UREDBA O UTVRĐIVANJU PROGRAMA PODRŠKE RAZVOJU POSLOVNE INFRASTRUKTURE ZA 2019. GODINU ("Sl. glasnik RS", br. 3/2019)

Član 1

Ovom uredbom utvrđuje se Program podrške razvoju poslovne infrastrukture za 2019. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Prijava projekta koji se finansira u skladu sa ovom uredbom, podnosi se na Obrascu - Prijava projekta za Program podrške razvoju poslovne infrastrukture za 2019. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Ocenjivanje i odabir projekta koji se finansira u skladu sa ovom uredbom vrši se na osnovu kriterijuma koji su dati u Prilogu - Kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekta, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 3

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

PROGRAM
PODRŠKE RAZVOJU POSLOVNE INFRASTRUKTURE ZA 2019. GODINU

 

I UVODNE ODREDBE

Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2019. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 95/18), u članu 8, Razdeo 21 - Ministarstvo privrede, Program 1505 - Regionalni razvoj, Funkcija 411 - Opšti ekonomski i komercijalni poslovi, Projekat 4004 - Podrška razvoju poslovne infrastrukture, Ekonomska klasifikacija 511 - Zgrade i građevinski objekti, predviđena su sredstva u visini od 295.800.000,00 dinara, namenjena za Program podrške razvoju poslovne infrastrukture za 2019. godinu (u daljem tekstu: Program).

Iznos sredstava iz stava 1. ove glave opredeljuje se za realizaciju:

1) mera infrastrukturnog opremanja poslovnih zona i povezivanja poslovnih zona sa okruženjem (u daljem tekstu: Mera 1);

2) mera unapređenja infrastrukturnih kapaciteta jedinica lokalnih samouprava u cilju razvoja turizma i drugih privrednih delatnosti (u daljem tekstu: Mera 2).

Program sprovodi Ministarstvo privrede (u daljem tekstu: Ministarstvo).

II CILJ I NAMENA PROGRAMA

Cilj Programa je unapređenje investicionog potencijala lokalnih samouprava kroz stvaranje povoljnih uslova za privlačenje investicija, unapređenje privrednog ambijenta i otvaranje novih radnih mesta.

Namena Programa koja se realizuje kroz Meru 1 je učešće u finansiranju realizacije projekata izgradnje, rekonstrukcije, rehabilitacije ili sanacije saobraćajne, komunalne, elektroenergetske, energetske i ostale infrastrukture u poslovnoj zoni, kao i one koja obezbeđuje dostupnost poslovne zone i njeno funkcionalno integrisanje u okruženje.

Namena Programa koja se realizuje kroz Meru 2 je učešće u finansiranju realizacije projekata izgradnje, rekonstrukcije, rehabilitacije ili sanacije saobraćajne, komunalne i ostale infrastrukture koja obezbeđuje turistički i drugi privredni potencijal lokalne samouprave, projekata uređenja javnih površina, površina namenjenih opštoj rekreaciji i drugih objekata koji su u funkciji razvoja turizma i drugih privrednih delatnosti.

III PODNOSILAC PRIJAVE PROJEKTA

Podnosilac prijave projekta je jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji je planirana realizacija određenog projekta, a ukoliko projekat realizuje više jedinica lokalne samouprave, podnosilac prijave projekta su jedinice lokalne samouprave koje zajedno realizuju projekat (u daljem tekstu: Podnosilac prijave).

Podnosilac prijave može podneti po jednu prijavu projekta za svaku meru Programa.

IV FINANSIRANJE PROJEKTA

Ministarstvo učestvuje u finansiranju projekta u određenom procentu u zavisnosti od stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave.

U pogledu stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave primenjuje se važeća jedinstvena lista razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave u momentu podnošenja prijave projekta.

Iz budžeta Republike Srbije, sa razdela Ministarstva privrede sufinansira se projekat na sledeći način:

1) do 90% vrednosti projekta bez PDV za jedinice lokalne samouprave iz četvrte grupe razvijenosti;

2) do 70% vrednosti projekta bez PDV za jedinice lokalne samouprave iz treće grupe razvijenosti;

3) do 60% vrednosti projekta bez PDV za jedinice lokalne samouprave iz druge grupe razvijenosti;

4) do 50% vrednosti projekta bez PDV za jedinice lokalne samouprave iz prve grupe razvijenosti.

Iz budžeta jedinice lokalne samouprave sufinansira se preostala vrednost projekta bez PDV, kao i PDV na ukupnu vrednost prijavljenog projekta, u skladu sa propisima kojima se uređuje porez na dodatu vrednost.

V USLOVI ZA DODELU SREDSTAVA PROGRAMA

Uslovi za dodelu sredstava Programa su:

1) da je realizacija projekta u skladu sa ciljem i namenom Programa;

2) da je sufinansiranje projekta predviđeno od strane Podnosioca prijave u visini pripadajućeg iznosa;

3) da je projekat u skladu sa prostornim i urbanističkim planovima jedinice lokalne samouprave.

VI DOKUMENTACIJA ZA PRIJAVLJIVANJE PROJEKTA NA JAVNI POZIV

Dokumentacija koja se obavezno dostavlja prilikom prijavljivanja projekta na javni poziv:

1) pravilno popunjen Obrazac - Prijava projekta za Program podrške razvoju poslovne infrastrukture za 2019. godinu;

2) izvod iz odluke o budžetu Podnosioca prijave sa pozicijom na kojoj su predviđena sredstva za sufinansiranje projekta sa Izjavom o obezbeđenom iznosu sredstava za sufinansiranje projekta. Ukoliko sredstva za sufinansiranje projekta nisu predviđena u momentu podnošenja prijave dostavlja se izjava da će sredstva za sufinansiranje projekta biti obezbeđena odlukom o budžetu Podnosioca prijave u roku od deset dana od dodele sredstava;

3) projekat za izvođenje na osnovu kojeg se izvode radovi (u originalu ili overenoj kopiji ili skeniran u elektronskom formatu na CD);

4) Uz projekat za izvođenje dostavlja se CD sa sledećom dokumentacijom:

- skenirane strane na kojima se vidi izjava glavnog projektanta i izjava odgovornih projektanata kojima se potvrđuje da je projekat izrađen u skladu sa lokacijskim uslovima, građevinskom dozvolom, projektom za građevinsku dozvolu, propisima i pravilima struke;

- tekstualne i grafičke priloge (tehnički opis/izveštaj na osnovu kojeg je izrađen predmer i predračun iz projekta za izvođenje sa grafičkim prilozima: situacioni plan, karakteristične poprečne i podužne preseke u zavisnosti od objekta na koji se projekat odnosi, sve detalje navedene u predmeru i predračunu radova)

- predmer i predračun radova iz projekta za izvođenje u Excel formatu koji je u potpunosti usaglašen sa tehničkim opisom i grafičkom dokumentacijom (tekst formatiran - ćirilično pismo, vrsta slova Times New Roman, veličina slova 12) u kojem je svaka vrsta radova i njihova rekapitulacija odvojeno prikazana u jednom dokumentu. U istom dokumentu, na posebnom listu, obavezna je i zbirna rekapitulacija koja sadrži sve vrste radova za koje je podnet zahtev za sufinansiranje. Navedeni predmer i predračun radova treba da sadrži formule;

- skeniranu rekapitulaciju radova za koje je podnet zahtev za sufinansiranje sa potpisom i pečatom odgovornog projektanta;

- skeniranu situaciju na katastarsko-topografskoj podlozi, overenu od strane nadležnih institucija;

- skenirane uslove i saglasnosti nadležnih institucija;

5) akt nadležnog organa na osnovu kojeg se izvode radovi na projektu za koji je podneta prijava;

6) skenirana prva strana Elaborata geomehaničkih ispitivanja;

7) list nepokretnosti;

8) izvod iz planskog dokumenta kao dokaz o postojanju poslovne zone;

9) najmanje pet fotografija lokacije gde će se izvoditi radovi;

10) ugovor odnosno drugi odgovarajući akt sa potencijalnim investitorom ili pisana namera potencijalnog investitora, koji sadrže podatke o investitoru, delatnosti, prethodnim investicionim aktivnostima, planiranoj visini ulaganja u osnovna sredstva i broju novih radnih mesta koja planira da otvori nakon realizacije projekta;

11) izjava Podnosioca prijave da za potrebe realizacije projekta obezbeđuje stručni nadzor nad izvođenjem radova na realizaciji projekta.

Sva navedena dokumentacija dostavlja se u originalu ili overenoj kopiji i skenirano u elektronskom formatu na CD, složena po redosledu iz stava 1. ove glave.

VII KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE I ODABIR PROJEKTA

Ocenjivanje i odabir projekta vrši se na osnovu sledećih kriterijuma:

1) opravdanost projekta;

2) održivost projekta;

3) postojanje namere investitora za investiranje;

4) efekti projekta:

a) planirani broj novih radnih mesta nakon realizacije projekta - za Meru 1;

b) planirani broj direktnih korisnika nakon realizacije projekta - za Meru 2.

Navedeni kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekta detaljno su razrađeni u Prilogu - Kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekta.

VIII JAVNI POZIV, OCENJIVANJE I ODABIR PROJEKTA

Ministarstvo objavljuje javni poziv u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na internet strani Ministarstva.

Rok za podnošenje prijave projekta je 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Ispunjenost uslova za dodelu sredstava iz glave V. ovog programa kao i dostavljenu dokumentaciju iz glave VI. ovog programa utvrđuje Komisija za ocenjivanje i odabir projekata (u daljem tekstu: Komisija), koju rešenjem obrazuje ministar privrede.

Komisija će razmatrati samo prijave projekata koje su blagovremeno podnete i kompletne.

Komisija može vršiti dodatnu proveru podnete dokumentacije i tražiti dodatne informacije, ali samo od Podnosioca prijave koji je ispunio uslove iz Programa i javnog poziva.

U skladu sa kriterijumima za ocenjivanje i odabir projekta iz glave VII. ovog programa, Komisija vrši rangiranje projekata.

Komisija utvrđuje Predlog odluke o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku unapređenja poslovne infrastrukture za 2019. godinu i dostavlja ministru privrede.

Odluku o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku unapređenja poslovne infrastrukture za 2019. godinu (u daljem tekstu: Odluka) donosi ministar privrede.

Odluka sadrži: naziv Podnosioca prijave, naziv projekta, mesto ulaganja i visinu odobrenog iznosa sredstava za realizaciju projekta i objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na internet strani Ministarstva.

U slučaju da se sredstva iz glave I. ovog programa ne iskoriste u potpunosti, odnosno ukoliko u toku 2019. godine dođe do uštede prilikom ugovaranja projekta ili drugog razloga koji onemogućava početak realizacije projekta, Odluka se može izmeniti odnosno dopuniti rangiranim projektima prema već utvrđenom redosledu, a ukoliko to iz bilo kog razloga nije moguće, Ministarstvo može raspisati novi javni poziv.

Javne nabavke za potrebe realizacije projekata Ministarstvo će sprovesti u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.

Nakon sprovedenog postupka javne nabavke Ministarstvo, Podnosilac prijave i izabrani ponuđač zaključuju ugovor za realizaciju projekta.

IX PRAĆENJE REALIZACIJE PROJEKTA

Ministarstvo će putem svojih stručnih službi obezbediti kontinuirano praćenje realizacije svakog odabranog projekta sa svih aspekata realizacije (tehničke, finansijske, pravne i dr.).

Podnosilac prijave obezbeđuje stručni nadzor nad izvođenjem radova na realizaciji odabranog projekta.

Obrazac

PRIJAVA PROJEKTA ZA PROGRAM PODRŠKE RAZVOJU POSLOVNE INFRASTRUKTURE ZA 2019. GODINU

1. MERE

1.1	MERA INFRASTRUKTURNOG OPREMANJA POSLOVNIH ZONA I POVEZIVANJA POSLOVNIH ZONA SA okruženjem - MERA 1	◻
1.2	MERA UNAPREĐENJA INFRASTRUKTURNIH KAPACITETA JEDINICA LOKALNIH SAMOUPRAVA U CILJU RAZVOJA TURIZMA I DRUGIH PRIVREDNIH DELATNOSTI - MERA 2	◻

2. OPŠTI PODACI O PROJEKTU

2.1	PODNOSILAC PRIJAVE PROJEKTA
	◻ Grad ◻ Opština
	Naziv
	Okrug
	Stepen razvijenosti u momentu podnošenja prijave projekta
	Odgovorno lice (Gradonačelnik/Predsednik)
	Adresa
	Kontakt telefon (fiksni i mobilni)
	Internet stranica
	Adresa elektronske pošte

Napomena: Ukoliko je u pitanju projekat koji zajedno realizuje više jedinica lokalne samouprave, tabelu 2.1 iskopirati i popuniti za svaku jedinicu lokalne samouprave koja učestvuje u realizaciji projekta.

2.2	ODGOVORNO LICE ZA PRAĆENJE REALIZACIJE PROJEKTA - KOORDINATOR PROJEKTA
	Ime i prezime
	Kontakt telefon (fiksni i mobilni)
	Adresa elektronske pošte

 

2.3

NAZIV PROJEKTA

 

2.4

MESTO ULAGANJA

 

2.5	UKUPNA VREDNOST PROJEKTA
	Vrednost projekta bez PDV
	PDV (20%)
	Vrednost projekta sa PDV

 

2.6	UČEŠĆE MINISTARSTVA PRIVREDE
	U visini do 90, 70, 60 ili 50% vrednosti projekta bez PDV u zavisnosti od stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave		% u odnosu na ukupnu vrednost projekta bez PDV

 

2.7	UČEŠĆE PODNOSIOCA PRIJAVE PROJEKTA
	Preostala vrednost projekta bez PDV (A)		% u odnosu na ukupnu vrednost projekta bez PDV
	PDV na ukupnu vrednost celog projekta (B)
	Ukupno učešće podnosioca prijave projekta (A+B)

Napomena: Iznosi u tabelama 2.5, 2.6 i 2.7 upisuju se u dinarima (RSD).

3. OPIS PROJEKTA

3.1	OPIS TRENUTNOG STANJA - RAZLOZI ZA REALIZACIJU PROJEKTA (maksimalno 1/2 strane)

 

3.2	TEHNIČKI OPIS PROJEKTA (maksimalno 1/2 strane)

 

3.3	DETALJNE INFORMACIJE O PROJEKTU (maksimalno 1/2 strane)

 

3.4	CILJEVI PROJEKTA
	Opšti cilj
	Rb	Specifični ciljevi
	1.
	2.
	...

 

3.5	USKLAĐENOST PROJEKTA SA STRATEŠKIM DOKUMENTIMA
	Rb	Naziv dokumenta	Veza sa dokumentom (Kratko i jasno navesti veze sa navedenim dokumentima, uključujući i oznaku dela/ poglavlja/ odeljka)
	1.
	2.
	...

 

3.6	OČEKIVANI REZULTATI
	Rb	Rezultat	Izvor provere
	1.
	2.
	...

4. OPRAVDANOST I ODRŽIVOST PROJEKTA, NAMERA INVESTITORA I EFEKTI PROJEKTA

4.1	OPRAVDANOST PROJEKTA (maksimalno 1/2 strane)

 

4.2	ODRŽIVOST PROJEKTA (maksimalno 1/2 strane)

 

4.3	POSTOJANJE NAMERE INVESTITORA ZA INVESTIRANJE (maksimalno 1/2 strane)

 

4.4	OČEKIVANI EFEKTI NAKON REALIZACIJE PROJEKTA (maksimalno 1/2 strane)
A) PLANIRANI BROJ NOVIH RADNIH MESTA (popunjava podnosilac prijave projekta za Meru 1)
Redni broj	Naziv	Broj
1
2
3
...
B) PLANIRANI BROJ DIREKTNIH KORISNIKA (popunjava podnosilac prijave projekta za Meru 2)
Redni broj	Naziv			Broj
1
2
3
...

5. DOKUMENTACIJA

5.1	Rb	Naziv dokumenta	DA	NE
	1.	Izvod iz odluke o budžetu sa pozicijom na kojoj su predviđena sredstva za sufinansiranje projekta sa Izjavom o obezbeđenom iznosu sredstava za sufinansiranje projekta	◻	◻
	2.	Izjava da će sredstva za sufinansiranje projekta biti obezbeđena u roku od deset dana od dodele sredstava	◻	◻
	3.	Projekat za izvođenje	◻	◻
	4.	CD sa sledećom dokumentacijom:
		Skenirane strane projekta sa izjavama projektanata	◻	◻
		Tekstualni i grafički prilozi	◻	◻
		Predmer i predračun radova	◻	◻
		Skenirana rekapitulacija radova	◻	◻
		Skenirana situacija na katastarsko - topografskoj podlozi	◻	◻
		Skenirani uslovi i saglasnosti nadležnih institucija	◻	◻
	5.	Akt nadležnog organa na osnovu kojeg se izvode radovi	◻	◻
	6.	Skenirana prva strana Elaborata geomehaničkih ispitivanja	◻	◻
	7.	List nepokretnosti	◻	◻
	8.	Izvod iz planskog dokumenta kao dokaz o postojanju poslovne zone	◻	◻
	9.	Fotografije lokacije gde će se izvoditi radovi	◻	◻
	10.	Ugovor odnosno drugi odgovarajući akt sa potencijalnim investitorom	◻	◻
	11.	Pisana namera potencijalnog investitora	◻	◻
	12.	Izjava podnosioca prijave da za potrebe realizacije projekta obezbeđuje stručni nadzor nad izvođenjem radova na realizaciji projekta	◻	◻
	13.	CD sa svom traženom dokumentacijom	◻	◻

 

Datum:		Gradonačelnik/Predsednik opštine
________________	M.P	____________________________

 

 

Prilog

KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE I ODABIR PROJEKTA

 

Odeljak	Maksimalno bodova
1. Opravdanost projekta	20
Odnos između procenjenih troškova ulaganja i očekivanih rezultata je zadovoljavajući - 20 poena; Odnos između procenjenih troškova ulaganja i očekivanih rezultata nije zadovoljavajući - 0 poena
2. Održivost projekta	30
Dostavljeni podaci ukazuju da će rezultati realizacije projekta biti vidljivi duže vreme nakon završetka projekta - 30 poena; Dostavljeni podaci pretežno ukazuju da će rezultati realizacije projekta biti vidljivi duže vreme nakon završetka projekta - 15 poena; Dostavljeni podaci ne ukazuju da će rezultati realizacije projekta biti vidljivi duže vreme nakon završetka projekta - 0 poena;
3. Postojanje namere investitora za investiranje	20
Postojanje ugovora ili drugog odgovarajućeg akta sa potencijalnim investitorom - 20 poena; Postojanje pisane namere potencijalnog investitora - 10 poena; Nepostojanje ugovora ili drugog odgovarajućeg akta i pisane namere potencijalnog investitora - 0 poena;
4. Efekti projekta	30
a) Planirani broj novih radnih mesta nakon realizacije projekta-za meru 1
Više od 50 novih radnih mesta - 30 poena Od 10 do 50 novih radnih mesta - 20 poena Do 10 novih radnih mesta - 10 poena 0 novih radnih mesta - 0 poena
b) Planirani broj direktnih korisnika nakon realizacije projekta-za meru 2
preko 200 - 30 poena 101-200 - 20 poena 51-100 - 10 poena do 50 - 5 poena
Maksimalan broj bodova	100