ODLUKAO OTUĐENJU I DAVANJU U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA("Sl. list grada Kruševca", br. 15/2018) |
Ovom odlukom uređuje se postupak i način otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta na kojem je upisano pravo javne svojine u korist Grada Kruševca, razmene nepokretnosti, sporazumno pribavljanje neizgrađenog građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: građevinsko zemljište), kriterijumi za utvrđivanje cene građevinskog zemljišta koje se otuđuje, odnosno zakupnine građevinskog zemljišta, poništaj rešenja o otuđenju odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Grad Kruševac se stara o racionalnom korišćenju građevinskog zemljišta prema nameni zemljišta određenoj planskim dokumentom, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji (u daljem tekstu: Zakon).
Grad Kruševac otuđuje neizgrađeno građevinsko zemljište radi izgradnje, u skladu sa planskim dokumentom na osnovu koga se izdaju lokacijski uslovi odnosno građevinska dozvola i programom otuđenja građevinskog zemljišta.
Program iz stava 1. ovog člana donosi Skupština grada Kruševca.
Građevinsko zemljište daje se u zakup radi izgradnje objekta za koje se izdaje privremena građevinska dozvola.
Građevinsko zemljište se otuđuje ili daje u zakup po tržišnim uslovima.
Rok za privođenje nameni zemljišta iz člana 2. stav 3. ove Odluke je jedna godina od dana zaključenja ugovora o zakupu građevinskog zemljišta.
Rok trajanja zakupa za građevinsko zemljište za objekte iz člana 2. stav 3. ove Odluke je najduže 5 godina.
II - POSTUPAK OTUĐENJA I DAVANJA U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Građevinsko zemljište se otuđuje ili daje u zakup kao neizgrađeno i uređeno.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, može se otuđiti ili dati u zakup neizgrađeno građevinsko zemljište koje nije uređeno, pod uslovom da lice kome se to građevinsko zemljište daje prihvati propisane uslove za pripremanje i opremanje građevinskog zemljišta sadržane u javnom oglasu i ugovorom preuzme obavezu da o svom trošku izvrši pripremanje i opremanje građevinskog zemljišta.
Građevinsko zemljište se otuđuje ili daje u zakup javnim nadmetanjem ili prikupljanjem ponuda javnim oglasom.
Izuzetno, građevinsko zemljište može se otuđiti ili dati u zakup neposrednom pogodbom u slučajevima predviđenim Zakonom.
Odluku o raspisivanju javnog oglasa za javno nadmetanje, odnosno prikupljanje ponuda javnim oglasom radi otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta donosi Gradsko veća grada Kruševca, a priprema ga Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca.
Javni oglas iz člana 7. ove Odluke objavljuje se u dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije, lokalnom listu i na zvaničnom sajtu Grada Kruševca.
Postupak javnog nadmetanja i postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom sprovodi Komisija za otuđenje i davanje u zakup građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: Komisija), u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.
Komisija ima predsednika i četiri člana.
Komisiju obrazuje Skupština grada Kruševca, na period od četiri godine.
Komisija odlučuje većinom od ukupnog broja prisutnih članova Komisije.
Ukoliko predsednik ili član Komisije prijavi svoje učešće u javnom nadmetanju, ne može da učestvuje u radu Komisije za to javno nadmetanje.
Stručne i administrativne poslove za Komisiju obavlja Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca.
O toku postupka javnog nadmetanja i o toku postupka prikupljanja ponuda javnim oglasom, vodi se zapisnik.
Rešenje o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta donosi Skupština Grada Kruševca (u daljem tekstu: Skupština).
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Ugovor o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta zaključuje se između lica koje pribavlja građevinsko zemljište u svojinu, odnosno lica kome se građevinsko zemljište daje u zakup i Gradonačelnika koji zaključuje ugovor u ime Grada Kruševca, a stručne poslove pripreme ugovora vrši Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine, u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja iz člana 10. ove Odluke.
Ugovor iz stava 1. ovog člana zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog pravobranilaštva i isti overava kod javnog beležnika.
Ako lice koje je pribavilo građevinsko zemljište u svojinu ili kome je građevinsko zemljište dato u zakup ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 1. ovog člana, Skupština će poništiti rešenje iz člana 10. stav 1. ove Odluke, na predlog Odeljenja za investicije, privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca.
Protiv rešenja iz stava 3. ovog člana može se pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Javni oglas, raspisan radi otuđenja, odnosno davanja u zakup građevinskog zemljišta javnim nadmetanjem, sadrži:
1. podatke Republičkog geodetskog zavoda, Službe za katastar nepokretnosti Kruševac, za građevinsko zemljište koje se otuđuje, odnosno daje u zakup,
2. podatke iz planske dokumentacije o građevinskom zemljištu i objektima koji se na njemu mogu graditi,
3. podatke o uređenosti građevinskog zemljišta,
4. obaveštenje da će naknadu za izvršenu promenu namene poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište platiti lice koje je pribavilo građevinsko zemljište u svojinu ili kome je građevinsko zemljište dato u zakup, u skladu sa članom 88. Zakona,
5. početnu cenu građevinskog zemljišta, odnosno početni iznos zakupnine,
6. rok za privođenje zemljišta nameni,
7. dužinu trajanja zakupa,
8. visinu svake nove ponude-koraka
9. garantni iznos za učešće u postupku i rok za povraćaj garantnog iznosa učesnicima koji ne dobiju u zakup zemljište, odnosno ne ponude najpovoljniju cenu za otuđenje građevinskog zemljišta,
10. obaveštenje do kog datuma i do koliko sati se mogu podnositi prijave,
11. obaveštenje o dokumentaciji koja se mora priložiti prilikom prijavljivanja na javni oglas,
12. rok za zaključenje ugovora i posledice propuštanja,
13. obaveštenje da ako podnosilac prijave koji je pribavio građevinsko zemljište u svojinu, odnosno kome je građevinsko zemljište dato u zakup ne zaključi ugovor u skladu sa članom 11. stav 1. ove Odluke, gubi pravo na povraćaj garantnog iznosa,
14. mesto i vreme održavanja javnog nadmetanja.
Garantni iznos iz stava 1. tačka 9. ovog člana utvrđuje se u visini od 15% od početne cene građevinskog zemljišta, odnosno početnog iznosa zakupnine.
Rok za podnošenje prijava za javno nadmetanje ne može biti kraći od 30 dana od dana javnog oglašavanja.
Ukoliko se građevinsko zemljište otuđuje ili daje u zakup kao neuređeno javni oglas pored napred navedenog sadrži i:
- obaveštenje da se otuđuje ili daje u zakup građevinsko zemljište koje nije uređeno, kao i da je lice kome se građevinsko zemljište otuđuje ili daje u zakup obavezno da o svom trošku izvrši određene radove na pripremanju ili opremanju tog građevinskog zemljišta.
Prijava za učešće na javnom nadmetanju (u daljem tekstu: prijava) sadrži:
1. za fizička lica: ime i prezime, jedinstveni matični broj građana, adresu stanovanja i broj tekućeg računa,
2. za preduzetnike i pravna lica: naziv, odnosno poslovno ime, poreski identifikacioni broj, sedište i broj tekućeg računa.
Uz prijavu se dostavlja:
1. dokaz o uplaćenom garantnom iznosu,
2. uverenje o izmirenju svih obaveza po osnovu izvornih prihoda Grada,
3. uredno ovlašćenje za zastupanje,
4. fotokopija lične karte za fizička lica,
5. Izvod iz Registara privrednih subjekata za pravna lica i preduzetnike.
Prijava za učešće na javnom nadmetanju se podnosi Komisiji, a preko Odeljenja za investicije, privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca.
U toku trajanja javnog oglasa ne mogu se davati obaveštenja o podnosiocima prijava.
Javno nadmetanje će se održati ako istom pristupe najmanje dva učesnika i to lično ili preko ovlašćenog punomoćnika.
Ukoliko na javno nadmetanje ne pristupi ni jedan učesnik ili javno nadmetanje ne uspe zbog toga što se nije prijavilo dovoljno učesnika, postupak oglašavanja će se ponoviti po isteku roka od najmanje 15 dana.
Ukoliko se na ponovljenom javnom nadmetanju ne javi dovoljan broj učesnika, smatra se da je javno nadmetanje uspelo i kada se pojavi samo jedan učesnik ukoliko prihvati potpisivanjem izjave da plati početni iznos uvećan za 20%.
Javno nadmetanje otvara predsednik Komisije i utvrđuje ko je podneo prijave, ko je od podnosioca prijava prisutan, sa ovlašćenjem da učestvuje u javnom nadmetanju.
Neblagovremene i nepotpune prijave Komisija neće razmatrati, što se zapisnički konstatuje.
Predsednik Komisije navodi građevinsku parcelu koja je predmet javnog nadmetanja i početnu cenu građevinskog zemljišta, odnosno početni iznos zakupnine i poziva učesnike da daju svoje ponude iznosa.
Visina svake nove ponude (počevši od prvog koraka) ne može biti manja od 10% od početne cene građevinskog zemljišta odnosno početnog iznosa zakupnine.
Učesnik javnog nadmetanja dužan je da jasno i glasno kaže koji iznos nudi.
Predsednik Komisije tri puta pita da li neko daje više od najvećeg prethodno ponuđenog iznosa i konstatuje posle trećeg poziva koji je najveći ponuđeni iznos i ime ponuđača i objavljuje da je javno nadmetanje završeno.
Predsednik Komisije može da izrekne opomenu licu koje ometa rad Komisije.
Ako i posle izricanja opomene isto lice nastavi da ometa rad Komisije, Predsednik Komisije udaljiće ga iz prostorije u kojoj Komisija zaseda.
Posle udaljenja lica koje je ometalo rad Komisije, Komisija nastavlja sa radom.
Ako ne može da obezbedi nesmetano sprovođenje postupka i pored izrečenih mera opomene i udaljenja, Komisija može da odluči da se prekine javno nadmetanje.
U slučaju prekida iz stava 4. ovog člana, Komisija je dužna da odredi datum i vreme kada će se postupak nastaviti.
Sve okolnosti u vezi sa eventualnim udaljenjem pojedinih lica, ili prekidom postupka, unose se u zapisnik.
O radu Komisije vodi se zapisnik, u koji se unosi mesto i vreme javnog nadmetanja, ime i prezime prisutnih članova Komisije i podaci o građevinskoj parceli.
Pored podataka iz stava 1. ovog člana, u zapisnik se unose i sledeći podaci:
1. broj prijavljenih učesnika,
2. početna cena građevinskog zemljišta, odnosno početni iznos zakupnine,
3. primedbe učesnika javnog nadmetanja,
4. cena građevinskog zemljišta, odnosno iznos zakupnine koji je utvrđen kao najpovoljniji i podaci o učesniku sa najpovoljnijom ponudom,
5. datum i vreme početka i završetka postupka javnog nadmetanja,
6. okolnosti u vezi sa članom 17. ove odluke,
7. drugi podaci od značaja za rad Komisije.
Zapisnik potpisuju svi članovi Komisije i lice koje vodi zapisnik.
Po obavljenom javnom nadmetanju Komisija donosi odluku kojom predlaže Skupštini donošenje rešenja o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Zapisnik sa odlukom iz stava 1. ovog člana u roku od 8 dana od javnog nadmetanja, Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca dostavlja Odeljenju za stambeno-komunalne i imovinsko-pravne poslove radi pripreme za sednicu Skupštine.
Rešenje o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta sadrži:
- podatke o učesniku javnog nadmetanja kome se zemljište otuđuje odnosno daje u zakup,
- opis i bliže podatke o građevinskoj parceli,
- namenu građevinskog zemljišta,
- cenu građevinskog zemljišta odnosno iznos zakupnine,
- dužinu trajanja zakupa,
- obavezu zaključivanja ugovora o otuđenju odnosno davanja u zakup građevinskog zemljišta sa Gradonačelnikom u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja o otuđenju odnosno davanju u zakup i overu istog kod javnog beležnika,
- obaveštenje o pravnim posledicama propuštanja zaključenja ugovora.
Sa licem kome se zemljište otuđuje ili daje u zakup zaključuje se ugovor u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Ugovor o otuđenju građevinskog zemljišta sadrži:
- podatke o građevinskoj parceli,
- podatke o nameni i veličini budućeg objekta,
- visinu cene građevinskog zemljišta i rok plaćanja,
- posebne uslove za pripremanje i opremanje građevinskog zemljišta ukoliko se zemljište daje kao neuređeno,
- prava i obaveze u slučaju neizvršenja ugovornih obaveza,
- rok privođenja zemljišta nameni,
- način rešavanja sporova,
- postupak i uslove izmene ili raskida ugovora,
- način plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta,
- druga prava i obaveze.
Ugovor o davanju u zakup građevinskog zemljišta sadrži:
- podatke o građevinskoj parceli,
- podatke o nameni i veličini budućeg objekta,
- podatke o visini zakupnine i roku plaćanja,
- dužinu trajanja zakupa,
- posebne uslove za pripremanje i opremanje građevinskog zemljišta ukoliko se zemljište daje kao neuređeno,
- rok za privođenje zemljišta nameni,
- uslove za prestanak zakupa pre isteka ugovorenog roka,
- uslove i način povraćaja zakupnine u slučaju prestanka zakupa pre isteka ugovorenog roka,
- prava i obaveze u slučaju neizvršenja ugovornih obaveza,
- način rešavanja sporova,
- postupak i uslovi izmene ili raskida ugovora,
- način plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta,
- uslove i način pod kojim se zakupcu predmetno zemljište može dati u svojinu,
- druga prava i obaveze.
2. Prikupljanje ponuda javnim oglasom
Javni oglas o prikupljanju ponuda pored podataka iz člana 12. ove Odluke sadrži i:
1. podatke o obaveznoj sadržini ponude,
2. konstataciju da je napovoljnija ponuda sa najvećom ponuđenom cenom,
3. mesto i vreme održavanja javnog otvaranja ponuda.
Garantni iznos utvrđuje se u visini od 15% od početne cene građevinskog zemljišta, odnosno početnog iznosa zakupnine.
Rok za podnošenje ponuda ne može biti kraći od 30 dana od dana javnog oglašavanja.
Postupak otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta prikupljanjem ponuda javnim oglasom sprovodi Komisija iz člana 9. ove Odluke.
Učesnik u postupku otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta prikupljanjem ponuda javnim oglasom, svoju ponudu dostavlja u zatvorenoj koverti Komisiji, a preko Odeljenja za investicije, privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca..
Ponuda mora da sadrži:
1. za fizička lica: ime i prezime, jedinstveni matični broj građana, adresu stanovanja i broj tekućeg računa,
2. za preduzetnike i pravna lica: naziv, odnosno poslovno ime, poreski identifikacioni broj, sedište i broj tekućeg računa,
3. iznos ponuđene cene odnosno zakupnine.
Uz ponudu se dostavlja:
1. dokaz o uplaćenom garantnom iznosu,
2. uverenje o izmirenju svih obaveza po osnovu izvornih prihoda Grada,
3. uredno ovlašćenje za zastupanje,
4. fotokopija lične karte za fizička lica,
5. Izvod iz Registara privrednih subjekata za pravna lica i preduzetnike.
Postupak javnog otvaranja ponuda počinje unošenjem u zapisnik mesta i vremena javnog otvaranja ponuda, imena i prezimena prisutnih članova Komisije i podataka o građevinskim parcelama za koje su prikupljene ponude.
Neblagovremene ponude posebno se odvajaju i ne razmatraju, što se zapisnički konstatuje.
Ponude se razvrstavaju prema građevinskim parcelama.
Ponude otvara predsednik Komisije i daje ih na uvid članovima Komisije.
Predsednik Komisije javno saopštava i diktira u zapisnik sadržinu svake ponude, i Komisija konstatuje da li su ponude potpune.
Nepotpune ponude se ne razmatraju i to se zapisnički konstatuje.
Komisija u zapisniku konstatuje ako za pojedine građevinske parcele nije podneta ni jedna ponuda.
Postupak prikupljanja ponuda javnim oglasom smatra se uspelim, ako je prispela najmanje jedna blagovremena i potpuna ponuda.
Najpovoljnijom ponudom se smatra ponuda sa najvećom ponuđenom cenom.
Ukoliko se na oglas prijavi dva ili više učesnika i ponude istu cenu za otuđenje ili davanje u zakup građevinskog zemljišta, zemljište će se otuđiti odnosno dati u zakup tako što će Komisija dati mogućnost učesnicima da se odmah pismeno izjasne i ponude novu cenu za zemljište koje se otuđuje ili daje u zakup.
Postupak javnog otvaranja ponuda završava se nakon otvaranja i razmatranja svih prispelih ponuda.
U slučaju ometanja rada Komisije u postupku javnog otvaranja ponuda, shodno se primenjuju odredbe člana 17. ove Odluke.
Zapisnik o postupku javnog otvaranja ponuda potpisuju svi članovi Komisije, lice koje vodi zapisnik i prisutni podnosioci ponuda, odnosno njihovi ovlašćeni zastupnici.
Pre potpisivanja zapisnika iz stava 1. ovog člana na zahtev prisutnih podnosilaca ponuda, odnosno njihovih ovlašćenih zastupnika u zapisnik se mogu uneti eventualne primedbe na postupak javnog otvaranja ponuda.
Po obavljenom postupku javnog otvaranja ponuda Komisija donosi odluku kojom predlaže Skupštini donošenje rešenja o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Zapisnik sa odlukom iz stava 1. ovog člana u roku od 8 dana od javnog otvaranja ponuda, Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine dostavlja Odeljenju za stambeno komunalne i imovinsko pravne poslove, radi pripreme za sednicu Skupštine.
Odredbe člana 20. i 21. ove Odluke koje se odnose na sadržinu rešenja i ugovora, primenjuju se i u postupku otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta prikupljanjem ponuda javnim oglasom.
Građevinsko zemljište može se otuđiti ili dati u zakup neposrednom pogodbom, u slučaju:
1. izgradnje objekata za potrebe obavljanja poslova iz nadležnosti državnih organa i organizacija, organa jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, kao i drugih objekata u javnoj svojini,
2. ispravke granica susednih katastarskih parcela,
3. formiranja građevinske parcele u skladu sa članom 70. Zakona o planiranju i izgradnji,
4. otuđenja iz člana 99. stav 10. i 12. odnosno davanja u zakup iz člana 86. Zakona o planiranju i izgradnji,
5. sporazumnog davanja zemljišta ranijem vlasniku nepokretnosti koja je bila predmet eksproprijacije, u skladu sa propisima o eksproprijaciji.
6. otuđenja neizgrađenog zemljišta u postupku vraćanja oduzete imovine i obeštećenja u skladu sa posebnim zakonom,
7. razmena građevinskog zemljišta u slučaju raseljavanja porodičnog stambenog objekta koji se nalazi na nestabilnom terenu sa aktivnim geodinamičkim procesom koji uzrokuje pomeranje tla,
8. otuđenja građevinskog zemljišta drugom suvlasniku na istoj nepokretnosti, po pravu preče kupovine, u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove svojinskopravnih odnosa i promet nepokretnosti,
9. razmene građevinskog zemljišta.
Zainteresovano lice zahtev za otuđenje ili davanje u zakup građevinskog zemljišta iz prethodnog člana ove Odluke, podnosi Komisiji iz člana 9.ove odluke, a preko Odeljenja za investicije,privredu i zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kruševca.
Stručne i administrativne poslove za Komisiju obavlja Odeljenja za investicije, privredu i zaštitu životne sredine.
Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine pribavlja podatke o tržišnoj ceni građevinskog zemljišta od poreske uprave. Podnosilac zahteva je dužan da se u roku od 8 dana od dana prijema obaveštenja o tržišnoj ceni, pisanom izjavom izjasni da prihvata uslove otuđenja i da li je saglasan sa tržišnom cenom. U slučaju da se podnosilac zahteva u navedenom roku ne izjasni ili izjavi da ne prihvata cenu, smatraće se da je odustao od podnetog zahteva.
Komisija utvrđuje osnovanost podnetog zahteva i donosi odluku kojom predlaže Skupštini da donese rešenje o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta neposrednom pogodbom.
Odluku iz prethodnog stava ovog člana sa pisanim izjašnjenjem podnosioca zahteva Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine dostavlja Odeljenju za stambeno-komunalne i imovinsko-pravne poslove Gradske uprave, radi pripreme za sednicu Skupštine.
Rešenje o otuđenju ili davanju u zakup neposrednom pogodbom donosi Skupština.
Na osnovu rešenja iz stava 6. ovog člana zaključuje se u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja, ugovor sa Gradonačelnikom, koji zaključuje ugovor u ime Grada Kruševca, a stručne poslove pripreme ugovora vrši Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine.
U pogledu sadržine rešenja i ugovora o otuđenju odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta neposrednom pogodbom primenjuju se odredbe člana 20. i 21. ove Odluke.
Ukoliko Komisija u postupku utvrdi da nisu ispunjeni uslovi za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog zemljišta, donosi odluku kojom predlaže Odeljenju za stambeno komunalne i imovinsko pravne poslove Gradske uprave Kruševac da donese rešenje o odbijanju zahteva.
Na rešenje iz prethodnog stava ovog člana može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Kruševca u roku od 15 dana od dana prijema istog.
Odluka Gradskog veća doneta u postupku odlučivanja po žalbi je konačna.
Ako je zemljište od ranijeg korisnika pribavljeno bez naknade, iz razloga što je to zemljište raniji korisnik otuđio bespravnom graditelju (bespravni promet zemljišta), neće se naplaćivati naknada za zemljište vlasniku bespravno izgrađenog objekta, u postupku određivanja zemljišta za redovnu upotrebu i otuđenja građevinskog zemljišta neposrednom pogodbom iz člana 30. stav 1. tačka 3. ove Odluke.
4. Razmena građevinskog zemljišta
Razmena građevinskog zemljišta između Grada Kruševca i drugih nosilaca prava svojine na građevinskom zemljištu vrši se izuzetno, neposrednom pogodbom po tržišnim uslovima.
Predlog za razmenu građevinskog zemljišta zainteresovano lice podnosi Odeljenju za stambeno- komunalne i imovinsko-pravne poslove Gradske uprave. Odeljenje utvrđuje osnovanost razmene, da li je razmena u interesu Grada Kruševca, da li je u skladu sa Planskim dokumentom i ceni opravdanost i celishodnost razmene. Ukoliko se utvrdi da je razmena u interesu Grada utvrđuje se tržišna vrednost građevinskog zemljišta koje je predmet razmene. Tržišnu vrednost građevinskog zemljišta utvrđuje poreska uprava.
Obrazloženi predlog za razmenu zemljišta Odeljenje dostavlja Gradskom veću na razmatranje i upućivanje predloga rešenja Skupštini grada.
Na osnovu rešenja Skupštine grada zaključuje se ugovor o razmeni građevinskog zemljišta, koji u ime Grada Kruševca zaključuje Gradonačelnik i isti se overava kod javnog beležnika.
Ugovor iz stava 4. ovog člana zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog pravobranilaštva.
5. Pribavljanje građevinskog zemljišta
Pribavljanje neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnu svojinu Grada Kruševca za potrebe uređenja površina javne namene, može se izuzetno sprovesti sporazumom sa vlasnikom građevinskog zemljišta.
Postupak za pribavljanje zemljišta pokreće se po zahtevu gradskog pravobranilaštva, a na inicijativu javnog preduzeća kome je povereno uređenje konkretne površine javne namene.
Zahtev iz prethodnog stava ovog člana mora biti potpisan i od strane vlasnika nepokretnosti. Uz zahtev se dostavlja izvod iz lista nepokretnosti i informacija o lokaciji za konkretnu parcelu (formirana građevinska parcela u skladu sa Planskim dokumentom) sa predlogom za rešavanje imovinskih odnosa. Zahtev za pokretanje postupka podnosi se Odeljenju za stambeno-komunalne i imovinsko-pravne poslove Gradske uprave.
Odeljenje sprovodi postupak u kome se podnosilac zahteva i vlasnik nepokretnosti izjašnjavaju o podnetom zahtevu.
Kad Odeljenje utvrdi da su se stranke saglasile sa predlogom za zaključenje sporazuma, onda pribavlja tržišnu vrednost nepokretnosti od poreske uprave, sačinjava predlog Odluke o pribavljanju koji dostavlja Gradskom veću na razmatranje i upućivanje Skupštini na usvajanje.
Ugovor u ime i za račun Grada zaključuje Gradonačelnik i isti se overava kod javnog beležnika.
Ugovor iz stava 6. ovog člana zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog pravobranilaštva.
III - CENA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I ZAKUPNINA
Cenu građevinskog zemljišta, odnosno zakupninu plaća lice koje je pribavilo građevinsko zemljište u svojinu ili kome je građevinsko zemljište dato u zakup u postupku utvrđenom ovom Odlukom.
Početna cena za otuđenje građevinskog zemljišta javnim nadmetanjem, prikupljanjem ponuda javnim oglasom, ili cena zemljišta za otuđenje neposrednom pogodbom određivaće se prema tržišnoj vrednosti zemljišta za svaku konkretnu građevinsku parcelu, u zavisnosti od površine parcele, opremljenosti i položaja parcele, namene i površine objekta, ranije postignutih cena i drugih parametara.
Tržišnu vrednost građevinskog zemljišta za svaku konkretnu građevinsku parcelu, utvrđuje poreska uprava.
Lice koje je u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom pribavilo građevinsko zemljište u svojinu ili je dobilo zemljište u zakup, dužno je da isplati utvrđenu cenu građevinskog zemljišta odnosno zakupninu u celosti na dan zaključenja ugovora o otuđenju odnosno zakupu građevinskog zemljišta.
IV - PONIŠTAJ REŠENJA O OTUĐENJU GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I PRESTANAK ZAKUPA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Ako lice koje je pribavilo građevinsko zemljište u svojinu, odnosno u zakup, ne zaključi ugovor u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja o otuđenju, odnosno zakupu građevinskog zemljišta, Odeljenje za investicije, privredu i zaštitu životne sredine pokreće postupak za poništaj rešenja iz člana 10. ove Odluke.
Rešenje o poništaju rešenja o otuđenju odnosno davanju u zakup građevinskog zemljišta donosi Skupština na predlog Odeljenja za stambeno- komunalne i imovinsko-pravne poslove.
Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
U slučaju iz stava 1. ovog člana ne vrši se povraćaj sredstava koja su data na ime garantnog iznosa za učešće u postupku otuđenja, odnosno davanja u zakup građevinskog zemljišta.
Zakup građevinskog zemljišta prestaje istekom ugovorenog roka.
Zakup građevinskog zemljišta prestaje pre ugovorenog roka ako zakupac:
1. koristi građevinsko zemljište protivno nameni za koju mu je dato,
2. u roku od jedne godine od dana zaključenja ugovora o zakupu građevinskog zemljišta ne privede zemljište nameni.
Rešenje o prestanku zakupa iz stava 2. ovog člana donosi Skupština, na predlog Odeljenja za stambeno-komunalne i imovinsko-pravne poslove i inicijativu Odeljenja za investicije, privredu i zaštitu životne sredine.
Protiv rešenja iz stava 3. ovog člana može se pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Ako zakup prestane na osnovu člana 38. stav 2. ove Odluke zakupac ima pravo na povraćaj uplaćenog iznosa zakupnine u nominalnom iznosu bez kamate (srazmerno periodu korišćenja), umanjenog za 20% na ime troškova postupka davanja u zakup građevinskog zemljišta.
Odeljenje za stambeno-komunalne i imovinsko- pravne poslove utvrđuje iznos sredstava koji se vraća u skladu sa stavom 1. ovog člana i obračun iznosa čini sastavni deo rešenja o poništaju.
V - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Postupci otuđenja i davanja u zakup građevinskog zemljišta, koji su započeti pre stupanja na snagu ove Odluke, odnosno koji su započeti do stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 83/18), okončaće se po odredbama Odluke o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Kruševca", br. 3/17-prečišćen tekst, 5/17 i 9/17).
Postupci za određivanje zemljišta za redovnu upotrebu koji su započeti pre stupanja na snagu ove Odluke, odnosno koji su započeti do stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br.83/18), a zainteresovano lice nije podnelo zahtev za otuđenje građevinskog zemljišta, postupak otuđenja i određivanja zemljišta za redovnu upotrebu okončaće se po odredbama Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 72/09, 81/09, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14 i 145/14) i Odluke o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Kruševca", br. 3/17 - prečišćen tekst, 5/17 i 9/17).
Komisija za otuđenje i davanje u zakup građe- vinskog zemljišta obrazovana rešenjem Skupštine grada Kruševca I br.463-158/2016 od 26.09.2016. godine nastavlja sa radom.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Kruševca", br. 3/17 - prečišćen tekst, 5/17 i 9/17).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".