PRAVILNIK O NAČINU I KRITERIJUMIMA ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA DODELU SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE/SUFINANSIRANJE PROGRAMA UDRUŽENJA GRAĐANA U OBLASTI POLJOPRIVREDE U CILJU ZAŠTITE POLJOPRIVREDNIH RESURSA OD ELEMENTARNIH NEPOGODA NA TERITORIJI GRADA VRANJA ("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 3/2019)

I Opšte odredbe

Član 1

Ovim Pravilnikom se utvrđuju kriterijumi, obim, način i postupak dodele sredstava za programe i projekte u oblasti poljoprivredi koje realizuju udruženja građana, u cilju zaštite poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda na teritoriji grada Vranja.

Član 2

Visina sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se svake godine Odlukom o budžetu grada Vranja.

Član 3

Sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa.

Postupak ostvarivanja prava na finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz oblasti poljoprivrede koje realizuju udruženja građana, u cilju zaštite poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda sprovodi se putem javnog konkursa.

II Korisnici sredstava

Član 4

Pravo na podnošenje prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz sredstava predviđenih Odlukom o budžetu grada Vranja imaju udruženja koja ispunjavaju sledeće uslove:

• da je udruženje registrovano u skladu sa Zakonom o udruženjima ("Službeni glasnik RS", br. 51/09);

• da je sedište udruženja na teritoriji grada Vranja i da programe realizuje na teritoriji grada Vranja;

• da je direktno odgovorno za pripremu i izvođenje programa;

• da delovanje udruženja nije političke prirode;

• da nije u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;

• da nema blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja.

III Merila i kriterijumi za izbor programa i projekata

Član 5

Merila i kriterijumi za izbor programa i projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta grada su:

• da udruženje raspolaže kapacitetima za realizaciju programa;

• da je zastupljenost ženskog pola u strukturi članstva udruženja minimum 20% od ukupnog broja članova;

• svoje programske aktivnosti sprovode po ugovornoj saradnji sa nadležnim organom iz domena aktivnosti udruženja;

• svoje programe rada usmeravaju ka većem broju korisnika na teritoriji grada Vranja;

• stepen uticaja programa na kvalitet i zaštitu od elementarnih nepogoda u oblasti poljoprivredne proizvodnje na teritoriji lokalne zajednice;

• imaju visok stepen uspešnosti u realizovanju programa;

• svoje programske aktivnosti baziraju na usvojenim strateškim dokumentima na lokalnom i nacionalnom nivou.

IV Postupak dodele sredstava

Član 6

Javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz oblasti poljoprivrede raspisuje Gradsko veće, najmanje jednom godišnje.

Javni konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet prezentaciji grada.

Član 7

Postupak sprovođenja javnog konkursa iz člana 7. ovog Pravilnika, sprovodi Komisija za dodelu sredstava udruženjima u oblasti poljoprivrede (u daljem tekstu: Komisija).

Komisija ima 7 člana, uključujući i predsednika i zamenika predsednika Komisije.

Predsednik Komisije je član Gradskog veća za resor poljoprivreda, agroekonomija i razvoj sela.

Predsednika, zamenika predsednika i ostale članove Komisije imenuje Gradsko veće na period od 4 godine.

Nadležnosti Komisije su sledeće:

- razmatra prijave na konkurs;

- vrši vrednovanje i ocenjivanje programa i projekata;

- priprema predlog Odluke o raspodeli sredstava za finansiranje odnosno sufinansiranje programa i projekata u oblasti poljoprivrede (u daljem tekstu: Odluka o raspodeli sredstava) koju donosi Gradsko veće.

Član 8

Akt o raspisivanju javnog konkursa sadrži:

- predmet javnog konkursa;

- moguće učesnike konkursa;

- merila i kriterijume za izbor programa i projekata;

- rok za podnošenje prijava;

- potrebnu dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu;

- adresu na koju se prijave upućuju, odnosno predaju;

- obrazac prijave na konkurs;

- rok i način objavljivanja odluke o raspodeli sredstava;

- napomenu da se nepotpune, neblagovremene i prijave koje nisu predate na propisanom obrascu se neće uzimati u razmatranje;

- ostale potrebne elemente konkursa po potrebi.

Član 9

Prijava na javni konkurs se podnosi na obrascu "Prijava na konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti poljoprivrede" (Obrazac broj 1.). Za svaki program odnosno projekat podnosilac prijave je u obavezi da dostavi i:

- dokaz o podnosiocu prijave: izvod iz registra u kojem je subjekat registrovan;

- pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, ciljna grupa, dosadašnji projekti);

- program rada udruženja za tekuću godinu i odluka nadležnog organa udruženja o usvajanju istog;

- detaljan opis programa ili projekta, sa navedenim aktivnostima, fazi u kojoj se nalazi ako je započet, ciljevima i očekivanim rezultatima za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava;

- izjava o usaglašenosti sa ciljevima iz Strategije razvoja grada Vranja za navedenu oblast (ukoliko je predmetna oblast obuhvaćena strategijom) i

- potpisane i overene protokole o saradnji sa svim navedenim partnerima na projektu ako se projekat tako realizuje.

Prijava mora biti potpisana i overena. Nepotpisana ili neoverena prijava se neće razmatrati.

Služba za odnose sa javnošću Gradske uprave grada Vranja je u obavezi da obrazac "Prijava na konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada" (Obrazac broj 1.), učini dostupnim svim zainteresovanim subjektima na zvaničnoj internet stranici Grada.

Član 10

Kompletna konkursna dokumentacija se dostavlja u jednoj zatvorenoj koverti.

Prijava sa propisanom dokumentacijom se podnosi na šalteru Pisarnice broj 1. u Uslužnom centru Gradske uprave ili poštom na adresu: kralja Milana broj 1, Gradsko veće - Komisiji za dodelu sredstava udruženjima u oblasti poljoprivrede.

Blagovremenom dostavom smatra se i prijava koja je predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća.

Član 11

Komisija je dužna da najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenja prijava po raspisanom konkursu razmotri prispele prijave sa prilozima, u smislu odredaba ovog pravilnika i sačini listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa.

Lista iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada Vranja i na portalu e-Uprava.

Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana objavljivanja liste iz stava 1. ovog člana.

Na listu iz stava 1. ovog člana učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.

Odluku o prigovoru, koja mora biti obrazložena, Gradsko veće donosi u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.

Odluku o izboru programa Gradsko veće donosi u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.

Odluka iz stava 6. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada Vranja i na portalu e-Uprava.

Član 12

Na osnovu odluke o raspodeli sredstava, sa izabranim podnosiocima prijave se zaključuju ugovori o finansiranju ili sufinansiranju programa odnosno projekata.

Dodeljena sredstva se prenose udruženju čiji je program odnosno projekat odobren na osnovu zaključenih ugovora o realizovanju odobrenih programa/projekata između udruženja i grada Vranja i verodostojne računovodstvene dokumentacije.

Ugovor u ime grada potpisuje gradonačelnik.

Ugovorom se uređuju prava, obeveze i odgovornost ugovornih strana, način i rok za prenos odobrenih sredstava, rok za realizaciju programa/projekta, način izveštavanja o realizaciji programa/projekta, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.

Član 13

Izabrani podnosioci prijava, kojima su dodeljena sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti poljoprivrede, dužni su da u roku od 15 dana od dana završetka projekta za koji su dodeljena budžetska sredstva, a najkasnije do kraja tekuće godine, podnesu izveštaj o realizaciji tih programa odnosno projekata i dostave dokaze o namenskom korišćenju finansijskih sredstava Komisiji.

Komisija je u obavezi da pribavi navedeni Izveštaj od svih učesnika konkursa kojima su odobrena sredstva, da o tome sačini Izveštaj koji će dostaviti Gradskom veću.

V Postupak vraćanja nenamenski utrošenih sredstava

Član 14

Ukoliko se prilikom prenosa sredstava za realizaciju programa ili projekata utvrdi da izabrani podnosioci prijava dobijena sredstva ne koriste za realizaciju odobrenih programa/projekata dužni su vratiti dobijena sredstva.

Uslovi i način vraćanja nenamenskih utrošenih sredstava utvrdiće se ugovorom koji se zaključuju u skladu sa članom 13. stavom 1. ovog Pravilnika.

VI Završna odredba

Član 15

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".