PRAVILNIKO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU, NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI PREDŠKOLSKOG VASPITANJA I OBRAZOVANJA U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI ("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2019) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, uslovi, prioriteti i kriterijumi za dodelu budžetskih sredstava (u daljem tekstu: sredstva) za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata predškolskog vaspitanja i obrazovanja u Autonomnoj pokrajini Vojvodini (u daljem tekstu: AP Vojvodina), u skladu sa aproprijacijama odobrenim odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine u okviru posebnog razdela Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu, nacionalne manjine - nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Pravo na dodelu sredstava imaju jedinice lokalne samouprave na teritoriji AP Vojvodine, u ime ustanova predškolskog vaspitanja i obrazovanja na teritoriji AP Vojvodine čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: korisnici).
Programi i projekti iz člana 1. ovog pravilnika se finansiraju i sufinansiraju putem konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji Sekretarijat raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa finansijskim planom Sekretarijata.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visini ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, podatke o kriterijumima po kojima će se rangirati prijave na konkursu, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i podatke o drugoj dokumentaciji, kojom se dokazuje ispunjenost uslova za podnošenje prijave na konkurs.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata, u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i u jednom od javnih glasila, koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine.
Konkurs se može objaviti i na jezicima nacionalnih manjina-nacionalnih zajednica koji su u službenoj upotrebi u radu organa AP Vojvodine.
Prijava na konkurs se podnosi u pismenoj formi, na jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata i koji sadrži opšte podatke o podnosiocu i opšte podatke o programu/projektu: naziv, prioritet, opšti i specifične ciljeve, period realizacije, učesnike i krajnje korisnike, aktivnosti, očekivane rezultate, finansijski plan, uticaj i održivost programa/projekta.
Jedna jedinica lokalne samouprave može da podnese najviše dve prijave, odnosno da konkuriše za najviše dva programa / projekta.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Komisija neće razmatrati:
- nepotpune prijave;
- neblagovremene prijave;
- nedopuštene prijave (prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom);
- prijave koje se ne odnose na konkursom predviđene namene iz člana 10. ovog Pravilnika;
- prijave koje se odnose na nabavku opreme ili održavanje opreme koja je u funkciji realizaciji projekta;
- prijave korisnika koji u prethodnom periodu nisu opravdali dodeljena sredstva putem finansijskih i narativnih izveštaja;
- prijave korisnika koji narativni/finansijski izveštaj o realizaciji programa/projekata iz prethodnog konkursnog perioda nisu dostavili u predviđenim rokovima;
- programe odnosno projekte čija realizacija ne može pretežno da se realizuje u toku tekuće budžetske godine.
Pokrajinski sekretar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: pokrajinski sekretar) obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa za dodelu sredstava za programe i projekte u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija razmatra podnete prijave na konkurs.
Komisija utvrđuje ispunjenost propisanih uslova na konkursu.
Nakon razmatranja podnetih prijava na konkurs, Komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava i dostavlja ga pokrajinskom sekretaru.
Pokrajinski sekretar razmatra predlog Komisije i odlučuje o raspodeli sredstava korisnicima rešenjem.
Rešenje iz stava 1. ovog člana jeste konačno.
Rezultati konkursa se objavljuju na internet stranici Sekretarijata.
Prilikom razmatranja prijava na konkurs, Komisija će uzeti u obzir programe i projekte u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja koji se odnose na:
1. Modernizaciju vaspitno-obrazovnog rada
1a) osavremenjivanje vaspitno - obrazovnog rada putem inovativnosti i kreativnosti svih učesnika,
1b) stručno usavršavanje kadra (za nerazvijene i izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave prema jedinstvenoj listi razvijenosti regiona i jedinica lokalnih samouprava.
2. Podrška inkluzivnom vaspitanju i obrazovanju
2a) društveno uključivanje i napredovanje dece sa smetnjama u razvoju i invaliditetom i dece iz društveno osetljivih grupa
2b) podrška deci sa izuzetnim sposobnostima, razvoj talenata u skladu sa njihovim vaspitno - obrazovnim potrebama
3. Negovanje multikulturalnosti/interkulturalnosti i tradicije, maternjeg jezika pripadnika nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica
- stvaranje uslova za međusobno upoznavanje i sticanje znanja o istoriji, kulturi i tradiciji dece pripadnika različitih nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica.
Prilikom određivanja visine sredstava za dodelu, primenjuju se sledeći kriterijumi:
1. Odgovor na temu programa/projekta:
- Ciljevi i aktivnosti programa/projekta su u skladu sa prioritetima konkursa
- Ciljevi programa/projekta su jasni, konkretni i ostvarivi
- Aktivnosti su realne i adekvatne za postizanje ciljeva
2. Uticaj predloženog programa/projekta
- Veličina ciljne grupe
- Vidljivost programa/projekta
- Održivost rezultata programa/projekta
- Uključenost partnerskih institucija u realizaciju programa/projekta
3. Kompetentnost predlagača i dosadašnje iskustvo
- Dosadašnja iskustva u realizaciji programa/projekata koji doprinose unapređenju obrazovno-vaspitnog rada.
Obavezu dodele sredstava Sekretarijat preuzima na osnovu ugovora koji zaključuje sa jedinicom lokalne samouprave, u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem.
Korisnik je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito, a neutrošena sredstva da vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, za koju su sredstva dodeljena, sa pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Korisniku koji ne dostavi izveštaj u propisanom roku, šalje se opomena.
Ukoliko ni nakon prijema Opomene u roku od 8 dana od dana prijema iste ne dostavi kompletan narativni i finansijski izveštaj, korisnik je u obavezi da izvrši povraćaj sredstava u budžet APV i gubi pravo apliciranja prilikom raspisivanja sledećeg konkursa.
Korisnik je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da se sredstva ne koriste za realizaciju namene za koju su dodeljena.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred pokrajinskim organom uprave nadležnim za budžetsku inspekciju, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.