UREDBAO BLIŽIM USLOVIMA ZA IZRADU I ODRŽAVANJE VEB PREZENTACIJE ORGANA("Sl. glasnik RS", br. 104/2018) |
Ovom uredbom uređuju se bliži uslovi za izradu i održavanje veb prezentacija državnih organa i organizacija, organa i organizacija pokrajinske autonomije, organa i organizacija jedinica lokalne samouprave, ustanova, javnih preduzeća, posebnih organa preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija i pravnih i fizičkih lica kojima su poverena javna ovlašćenja (u daljem tekstu: organ).
Uslovi za izradu i održavanje veb prezentacije organa
Organ je dužan da izradi, održava i ažurira svoju veb prezentaciju, pod uslovima propisanim ovom uredbom.
Postupak izrade i održavanja veb prezentacije organa obuhvata: tačnost i potpunost sadržaja veb prezentacije, predstavljanje usluga koje organ pruža, tehničko rešenje, funkcionalnost, pristupačnost, jezik i pismo, grafičko rešenje, dizajn, navigaciju, upotrebljivost, dostupnost, bezbednost, određivanje domena, održavanje, ažuriranje kao i druga pitanja vezana za razvoj veb prezentacija.
Sadržaj postavljen na veb prezentaciji
Organ na svojoj veb prezentaciji postavlja sadržaj koji je:
1) ažuriran, tačan i potpun;
2) arhiviran;
3) otvoren u cilju dostupnosti informacija koje organi objavljuju;
4) sadržan od jasnih logičkih celina, koje treba da obuhvate podatke i informacije, nastale u radu organa;
5) u mašinski čitljivom obliku.
Organ koji sadržaj veb prezentacije deli putem društvenih mreža (Facebook, Twitter, i dr.) taj sadržaj čini dostupnim za preuzimanje putem RSS (Really Simple Syndication) kanala.
Organ je dužan da, u posebno označenom delu veb prezentacije - koji se označava nazivom "Usluge", navede usluge koje pruža, odnosno određene aktivnosti u okviru nadležnosti i ovlašćenja, koje fizičkim, pravnim licima i drugim organima, omogućavaju ostvarivanje određenih prava i ispunjenje obaveza.
Organi pružaju usluge iz svoje nadležnosti i na nacionalnom Portalu eUprava u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava.
Nakon postavljanja usluga na Portal eUprava, organ u delu veb prezentacije označenom nazivom "Usluge" postavlja vezu ka elektronskim uslugama koje su objavljene i na Portalu eUprava.
Organ je dužan da veb prezentaciju izradi sa funkcionalnostima koje omogućavaju korišćenje asistivnih tehnologija od strane osoba sa invaliditetom, a naročito da omogući:
1) navigaciju kroz celu prezentaciju upotrebom <Tab> tastera, koja je vizuelno uočljiva;
2) navigaciju putem padajućih lista do kojih nije moguće doći upotrebom tastature;
3) da dokumenta za preuzimanje i prosleđivanje (download i upload) budu ponuđena u više čitljivih formata (.pdf,.doc,.docx,.odt) i tabelarno (.xlsx,.ods);
4) odgovarajući tekst kao alternativu ne-tekstualnom sadržaju veb stranice (slika, fotografija i sl.);
5) proporcionalno povećavanje slova (veličina slova mora biti relativno definisana), kao i delova veb prezentacije (vodeći računa o skalabilnosti) srazmerno veličini ekrana, odnosno da omogući minimalno uvećanje teksta od 18 tačaka (18 point text);
6) prilagođene linkove standardu ePristupačnosti koji jasno oslikavaju celine/sekcije sadržaja prezentacije, kako bi ih čitač ekrana (za slepe i slabovide) na pravilan način "pročitao";
7) da titl i/ili transkripti ponuđeni za preuzimanje budu dostupni kao posebni tekstualni dokumenti za sve medije u ne-tekstualnom formatu, odnosno da postoji opis video sadržaja;
8) pristupačnost samih dokumenata (obrasci, forme i sl.);
9) promene visokog kontrasta između boje pozadine (iz svetle u crnu) veb prezentacije i boje slova;
10) pristupačnost elemenata forme (npr. tekstualnog polja, polja za potvrdu i sl.) na strani, koje se mogu ispuniti samo putem tastature, što se posebno odnosi na elektronske usluge;
11) posebnu stranu na kojoj su pobrojani elementi koji obezbeđuju pristupačnost veb prezentacije sa kontaktom za pitanja u vezi pristupačnosti prezentacije i objavljenih dokumenata;
12) da grafički i audio elementi budu jednostavni za kontrolu, sa objavljenim postupkom kontrole;
13) sadržaj prilagođen za korišćenje alata kao što su TTS-text-to-speech ili screen reader;
14) korišćenje CAPTCHA sistem-potvrdni kod (prilagođen slepim i slabovidim osobama), kako bi govor bio razumljiv.
Za proveru validnosti koda u kontekstu ePristupačnosti, organ je dužan da koristi W3C Unicorn validator koji objedinjuje HTML i CSS validaciju, pri čemu validatorom treba proveriti celokupan sadržaj veb prezentacije.
Jezik i pismo veb prezentacije
Organ je dužan da izradi veb prezentaciju na jeziku i pismu koji su u službenoj upotrebi u skladu sa propisom kojim se uređuje službena upotreba jezika i pisama, a može je prikazati i u prevodu na drugom stranom jeziku.
Grafičko rešenje i dizajn veb prezentacije
Organ koristi grb, zastavu i boje zastave u okviru dizajna svoje veb prezentacije u skladu sa zakonom kojim se uređuju izgled i upotreba grba i zastave.
Organi i organizacije pokrajinske autonomije koriste zastavu i/ili grb autonomne pokrajine.
Organi jedinica lokalne samouprave koriste grb opštine/grada.
Vizuelna prezentacija teksta, kao i slike teksta, moraju, osim teksta koji je deo logotipa, imati minimalni kontrast u odnosu na pozadinu od 4.5:1.
Organ može primeniti vizuelni identitet u formi logoa i drugih grafičkih elemenata na način da bude u saglasnosti sa odredbama ovog člana.
Prilikom odabira grafičkog rešenja veb prezentacije, organ je dužan da:
1) poravnanje teksta bude po levoj ili obe strane margina;
2) broj banera, kao i njihova grafička rešenja i veličine, budu toliki da ne ometaju primarnu informativnu funkciju veb prezentacije;
3) se podvučeni format koristi isključivo za linkove.
Organ je dužan da omogući funkcionalno korišćenje veb prezentacije i realizuje navigaciju korišćenjem:
1) horizontalnog menija, koji može biti gornji (glavni) i donji, koji je pozicioniran pri dnu strane;
2) vertikalnog menija, koji se može naći na levoj ili desnoj strani prezentacije;
3) adresne trake, koja se pozicionira horizontalno, obično ispod naslova strane tako da korisniku olakša praćenje pozicije u okviru strukture prezentacije;
4) brzih linkova koji izdvajaju bitan sadržaj na naslovnoj strani i omogućavaju da se najtraženije strane stave u prvi plan;
5) mape sajta, koja daje pregled celokupne strukture veb prezentacije na jednom mestu;
6) navigacije u okviru same strane, kao što je kreiranje obeleživača za prvu stavku vesti na stranici sa listom vesti, navigaciju u okviru veoma dugačkih strana čiji se sadržaj ne može videti u okviru jednog ekrana i sl.;
7) pretrage po ključnim rečima na svim pismima na kojima je veb prezentacija izrađena, kao i stranom jeziku ako je prezentacija prikazana na drugom stranom jeziku.
Organ na naslovnoj strani veb prezentacije postavlja celine: Usluge, Vesti/Aktuelnosti, Projekti, Dokumenti, Arhiva, O nama (ili kratak naziv organa), Kontakt, Mapa sajta.
Upotrebljivost i dostupnost veb prezentacije
Organ je dužan da obezbedi upotrebljivost i dostupnost veb prezentacije organa, a naročito da omogući:
1) identično prikazivanje veb prezentacije/internet strana u najzastupljenijim veb pretraživačima (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Chrome, Safari, Opera);
2) vidljivost veb prezentacije i visoko rangiranje u Internet pretragama (search engines) - Google, Bing, Yahoo i sl., po ključnim pojmovima, što olakšava pronalaženje iste ukoliko korisnik ne zna tačnu adresu prezentacije;
3) optimizovanje veb prezentacije, tako da se u rezultatima pretrage prikazuju najvažniji segmenti prezentacije;
4) da veb prezentacija bude prilagođena i dostupna putem mobilnih platformi.
Organ je dužan da čuva veb prezentaciju u Državnom centru za upravljanje i čuvanje podataka ili na nekom serveru u Republici Srbiji koji ispunjava standarde bezbednosti veb prezentacija.
Organ je dužan da odredi procedure i nivoe pristupa (fizička, hardverska i softverska kontrola pristupa) za rad sa veb prezentacijom.
Organ je dužan da najmanje jednom godišnje izvrši proveru bezbednosti veb prezentacije kao primarnu meru prevencije i zaštite od bezbednosnih rizika u infomaciono-komunikacionom sistemu.
Organ registruje domensko ime u okviru propisanog.rs i.srb domena.
Ćirilični domen.srb dodeljuje se u skladu sa uslovima registracije ćiriličkog internacionalizovanog internet domena najvišeg nivoa.srb.
Organi koriste poddomen.gov.rs, odnosno ćirilični.upr.srb.
Registraciju domena iz stava 3. ovog člana vrši služba Vlade nadležna za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema elektronske uprave (u daljem tekstu: nadležni organ).
Nakon registracije domena, organ registruje adrese elektronske pošte zaposlenih, tako da obezbedi:
1) da adrese elektronske pošte zaposlenih budu u formi: ime.prezime@nazivdomena.gov.rs;
2) da adresa elektronske pošte ima naziv koji jasno ukazuje na ulogu ili organizacionu jedinicu kada se imena adresa elektronske pošte vezuju za ulogu zaposlenog ili organizacionu jedinicu;
3) da postoji bar jedna adresa elektronske pošte namenjena za generalno obraćanje, u formi: kontakt@nazivdomena.gov.rs, office@nazivdomena.gov.rs ili info@nazivdomena.gov.rs.
Nadležni organ dužan je da omogući i uslugu dodele i održavanja naloga elektronske pošte za korisnike gov.rs i upr.srb domena.
Podaci administratora veb prezentacije koji je održava (lično ime, radno mesto, broj telefona i adresa elektronske pošte) treba da se nalaze u celini "Kontakti", na dnu naslovne strane ili na brzom linku.
Organ je dužan da, najmanje jednom godišnje, sprovede postupak analize usaglašenosti veb prezentacije sa uslovima utvrđenim ovom uredbom - kroz postupak samoocenjivanja, koristeći softversko rešenje Samoocenjivanje veb prezentacije organa.
Administrator nadležnog organa dodeljuje pravo pristupa administratoru organa za softversko rešenje iz stava 1. ovog člana.
Nadležni organ izveštava Vladu o stepenu usklađenosti veb prezentacija jednom godišnje i izveštaj oglašava i na svojoj veb prezentaciji.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".