PRAVILNIKO OBEZBEĐIVANJU KONTINUIRANE PLOVIDBENOSTI VAZDUHOPLOVA I DRUGIH VAZDUHOPLOVNIH PROIZVODA, DELOVA I UREĐAJA I O ODOBRAVANJU VAZDUHOPLOVNO-TEHNIČKIH ORGANIZACIJA I OSOBLJA KOJI SE BAVE OVIM POSLOVIMA("Sl. glasnik RS", br. 5/2019) |
Ovim pravilnikom propisuju se: uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za održavanje i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, kao i obrazac te dozvole; uslovi pod kojima se izdaju, menjaju, suspenduju ili stavljaju van snage potvrda o plovidbenosti i potvrda o proveri plovidbenosti, obrazac potvrde o plovidbenosti i potvrde o proveri plovidbenosti, ograničenja koja se upisuju u potvrdu o plovidbenosti, način na koji se obavljaju osnovni i periodični pregled vazduhoplova, sadržina programa održavanja vazduhoplova i način na koji se program održavanja primenjuje; uslovi pod kojima se izdaje dozvola osoblju koje održava vazduhoplov i upisuje ovlašćenje u dozvolu, vreme na koje se izdaje dozvola, vreme na koje važe ovlašćenja koja su upisana u dozvolu, uslovi pod kojima se menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola, uslovi pod kojima se suspenduju ili stavljaju van snage ovlašćenja koja su upisana u dozvolu i obrazac dozvole, kao i uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje i stavlja van snage potvrda o pravu na obučavanje osoblja koje održava vazduhoplov, vremenski period na koji se izdaje potvrda i obrazac potvrde.
Preuzimanje propisa Evropske unije
Uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za održavanje i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, obrazac te dozvole, uslovi pod kojima se izdaju, menjaju, suspenduju ili stavljaju van snage potvrda o plovidbenosti i potvrda o proveri plovidbenosti, obrazac potvrde o plovidbenosti i potvrde o proveri plovidbenosti, ograničenja koja se upisuju u potvrdu o plovidbenosti, način na koji se obavljaju osnovni i periodični pregled vazduhoplova, sadržina programa održavanja vazduhoplova i način na koji se program održavanja primenjuje, uslovi pod kojima se izdaje dozvola osoblju koje održava vazduhoplov i upisuje ovlašćenje u dozvolu, vreme na koje se izdaje dozvola, vreme na koje važe ovlašćenja koja su upisana u dozvolu, uslovi pod kojima se menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola, uslovi pod kojima se suspenduju ili stavljaju van snage ovlašćenja koja su upisana u dozvolu i obrazac dozvole, kao i uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje i stavlja van snage potvrda o pravu na obučavanje osoblja koje održava vazduhoplov, vremenski period na koji se izdaje potvrda i obrazac potvrde sadržani su u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Prilogom 1. ovog pravilnika se u domaće zakonodavstvo preuzima Uredba Komisije (EU) br. 1321/2014 od 26. novembra 2014. godine o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim zadacima, izmenjena i dopunjena sledećim uredbama:
1) Uredbom Komisije (EU) br. 2015/1088 od 3. jula 2015. godine o izmeni Uredbe (EU) br. 1321/2014 u pogledu ublažavanja postupaka održavanja za opštu kategoriju vazduhoplova;
2) Uredbom Komisije (EU) br. 2015/1536 od 16. septembra 2015. godine o izmeni Uredbe (EU) br. 1321/2014 u pogledu usklađivanja pravila za kontinuiranu plovidbenost sa Uredbom (EZ) broj 216/2008, kritični zadaci održavanja i praćenje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova.
Ovim pravilnikom propisuju se i dopunski uslovi za primenu Uredbe Komisije (EZ) br. 1321/2014 u Republici Srbiji.
Dopunski uslovi obuhvataju:
1) uslove u pogledu priznavanja ispita, koji su dati u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
2) skraćenice koje se koriste za ovlašćenja za vazduhoplove i ograničenja koja se upisuju u Deo-66 dozvolu, koje su date u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
3) uslove za odobrenje obuke koja nije EASA Deo 147 obuka, koji su dati u Prilogu 4, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
4) uslove koji se odnose na overu radova na vazduhoplovima koji nemaju dokument o tipu koji je priznala Agencija i upis ovlašćenja u dozvolu, koji su dati u Prilogu 5, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
5) uslove koji se odnose na overu radova na jedrilicama, koji su dati u Prilogu 6, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) Agencija ili EASA je Evropska agencija za bezbednost vazdušnog saobraćaja (European Aviation Safety Agency);
2) održavanje i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja je vazduhoplovno-tehnička delatnost;
3) sertifikat o odobrenju organizacije za održavanje je dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti održavanja vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme;
4) sertifikat o odobrenju organizacije za obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti je dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti obezbeđivanja kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme;
5) sertifikat o odobrenju organizacije za obuku osoblja za održavanje je potvrda o pravu na obučavanje osoblja za održavanje vazduhoplova;
6) Uredba br. 216/2008 je Uredba (EZ) Evropskog parlamenta i Saveta br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja, kojom se ukidaju Uputstvo Saveta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", br. 23/12 i 104/17);
7) Uredba br. 1008/2008 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1008/2008 od 24. septembra 2008. godine o zajedničkim pravilima za obavljanje avio-prevoza u Zajednici. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o operativnoj dozvoli i zajedničkim pravilima za obavljanje javnog avio-prevoza ("Službeni glasnik RS", br. 54/12 i 76/13);
8) Uredba br. 1178/2011 je Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 od 3. novembra 2011. godine koja bliže propisuje tehničke zahteve i upravne procedure za letačko osoblje u skladu sa Osnovnom uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o letačkom osoblju ("Službeni glasnik RS", br. 33/13, 61/15, 37/18, 63/18 i 69/18);
9) Uredba br. 748/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 od 3. avgusta 2012. godine kojom se utvrđuju pravila za izvršenje za sertifikaciju vazduhoplova i sa njima povezanih proizvoda, delova i uređaja u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine, kao i za odobravanje organizacija za proizvodnju i organizacija za projektovanje. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje ("Službeni glasnik RS", br. 5/18 i 1/19);
10) Uredba br. 965/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o uslovima za obavljanje vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", br. 9/18 i 56/18);
11) Uredba br. 379/2014 je Uredba Komisije (EU) br. 379/2014 od 7. aprila 2014. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba (EU) br. 965/2012 o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008.
Pojam "nacionalna vazduhoplovna vlast", "nadležni organ", "nadležni organ države članice" koji se koristi u Prilogu 1. ovog pravilnika tumači se, kad je to primenjivo, kao Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije.
Pojam "država članica" koji se koristi u Prilogu 1. ovog pravilnika tumači se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjava Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja koja su navedena u Prilogu 1. ovog pravilnika.
Prihvatljivi načini usaglašavanja
Uz odredbe Priloga 1. ovog pravilnika primenjuju se prihvatljivi načini usaglašavanja (Acceptable Means of Compliance (AMC)) i Uputstva (Guidance Material (GM)) koje je utvrdila Evropska agencija za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA) i koji su objavljeni na njenim internet stranicama.
Dozvole za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti obezbeđivanja kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, kao i dozvole za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti održavanja vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, koje su važeće na dan stupanja na snagu ovog pravilnika, važe do izdavanja odgovarajućih dozvola u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Sertifikate o odobrenju organizacija za obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti i organizacija za održavanje, čiji su obrasci sadržani u Prilogu 1. ovog pravilnika, Direktorat će izdavati u formi dozvole za obavljanje odgovarajuće vrste vazduhoplovno-tehničke delatnosti.
Sertifikat o odobrenju organizacija za obuku osoblja za održavanje, čiji je obrazac sadržan u Prilogu 1. ovog pravilnika, Direktorat će izdavati u formi potvrde o pravu na obučavanje osoblja za održavanje.
Deo-66 (Part-66) dozvole izdate na osnovu Pravilnika o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14) važe do isteka roka koji je u njima naznačen. Na zahtev imaoca dozvole, one mogu da budu zamenjene novim dozvolama prema uslovima i na način propisan ovim pravilnikom.
Potvrde o pravu na obučavanje vazduhoplovnog osoblja održavanja vazduhoplova koje su izdate do stupanja na snagu ovog pravilnika zameniće se potvrdama o pravu na obučavanje vazduhoplovnog osoblja održavanja vazduhoplova u skladu sa odredbama ovog pravilnika, a najkasnije u roku od 24 meseca od njegovog stupanja na snagu.
Kursevi osnovne obuke koji su propisani Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14) mogu da započnu najkasnije 30 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, a ispiti osnovnog znanja koji se sprovode kao deo ovih kurseva mogu da se obave u skladu sa tim pravilnikom.
Ispiti iz osnovnog znanja propisani Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14), koje sprovodi nadležni organ ili organizacija za obuku osoblja za održavanje vazduhoplova odobrena u skladu sa Aneksom IV (Deo-147) Priloga 1. navedenog pravilnika, a koji nisu u okviru kursa osnovne obuke, mogu da se sprovedu najkasnije 30 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Kursevi obuke za tip vazduhoplova i ispiti za tip vazduhoplova koji su propisani Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14) moraju da započnu i da se završe najkasnije u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Prestanak važenja drugih propisa
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Priloge 1-6, koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 5/2019, možete pogledati OVDE