ODLUKAO NAČINU, USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA DODELU SUBVENCIJA PRIVREDNIM SUBJEKTIMA SA TERITORIJE GRADA BEOGRADA ZA UNAPREĐENJE KVALITETA TURISTIČKO-UGOSTITELJSKE PONUDE ("Sl. list grada Beograda", br. 119/2018) |
Ovom odlukom uređuju se način, uslovi i kriterijumi za dodelu subvencija za unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude na teritoriji grada Beograda.
Subvencije se dodeljuju preduzetnicima, mikro i malim privrednim subjektima (u daljem tekstu: privredni subjekti) sa sedištem na teritoriji grada Beograda, upisani u registar nadležnog organa u skladu sa zakonom.
Cilj dodele subvencija privrednim subjektima je razvoj ruralnog (seoskog) turizma kroz unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude na teritoriji grada Beograda.
Visina finansijskih sredstava za dodelu subvencija za unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude obezbeđuju se u budžetu Grada Beograda za godinu u kojoj se raspisuje konkurs.
Maksimalni pojedinačni iznos finansijskih sredstava biće određen Javnim konkursom za dodelu subvencija za unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude na teritoriji grada Beograda
Subvencija se dodeljuje za pokriće dela ukupno opravdanih troškova, odnosno za kupovinu osnovnih sredstava za razvoj ruralnog (seoskog) turizma radi unapređenja kvaliteta turističko-ugostiteljskih kapaciteta.
Korisnik subvencije mora da obezbedi učešće od najmanje 15% ukupnih troškova.
Subvencija se dodeljuju na osnovu Javnog konkursa za dodelu subvencija za unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: javni konkurs).
Javni konkurs raspisuje organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove privrede (u daljem tekstu: Sekretarijat za privredu).
Javni konkurs se raspisuje u tekućoj budžetskoj godini prema opredeljenim sredstvima za tu godinu.
Javnim konkursom bliže će se urediti uslovi, kriterijumi i merila za dodelu subvencija za unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude na teritoriji grada Beograda.
Opravdan trošak koji se finansira za kupovinu jednog ili više osnovnih sredstava je kupoprodajna cena osnovnih sredstava bez PDV-a.
Trošak mora biti fakturisan korisniku sredstava, odnosno iskazan na računima izdatim na ime korisnika sredstava po tržišnim uslovima.
Na konkursu mogu učestvovati privredni subjekti sa sedištem na teritoriji grada Beograda, upisani u registar nadležnog organa u skladu sa zakonom, koji ispunjavaju sledeće uslove:
- da je privrednom subjektu ugostiteljska delatnost registrovana kao pretežna delatnost;
- da privredni subjekat ima registrovano sedište na teritoriji grada Beograda najmanje godinu dana do dana objavljivanja Konkursa u sredstvima javnog informisanja;
- da je do dana objavljivanja javnog konkursa izmirio dospele obaveze prema gradu Beogradu po osnovu izvornih javnih prihoda;
- da vlasnici i odgovorna lica privrednog subjekta nisu pravosnažno osuđivana i da se protiv njih ne vodi krivični postupak za krivična dela protiv privrede;
- da privrednom subjektu u roku od dve godine do dana objavljivanja javnog konkursa nije izrečena pravosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti, a ukoliko posluje kraće od dve godine, da nije izrečena pravosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti za ukupan period poslovanja;
- da podnosiocu prijave u periodu od godinu dana pre podnošenja prijave tekući računi kod poslovnih banaka nisu bili blokirani duže od ukupno 15 dana;
- da privredni subjekat nije primio državnu pomoć de minimus za iste opravdane troškove u bilo kom periodu u toku tri uzastopne fiskalne godine u iznosu od 23.000.000,00 dinara;
- da troškovi za koje se traži subvencija po raspisanom Konkursu nisu finansirani od strane drugog budžetskog korisnika;
- da se ugostiteljski objekata za koji se aplicira na javni konkurs nalazi isključivo na teritoriji grada Beograda;
- da privredni subjekt pruža ugostiteljske usluge smeštaja, ishrane i pića ili samo ishrane i pića u ugostiteljskom objektu za koji je podneo prijavu, a koji je opremljen u etno stilu, čiji enterijer kao ponuda jela i pića koja se pripremaju i uslužuju odgovaraju nacionalnim etno obeležjima i nalazi se u ruralnom (seoskom) okruženju na teritoriji grada Beograda;
- da privredni subjekt pruža ugostiteljske usluge ishrane i pića u ugostiteljskom objektu za koji je podneo prijavu, a koji je opremljen u etno stilu, čiji enterijer kao ponuda jela i pića koja se pripremaju i uslužuju odgovaraju nacionalnim etno obeležjima i nalazi se na teritoriji Grada Beograda.
Privredni subjekti - učesnici konkursa podnose prijavu sa pratećom dokumentacijom neposredno ili putem pošte, Sekretarijatu za privredu u jednom primerku.
Prijava se preuzima na zvaničnoj internet stranici Grada Beograda.
Prijava čini sastavni deo javnog konkursa i sastoji se od sledećih obrazaca i pratećih izjava:
1. formular prijave (podnosi se potpisan od ovlašćenog lica u privrednom subjektu);
2. specifikacija troškova, tj. "budžet aktivnosti" (podnosi se potpisana od ovlašćenog lica u privrednom subjektu);
3. Potpisanu izjavu pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću da su obezbeđena nedostajuća sredstva u skladu sa uslovima Javnog konkursa (podnosi se potpisana od ovlašćenog lica u privrednom subjektu);
4. Potpisanu izjavu pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću da podnosiocu prijave nisu dodeljena finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije ili jedinice lokalne samouprave za iste opravdane troškove za koje se traže sredstva po ovom javnom konkursu (podnosi se potpisana od ovlašćenog lica u privrednom subjektu);
5. Potpisanu izjavu pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću da su sve informacije i svi podaci navedeni u prijavi istiniti i tačni (podnosi se potpisana od ovlašćenog lica u privrednom subjektu);
6. Potpisanu izjavu da privredni subjekt nije primio državnu pomoć de minimus u bilo kom periodu u toku tri uzastopne fiskalne godine u iznosu od 23.000.000,00 dinara (podnosi se potpisana od ovlašćenog lica privrednog subjekta);
Rok za podnošenje prijava na konkurs ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa.
Komisija će vršiti ocenu potpunih i blagovremenih prijava prema sledećim kriterijumima:
- prethodno učešće u dodeli sredstava
- područje na koje se subvencija odnosi;
- proširenje smeštajnih kapaciteta u ugostiteljskom objektu;
- proširenje kapaciteta u ugostiteljskom objektu za ishranu i piće;
- unapređenje kapaciteta u seoskom turističkom domaćinstvu;
- reference podnosioca prijave (iskustvo, nagrade, priznanja);
- promovisanje turističke ponude u ugostiteljskom objektu za koji je podneta prijava u sredstvima javnog informisanja: flajeri, brošure (zajednička ili pojedinačna), internet adresa i slično;
- uspešne realizovane projekte iz ove oblasti.
Broj bodova po kriterijumima iz stava 1. ovog člana biće određeni javnim konkursom.
U slučaju da dve ili više prijava imaju isti broj bodova u Listi vrednovanja i rangiranja, prednost će imati privredni subjekti koji podnesu prijavu za dodelu subvencije za ugostiteljske objekte koji se nalaze u ruralnom (seoskom) okruženju na teritorije grada Beograda.
Komisija zadržava pravo da pored navedenih, zatraži i druga dokumenta i dokaze, relevantne za odlučivanje o podnetoj prijavi.
Komisiju za vrednovanje i rangiranje prijava podnetih po Javnom konkursu za dodelu subvencija za unapređenje kvaliteta turističko-ugostiteljske ponude na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: Komisija) obrazuje rukovodilac Sekretarijata za privredu.
Komisiju čine najmanje tri člana od kojih je jedan predsednik.
Komisija vrši ocenu ispunjenosti uslova, vrednovanje i rangiranje prijava.
Komisija utvrđuje Predlog liste vrednovanja i rangiranja dostavljenih prijava po Javnom konkursu, na osnovu uslova definisanih javnim konkursom, u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Komisija će nakon utvrđivanja blagovremenih i potpunih prijava, Predlog liste poveriti Komisiji za nulti i kontrolni pregled na terenu koju obrazuje rukovodilac Sekretarijata za privredu (u daljem tekstu: Komisija za nulti i kontrolni pregled);
Komisiju za nulti i kontrolni pregled čine najmanje tri člana od kojih je jedan predsednik.
Komisija za nulti i kontrolni pregled na terenu proverava da li su podaci iz prijave usklađeni sa uslovima javnog konkursa i o tome sačinjava Izveštaj i isti predaje Komisiji na dalje razmatranje;
Komisija će dalje razmatrati samo prijave koje po izveštaju Komisije za nulti i kontrolni pregled ispunjavaju uslove konkursa.
Komisija utvrđuje Listu vrednovanja i rangiranja dostavljenih prijava u roku od 30 dana od dana dostavljanja Izveštaja Komisije za nulti i kontrolni pregled.
Lista vrednovanja i rangiranja se objavljuje na zvaničnoj internet-stranici Grada Beograda.
Na Listu vrednovanja i rangiranja podnosioci prijava imaju pravo prigovora Komisiji u roku od pet dana od dana objavljivanja na zvaničnoj internet stranici grada Beograda. Prigovor se podnosi Komisiji, pisanim putem na adresu Sekretarijata za privredu. Komisija odlučuje o prigovoru u roku od pet dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora, sačinjava Predlog odluke o dodeli subvencija privrednim subjektima.
Predlog Odluke o dodeli subvencija privrednim subjektima po sprovedenom Javnom konkursu donosi rukovodilac Sekretarijata za privredu, a na osnovu predloga Komisije. Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Beograda.
U slučaju da neko od korisnika sredstava odustane od dodeljenih subvencija, iznos neutrošenih sredstava dodeliće se sledećem Korisniku prema redosledu utvrđenim Odlukom o dodeli bespovratnih finansijskih sredstava privrednim subjektima do maksimalno traženog iznosa u skladu sa raspoloživim budžetskim sredstvima za ove namene opredeljenih finansijskim planom Sekretarijata za privredu za 2019. godinu.
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: iznos odobrenih sredstava, način obezbeđenja i prenosa sredstva, elemente koje treba da sadrži zahtev za prenos sredstava, obavezu korisnika sredstava da dostavi računovodstvenu dokumentaciju o namenskom utrošku odobrenih sredstava, vremenski rok u kome predmet finansiranja kupljen uz podršku bespovratnih sredstava ne sme otuđiti i druge elemente.
Korisnik sredstava dužan je da Sekretarijatu za privredu u svakom momentu, omogući kontrolu realizacije ugovorne obaveze i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Subvencije se isplaćuju korisniku sredstava posle realizacije, a prema dinamici i rokovima utvrđenim ugovorom, dostavljenog konačnog izveštaja o realizaciji, detaljnog finansijskog izveštaja sa dokazima o namenskom korišćenju odobrenih sredstava (fakture, izvodi iz banaka, dostavnice, otpremnice i sl.) i izvršenog kontrolnog pregleda od Komisije za nulti i kontrolni pregled da li su odobrena sredstva namenski utrošena u skladu sa javnim konkursom i ugovorom.
Isplata subvencije se vrši na namenski račun korisnika subvencije.
Subvencija se isplaćuje do iznosa finansijskih sredstava koji će biti utvrđen javnim pozivom.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".