PROGRAMKORIŠĆENJA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA UŽICA ZA 2019. GODINU("Sl. list grada Užica", br. 3/2019) |
Ovim Programom utvrđuje se korišćenje sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Užica u 2019. godini.
Za realizaciju aktivnosti, programa i projekata iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine, finansijska sredstva su obezbeđena u Budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Užica.
Ukupni planirani prihod Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Užica u 2019. godini iznosi 26 miliona dinara.
I. (0401-0001) UPRAVLJANJE ZAŠTITOM ŽIVOTNE SREDINE (1.300.000)
I.1. Konkursi za ekološke projekte i sufinansiranje projekata organizacija civilnog društva (projekti iz oblasti zaštite životne sredine)
Uputiće se javni poziv organizacijama civilnog društva da dostave svoje predloge projekata iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine na teritoriji Grada iz oblasti (primarne selekcija otpada, čišćenja divljih deponija, uređenja javnih prostora, ekološke edukacija stanovništva zaposlenih u javnim preduzećima, školama i vrtićima na temu zagađenja vazduha, upravljanja otpadom, zaštite voda...).
I.2. Održavanje UV uređaja u seoskim školama
Uređajima za prečišćavanje vode za piće (UV uređaji), postavljenim pre više od 10 godina u objektima seoskih škola, potrebno je stalno održavanje sa zamenom delova koji imaju svoj vek korišćenja. Izvršiće se popravka oštećenja i zaštita delova koji su u upotrebi više od 10 godina. Ugovor o servisiranju UV uređaja za 2018. godinu ističe u aprilu 2019. godine, kada će se izvršiti izbor preduzeća koje će navedene poslove obavljati u 2019. godini.
Tokom godine izvršiće se nabavka potrebnih delova (filteri, UV lampe, električno napajanje i slično).
I.3. Izbor najbolje uređenih dvorišta i terasa
Povodom 5. juna, Svetskog dana zaštite životne sredine, biće realizovana akcija izbora najuređenijeg dvorišta i terase (balkona), stambenog objekta višeporodičnog i porodičnog stanovanja na gradskom i seoskom području, uz dodelu adekvatnih nagrada (sadni materijal, oprema za održavanje zelenih površina i sl.).
I.4. Izrada Programa zaštite životne sredine Grada Užica za period 2019-2028. godine
U skladu sa članom 68. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. gl. RS" br.135/2004, 36/2009, 72/2009 - dr. zakona i 43/2011 - odluka US i 14/2016) i Nacionalnim programom zaštite životne sredine doneće se Programa zaštite životne sredine Grada Užica za period 2019-2028. godine.
Izrada Programa zaštite i unapređenja životne sredine Grada Užica (2019-2028) predstavlja reviziju i nadogradnju Lokalnog ekološkog akcionog plana donetog za period 2012-2016. godine (LEAP-a). LEAP je bio prvi korak ka strateškom rešavanju ekoloških problema na teritoriji našeg grada. Njegovom implementacijom mnoge aktivnosti su realizovane. Izradom Programa zaštite životne (2019-2028) nastaviće se sa aktivnostima koje nisu realizovane kroz implementaciju LEAP-a, prepoznati novi problemi u zaštiti životne sredine, definisati neophodni kapaciteti za njihovo rešavanje, a samim tim i stvoriti planski preduslovi za ispunjavanje propisanih obaveza.
I.5. Stručno usavršavanje, razvoj ekološke svesti, ekološko obrazovanje stanovništva, javne tribine, aktivnosti Zelenog saveta i dr.
Nastaviti saradnju sa svim elektronskim i pisanim medijima koji su prisutni u našem okruženju na prezentaciji ekoloških aktivnosti i popularizaciji zaštite životne sredine.
Prema potrebi štampaće se propagandni materijal (brošure, plakati, fascikle, blokovi...).
Kao i prethodnih godina uzeti učešće u radu stručnih konferencija, seminara i radionica iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine i energetske efikasnosti, koje organizuju domaća strukovna udruženja, instituti, ministarstva ili donatorske organizacije. Organizovaće se poseta ekološkim sajamskim izložbama u zemlji i u skladu sa mogućnostima učestvovati na nekoj od njih.
Planira se organizovanje javnih tribina/skupova, u cilju edukacije stanovništva o štetnom uticaju grejanja domaćinstava čvrstim gorivima. Promovisanje korišćenja efikasnijih peći i adekvatnog održavanja dimnjaka. Povećanje svesti građana o značaju energetske efikasnosti i smanjenju emisija zagađujućih materija.
Podržaće se realizacija akcija i projekata Zelenog saveta u cilju uključivanja javnosti u proces donošenja odluka iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine.
Na teritoriji grada Užica nalazi se više zaštićenih prirodih dobara kao i dobara u postupku zaštite.
U skladu sa čl. 69 Zakona o zaštiti prirode ("Službeni glasnik RS", br. 36/2009, 88/2010 i 91/2010 - ispravka i 14/2016) finansiraće se zaštićena područja.
Planirano je da se najviše sredstava izdvoji za finansiranje zaštite i unapređenja Predela izuzetnih odlika "Klisura Đetinje" čiji je postupak zaštite u toku. Do donošenja zaštite poslovi održavanja i čišćenja na lokalitetu "Donja Staparska banja" biće povereni Udruženju ljubitelja banja.
Grad Užice će u 2019. godini sa upravljačem planirati obeležavanje prirodnog dobra, izradu prostorne i urbanističke dokumentacije, izradu programa razvoja i nužne radove na održavanju i čišćenju. Planira se i izdvajanje sredstava za realizaciju aktivnosti u skladu sa godišnjim programima upravljanja Spomenikom prirode "Potpećka pećina" i pojedinačnih stabala spomenika prirode na teritoriji grada Užica.
I.7. Izrada Studije uticaja saobraćaja na zagađenje vazduha
Jedan od najvećih problema za grad Užice koji utiče na kvalitet vazduha je odvijanje intenzivnog saobraćaja kao i tranzitnog saobraćaja kroz centar grada.
U cilju smanjenja zagađenja vazduha neophodna je izrada Studije uticaja saobraćaja na zagađenje vazduha.
Planirano je učešće Grada za izradu Studije.
II. (0401-0002) PRAĆENJE KVALITETA ELEMENATA ŽIVOTNE SREDINE (2.500.000)
U skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine jedinica lokalne samouprave u okviru svojih nadležnosti utvrđenih zakonom obezbeđuje kontinualnu kontrolu i praćenje stanja elemenata životne sredine - monitoring, realizacijom programskih aktivnosti praćenja kvaliteta elemenata životne sredine.
Programi monitoringa planirani u 2019. godini su:
II.1. Monitoring kvaliteta vazduha
Monitoring kvaliteta vazduha u Užicu se sprovodi na dva nivoa:
- putem lokalne mreže mernih mesta koja se finansira sredstvima grada Užica,
- putem državne mreže mernih mesta koje finansira Republika Srbija.
Lokalna samouprava, u skladu Zakonom, donosi Program kojim se uspostavlja lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na svojoj teritoriji, prati uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i životnu sredinu i obezbeđuje dostupnost podataka o kvalitetu vazduha. Na predlog Programa kvaliteta vazduha, grad Užice pribavlja saglasnost Ministarstva.
Republika Srbija, preko Agencije za zaštitu životne sredine, u okviru državne mreže mernih mesta, sprovodi merenje imisije osnovnih zagađujućih materija (čađ, sumpor dioksid, azotni oksidi) na jednom mernom mestu, ukupnih suspendovanih čestica sa teškim metalima i ukupnih taložnih materija na jednom mernom mestu u centru grada. Republika finansira i rad automatske merne stanice (AMS) u Omladinskoj ulici, preko koje se prate koncentracije osnovnih i specifičnih polutanata (azot dioksid, ugljen monoksid, sumpor dioksid i suspendovane čestice PM10), ali i praćenje meteoroloških parametara (pravac i brzina vetra, temperatura i relativna vlažnost vazduha, atmosferski pritisak). Ovi podaci su dostupni u realnom vremenu na svakih 60 minuta.
U skladu sa zakonom, svi podaci iz lokalne i državne mreže monitoringa kvaliteta vazduha su javni i objavljuju se na Internetu, putem gradskog web-sajta (www.graduzice.org), kao i u lokalnim medijima. U skladu sa Pravilnikom, podaci o kvalitetu vazduha na teritoriji grada Užica dostavljaju se Agenciji za zaštitu životne sredine, i dostupni su javnosti u elektronskoj formi na Internet portalu Agencije (www.sepa.gov.rs).
1. Kontrola izvorišta i podzemnih voda na teritoriji grada, jedanput godišnje i po potrebi.
2. Kontrola kvaliteta površinskih voda na teritoriji grada: reka Lužnica, Turski potok, potok Gumbor, reka Krivaja, reka Sušica, Volujački potok, Carinski potok, reka Derventa, reka Petnica, reka Prištevica, reka Kamišina, reka Beli Rzav, u sezoni niskog vodostaja, jedanput godišnje i po potrebi,
3. Kontrola kvaliteta reke Đetinje na profilu gradske Plaže, petnaestodnevno, u sezoni kupanja, od kraja juna do kraja avgusta.
U skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS" br. 36/09 i 88/10) izvršiće se kontrola i monitoring buke u životnoj sredini u Gradu Užicu.
Praćenje i merenje nivoa buke sprovodi se radi utvrđivanja stanja životne sredine, kao i pravilnog odabira preventivnih mera, a u cilju zaštite i unapređenja zdravlja ljudi i očuvanja životne sredine. Merenje nivoa buke vrši se sistematskim merenjem, ispitivanjem i ocenjivanjem indikatora buke kojima se opisuje buka u životnoj sredini i koji ukazuje na štetne efekte buke.
Merenje, obrada i analiza podataka, provera validnosti rezultata dobijenih merenjem, kao i njihova interpretacija, poveriće se ovlašćenoj stručnoj organizaciji koja je akreditovana kao laboratorija za ispitivanje i koja poseduje rešenje nadležnog ministarstva da ispunjava propisane uslove da vrši praćenje nivoa buke u životnoj sredini.
II.4. Iznenadne ekspertize kontrole kvaliteta životne sredine
Neplanirane ekspertize životne sredine (vode, vazduha, buke, zemljišta)
Za realizaciju navedenih programa monitoringa zaključiće se ugovori sa ovlašćenim stručnim organizacijama i ustanovama, u skladu sa zakonom. Rezultati monitoringa biće dostupni svim zainteresovanim subjektima i na internet stranici Grada Užica i dostavljaće se Agenciji za zaštitu životne sredine u skladu sa članom 73. Zakona o zaštiti životne sredine.
U saradnji sa nadležnim Ministarstvom u okviru aktivnosti Radne grupe za donošenje mera za smanjenje aerozagađenja na teritoriji Republike Srbije, Grad će nastojati da se dodatnim opremanjem AMS unapredi sistem monitoringa kvaliteta vazduha. Na taj način bi se obezbedilo uspostavljanje efikasnog sistema za izveštavanje i dostupnost informacija u realnom vremenu.
III. (0401-0006) UPRAVLJANJE OSTALIM VRSTAMA OTPADA (7.200.000)
III.1. Uređenje javnih površina kroz angažovanje socijalno-ugroženih i nezaposlenih lica
Pomoći mesnim zajednicama u održavanju zelenih površina (košenje, čišćenje) koje nisu u redovnom programu održavanja Grada, kroz angažovanje socijalno-ugroženih nezaposlenih lica.
U 2019. godini planira se čišćenje javnih površina na seoskom i gradskom području kao i čišćenje u zoni saobraćajnica na svim ulazima u grad.
U prethodnom periodu su nabavljene dve motorne kosilice za travu, koje se mogu uzimati na revers i koristiti za redovno košenje javnih površina.
Deo sredstava izdvojiće se za redovan servis motornih kosilica, nabavku goriva i maziva za kosilice kao i nabavku kesa za prikupljanje otpada i zaštitnih rukavica.
III.2. Revizija Lokalnog plana upravljanja otpadom
Radni tim koji je formirao Gradonačelnik uradiće izmene i dopune Lokalnog plana upravljanja otpadom. Lokalni plan upravljanja otpadom neophodno je izmeniti i uskladiti sa novim Zakonom o upravljanju otpadom, novim konceptom sistema primarne selekcije otpada i revidovanim konceptom Regionalnog plana upravljanja otpadom koji je dužan da izradi Regionalni centar za upravljanje otpadom "Duboko".
Saglasnost na izmenjen i dopunjen Lokalni plan upravljanja otpadom daće i nadležno Ministarstvo zaštite životne sredine.
Model primarne selekcije komunalnog otpada za celu teritoriju grada Užica dostavljen je nadležnom Ministarstvu u cilju obezbeđivanja sredstava iz fondova EU.
U okviru projekta prekogranične saradnje Srbija - BiH, Grad Užice i Grad Tuzla aplicirali su sa projektom uspostavljanja primarne selekcije u prigradskim zonama. Informacije o ishodu javnog poziva prekogranične saradnje se očekuju u toku 2019. godine.
Ukoliko se projektna ideja odobri i gradovi Užice i Tuzla dobiju predviđena sredstva, pristupiće se realizaciji Projektom planiranih aktivnosti, odnosno uspostavljanju primarne selekcije u prigradskim zonama.
III.4. Upravljanje sporednim proizvodima životinjskog porekla i uginulim životinjama
Prema članu 46. Zakona o veterinarstvu (Sl. glasnik RS", broj 91/05, 30/10 i 93/12) obaveza grada Užica je da formira zoohigijensku službu koja bi se bavila sakupljanjem, prevozom i skladištenjem uginulih životinja sa javnih površina i saobraćajnica. JKP"Bioktoš" su povereni zoohigijenski poslovi i nabavljeno je specijalno vozilo.
Za privremeno skladištenje uginulih životinja Grad je nabavio rashladnu komoru, koja je postavljena na lokaciji Regionalne deponije "Duboko".
Usvojena je Odluka o neškodljivom uklanjanju leševa životinja, kojom su definisane obaveze grada Užica, JKP"Bioktoš", JKP"Duboko" sve do otpremanja otpada u kafileriju.
Sredstvima Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine finansiraće troškovi koji nastanu sakupljanjem, privremenim čuvanjem, odvoz u kafileriju i drugi nužni troškovi koji proisteknu pri obavljanju ove delatnosti. Cenovnik usluga odobrava Gradsko veće.
III.5. Opremanje punktova za prihvat otpada iz seoskih domaćinstava
U 2018. godini izrađena su tri punkta u Mesnoj zajednici Ponikve, MZ Buar i MZ Vrutci. U 2019. godini nastaviće se sa opremanjem punktova za prihvat komunalnog otpada u gušće naseljenim centrima seoskih mesnih zajednica. U okviru ovih punktova predvideće se prostor za prikupljanje posebnih vrsta otpada koji nastaje u domaćinstvima na seoskom području: kabasti otpad, električni neopasni otpad, kućna tehnika i nameštaj, istrošene gume i sličan otpad koji svakodnevno nastaje u domaćinstvu, a ne može se odložiti u kontejnere za komunalni otpad. Lokacija punktova će biti u okviru lokacije postojećih kontejnera za komunalni otpad. Prostor površine oko 20 m2 će biti ograđen plastificiranom čeličnom žicom i betonskim ili metalnim stubovima visine do 2 m. Podloga će biti izrađena od uvaljanog tucanika ili betonirana. Na vidnom mestu će biti tabla sa podacima koje vrste otpada se mogu odlagati i vreme odnošenja otpada. Punkt će biti opremljen sa postojećim kontejnerima za komunalni otpad i jednim košem od 5-7 m3 za posebne vrste otpada iz domaćinstava.
III.6. Prikupljanje otpada na seoskom području
Dok se organizovano sakupljanje otpada ne uspostavi u rubnim delovima seoskih mesnih zajednica i dalje će se koristiti koševi za otpad od 5m3 u delovima naselja sa manjom koncentracijom domaćinstava, raskrsnice puteva, područja na granicama sa susednim opštinama i slično. Vršiće se prevoz kabastog i drugog neopasnog otpada koji će biti prikupljen u punktovima u centrima većih mesnih zajednica.
Kao i ranijih godina, na obalama akumulacije "Vrutci" biće postavljena dva koša za otpad od 5 m3, u periodu april - oktobar. Sakupljaće se otpad i u prostoru zaštićenog prirodnog dobra "Klisura Đetinje".
Sakupljanje i prevoz otpada vršiće JKP "Bioktoš" prema cenovniku koji odobrava Gradsko veće grada Užica.
Planira je nabavka komunalne opreme za prikupljanje otpada.
III.7. Sanacija divljih deponija
U 2019. godini nastaviće se sa sanacijom preostalih divljih deponija na teritoriji grada Užica. Sanacija deponija izvodiće se mašinskim putem i ručnim čišćenjem.
III.8. Izmena projekta sanacije i rekultivacije deponije "Sarića Osoje"
Odlaganje otpada na deponiji "Sarića Osoje" je završeno u maju 2012. godine. Postojeći projekat sanacije i rekultivacije deponije je potrebno usaglasiti sa konačnim stanjem na terenu. Pratiće se konkursi Ministarstva koji se odnose na sanaciju gradskih deponija, radi učešća na istim. Grad će učestvovati u sufinansiranju projekta sanacije deponije.
IV.(0501-0001) ENERGETSKA EFIKASNOST I OBNOVLJIVI IZVORI ENERGIJE KAO MERA SMANJENJA ZAGAĐENOSTI VAZDUHA (15.000.000)
IV.1. Izrada Programa energetske efikasnosti Grada Užica i elaborata energetske efikasnosti javnih objekata grada Užica
Program energetske efikasnosti javnih objekata Grada Užica je planski dokument koji donosi jedinica lokalne samouprave kao obveznik sistema energetskog menadžmenta. Razlog izrade Programa energetske efikasnosti Grada Užica je ispunjenje obaveza koje proističu iz Zakona o efikasnom korišćenju energije. Program energetske efikasnosti mora biti izrađen i usklađen sa ciljevima Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine i akcionim plan za energetsku efikasnost Republike Srbije. Programom energetske efikasnosti određuje se planirani cilj uštede finalne energije, kao i vrednost planiranog cilja uštede energije proračunatog i izraženog u primarnoj energiji, a koji ispunjava zahteve iz uredbe o godišnjim ciljevima uštede energije obveznika sistema energetskog menadžmenta. Programom energetske efikasnosti biće izložen planirani način ostvarivanja i vrednost planiranog cilja uštede energije za period od tri godine. Program energetske efikasnosti treba da sadrži sve obavezne elemente propisane Zakonom o efikasnom korišćenju energije, i to: pregled i procenu godišnjih energetskih potreba Grada Užica, procenu energetskih svojstava objekata obuhvaćenih sistemom energetskog menadžmenta, predlog mera i aktivnosti kojima će se obezbediti efikasno korišćenje energije, nosioce, rokove i procenu očekivanih rezultata svake od mera koje će doprineti ostvarenju planiranog cilja, sredstva potrebna za sprovođenje ovih mera, te izvore i način njihovog obezbeđivanja. Predlog mera i aktivnosti kojima će se obezbediti efikasno korišćenje energije sadrži: plan energetske sanacije i održavanja javnih objekata u okviru obuhvata sistem energetskog menadžmenta, zatim planove unapređenja sistema komunalnih usluga, kao i plan korišćenja obnovljivih izvora energije i druge mere koje se planiraju u smislu efikasnog korišćenja energije.
U cilju pripreme tehničke dokumentacije za energetsku sanaciju javnih objekata neophodno je uraditi elaborate energetske efikasnosti za javne objekte za koje se radi energetska sanacija.
IV.2. Sufinansiranje projekata energetske efikasnosti domaćinstava kroz izolaciju stambenih objekata, zamenu stolarije i nabavku energetski efikasnih uređaja za grejanje
Grad Užice nastavlja projekat unapređenja energetske efikasnosti na individualnim stambenim objektima, čiji je prvenstveni cilj da se kroz adekvatnu termičku izolaciju i izbor ekološki povoljnijeg energenta utiče na smanjenje zagađivanja vazduha prvenstveno u zimskom periodu. U prethodne četiri godine na više od 400 objekata su sprovedene mere energetske efikasnosti. Na osnovu povratnih informacija od vlasnika objekata, ostvarene su uštede u energentima u proseku od 20%, odnosno smanjena je emisija SO2 za oko 17% po jednom objektu.
Grad Užice će i u 2019. godini putem javnog konkursa uputiti poziv vlasnicima individualnih stambenih objekata koji žele da svoje objekte učine energetski efikasnim, prvenstveno termičkom izolacijom kuća, zamenom stolarije ili nabavkom efikasnih ložnih uređaja na drvni pelet i gas. Subvencije će biti dodeljene za objekte koji su izgrađeni u prvoj, drugoj i trećoj stambenoj zoni, jer se u ovim zonama registruje povećano zagađivanje vazduha. Subvencije za nabavku kotlova na gas će moći da koriste i vlasnici stanova u stambenim zgradama koje nemaju tehničkih mogućnosti za priključenje na gradski toplovod.
Vlasnici objekata bi podnošenjem zahteva trebali da ispune i određene kriterijume (odgovarajuće dozvole za objekte, dokazi o vlasništvu, dokazi o redovnom izmirivanju poreza, zona u kojoj vlasnik stanuje i slično).
Kriterijumi koje treba da ispune vlasnici objekata, rok do koga treba da se dostave prijave, rok završetka radova, maksimalni iznosi pojedinačnih subvencija biće definisani konkursom.
Radove mora izvoditi registrovan preduzetnik/preduzeće. Energetski menadžer grada Užica utvrdiće stanje objekta pre i posle izvođenja radova(tehnički izveštaj).
Ovaj Program objaviti u "Službenom listu Grada Užica".