravo učešća na javnom pozivu;
4) vreme otvaranja pristiglih prijava;
5) način i rokove plaćanja;
6) ukupnu procenjenu vrednost projekta;
7) iznos sredstava izražen u procentima, koji se finansira iz sredstava budžeta grada, a u skladu sa članom 3. stav 3. ove odluke;
8) kriterijume za rangiranje;
9) rok za objavljivanje rang liste;
10) rok za objavljivanje konačne Odluke o projektima koji će biti sufinansirani.
Uz prijavu iz stava 3. tačka 1) ovog člana, obavezno se podnosi sledeća dokumentacija:
1) prepis lista nepokretnosti ili drugi dokaz o legalnosti objekta i o vlasništvu na objektu;
2) dokaz da je podnosilac obezbedio sredstva potrebna za realizaciju projekta;
3) rešenje građevinskog inspektora kojim se nalaže izvođenje radova u cilju otklanjanja neposredne opasnosti po život, zdravlje i bezbednost ljudi, ukoliko je takvo rešenje doneto;
4) rešenje o registraciji stambene zajednice, ukoliko se radi o stambenoj zajednici;
5) Odluka skupštine stambene zajednice ili vlasnika zgrade odnosno organa upravljanja ukoliko se ne radi o stambenoj zajednici, o podnošenju prijave na javni poziv iz stav 1. ovog člana;
6) izvod iz programa održavanja zgrade u kome su navedene aktivnosti investicionog održavanja predviđene za tekuću godinu (za stambene zajednice);
7) tehnička dokumentacija potrebna za izvođenje radova u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji (tehnički opis i popis radova, ili bilo koji drugi dokument izdat od strane stručnog lica, a iz kog se vidi procenjena vrednost radova);
8) druga dokumentacija od značaja za sprovođenje projekta, ukoliko takva dokumentacija postoji.
Prijava se može podneti samo za zgrade koje se nalaze u urbanističkoj zoni u kojoj je moguće vršiti bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada.
Prijavu mogu podneti vlasnici, odnosno vlasnici posebnih delova preko organa upravljanja.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Kikinde, na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Kikinde i u lokalnim medijima.
Postupak javnog poziva sprovodi Komisija za izbor projekata za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada (u daljem tekstu: Komisija).
Gradonačelnik ili načelnik Gradske uprave po ovlašćenju gradonačelnika, imenuje komisiju za sprovođenje konkursa, u sledećem sastavu:
1) dva inženjera arhitekture ili građevinarstva (VSS);
2) jedan pravnik (VSS);
3) jedan ekonomista (VSS) i
4) jedan član Gradskog veća.
Zadatak Komisije je da:
1) donese poslovnik o radu Komisije,
2) pripremi tekst javnog poziva i da ga dostavi Gradskoj upravi radi objavljivanja saglasno članu 6. ove odluke,
3) pregleda svaku prispelu prijavu i utvrdi da li je blagovremena i uredna,
4) sačini pisani izveštaj o stručnoj oceni pristiglih prijava,
5) izvrši rangiranje prispelih prijava,
6) sačini rang listu projekata i istu dostavi svim učesnicima javnog poziva i nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kikinde radi objavljivanja na internet stranici Grada Kikinde i gradonačelniku ili načelniku Gradske uprave.
Prijave se podnose u zatvorenoj koverti, direktno na pisarnici Gradske uprave grada Kikinde ili preporučenom poštom na adresu: Gradska uprava grada Kikinde - Komisija za izbor projekata za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada, 23300 Kikinda, Trg srpskih dobrovoljaca 12, sa naznakom "Prijava za izbor projekata za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada".
Obrazac prijave može se preuzeti sa internet sajta Grada Kikinde ili na šalteru Uslužnog centra Gradske uprave grada Kikinde.
Rok za podnošenje prijave je 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva u lokalnim medijima.
Komisija u roku od 5 radnih dana od dana isteka roka za podnošenje prijava vrši otvaranje podnetih prijava.
Prijave koje su podnete nakon isteka roka za podnošenje prijave, smatraće se neblagovremenim i iste neće biti predmet razmatranja Komisije. Prijave uz koje nije dostavljena kompletna dokumentacija, smatraće se neurednim prijavama i iste neće biti rangirane.
Najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, Komisija je dužna da sačini rang listu projekata i istu dostavi svim učesnicima javnog poziva i nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kikinde radi objavljivanja na internet stranici Grada Kikinde i gradonačelniku ili načelniku Gradske uprave.
Podnosioci prijava, u roku od tri dana od dana objavljivanja rang liste na internet stranici Grada Kikinde imaju pravo uvida u dokumentaciju koju su dostavili ostali učesnici javnog poziva, kao i u postupak rada i način rangiranja pristiglih prijava od strane Komisije.
Rangiranje i izbor projekata koji će biti sufinansirani u skladu sa odredbama ove Odluke vrši se primenom opštih i posebnih kriterijuma.
Opšti kriterijumi su:
1) hitnost intervencije - maksimalan broj bodova je 35;
2) stepen unapređenja svojstva zgrade - maksimalan broj bodova je 20;
3) namena objekta (za objekte koji uživaju neki vid zaštite u smislu Zakona o kulturnim dobrima maksimalan broj bodova je 15 bodova, za stambene i stambeno poslovni objekte maksimalan broj bodova je 10, a za ostale objekte maksimalan broj bodova je 5);
4) da li su ranije korišćena sredstva budžeta Grada Kikinde i ako jesu da li su obaveze predviđene ugovorom u svemu ispunjene (ako sredstva nisu korišćena maksimalan broj bodova je 10, a ako su sredstva već korišćena i ugovorene obaveze u svemu ispunjene maksimalan broj bodova je 5);
5) ranije intervencije na zgradi (za zgrade koje su radove investicionog i tekućeg održavanja preduzimale do 1990. godine maksimalan broj bodova je 20, za zgrade koje su navedene radove preduzimale od 1991. pa do 2000. godine maksimalan broj bodova je 15, za zgrade koje su navedene radove preduzimale od 2001. pa do 2010. godine maksimalan broj bodova je 10 i za zgrade koje su navedene radove izvodile od 2011. godine maksimalan broj bodova je 5).
Posebni kriterijumi se definišu u zavisnosti od projekta.
Maksimalan broj bodova koji se može dodeliti projektu je 100.
Podnosilac uz prijavu dostavlja i dokaz o ispunjenosti opštih i posebnih kriterijuma.
U slučaju da dva ili više projekata budu vrednovani sa istim brojem bodova, prednost u dodeli sredstava ima projekat koji je dobio više bodova po osnovu hitnosti, a za slučaj da su projekti dobili isti broj bodova po osnovu hitnosti, prednost ima projekat koji je dobio više bodova po osnovu stepena unapređenje svojstva zgrade.
Sredstva za sufinansiranje projekata biće dodeljena projektima koji ispunjavaju uslove propisane ovom odlukom, a do visine ukupno odobrenih sredstava u budžetu Grada Kikinde.
Gradonačelnik ili načelnik Gradske uprave po ovlašćenju gradonačelnika, donosi rešenje o dodeli sredstava za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada.
Rešenje obavezno sadrži sledeće podatke za svaki projekat posebno:
1) adresu na kojoj se zgrada nalazi;
2) naziv projekta;
3) ukupnu vrednost projekta;
4) iznos sredstava koji se finansira iz budžeta;
5) ukupan broj osvojenih bodova;
6) i druge podatke na osnovu kojih se vršilo rangiranje.
Rešenje iz stava 1. ovog člana dostavlja se svim podnosiocima prijava i objavljuje na internet stranici Grada Kikinde.
Na rešenje iz stava 1. ovog člana podnosilac prijave ima pravo žalbe Gradskom veću grada Kikinde u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Na osnovu pravnosnažnog rešenja gradonačelnik zaključuje trojni ugovor između Grada Kikinde, podnosioca prijave i izvođača radova.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana uređuju se međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana.
Ugovor o sufinansiranju radova na održavanju zgrade obavezno sadrži:
1) predmet ugovora;
2) rok u kom se projekat realizuje;
3) ukupnu vrednost projekta;
4) iznos sredstava koje se finansiraju iz budžeta Grada Kikinde;
5) iznos sredstava koja se finansiraju iz budžeta podnosioca prijave;
6) način obezbeđenja sredstava podnosioca prijave;
7) način i rokove plaćanja;
8) način pribavljanja akata u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza vrše nadležne organizacione jedinice Gradske uprava grada Kikinde.
Postupak javne nabavke za izbor izvođača radova sprovodi Gradska uprava u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorenih radova vrši ovlašćeno lice Grada Kikinde, koje ispunjava uslove u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, za vršenje poslova stručnog nadzora.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kikinde", a primenjuje se od 1. januara 2019. godine.