ODLUKAO POSTAVLJANJU UGOSTITELJSKIH BAŠTI("Sl. list grada Kikinde", br. 9/2019) |
Ovom Odlukom propisuju se uslovi za postavljanje ugostiteljskih bašti na površinama javne namene, njihovo korišćenje i uklanjanje.
Javna površina na kojoj se može postaviti bašta je javno građevinsko zemljište na teritoriji Grada Kikinde. (u daljem tekstu: lokacija), i to:
1. deo javne površine u pešačkoj ulici,
2. deo javne površine u kolskoj-pešačkoj ulici,
3. deo javne površine na trotoaru i
4. deo javne zelene površine.
Zone za postavljanje ugostiteljskih bašti na teritoriji Grada Kikinde su:
- ZONA 1A
3. Trg srpskih dobrovoljaca;
4. Ulica Dr Zorana Đinđića;
- ZONA 1B
4. Ulica Generala Drapšina - od ulice Miloša Velikog do ulice Čanadska;
5. Ulica Svetosavska - od ulica Ive Lole Ribara/Žarka Zrenjanina do Trga srpskih dobrovoljaca;
6. Ulica Branka Radičevića - od Trga Srpskih dobrovoljaca do ulice vojvode Putnika.
- ZONA 2
13. Ulica Svetosavska - od ulica Ive Lole Ribara/Žarka Zrenjanina do ulice Partizanska;
14. Ulica Vuka Karadžića - od ulice Svetosavske/ Trga srpskih dobrovoljaca do ulice braće Tatić;
15. Ulica braće Tatić - od ulice Vuka Karadžića do ulice Miloša Velikog;
16. Ulica Miloša Velikog - od ulica generala Drapšina/braće Tatić do ulice Đure Jakšića;
17. Ulica Save Tekelije - od ulice Generala Drapšina do ulice Đure Jakšića;
18. Ulica Čanadska - od ulice generala Drapšina do ulice kralja Petra prvog;
19. Ulica kralja Petra prvog - od Trga srpskih dobrovoljaca do ulice Karađorđeve/Nikole Pašića;
20. Ulica Semlačka - od ulice kralja Petra prvog do ulice Dositejeva;
21. Ulica Dositejeva - od ulice Semlačka do Trga srpskih dobrovoljaca;
22. Ulica Dimitrija Tucovića - od ulice Dr Zorana Đinđića/Nemanjine do ulice vojvode Putnika;
23. Ulica Nemanjina - od Trga srpskih dobrovoljaca/Dimitrija Tucovića do ulice Đoke Radaka;
24. Ulica Đoke Radaka - od ulice Nemanjina do ulice Svetosavska.
- ZONA 3 - navedenu zonu čine ostale ulice u naseljenom mestu Kikinda.
- ZONA 4 - koju čine ostala naseljena mesta na teritoriji Grada Kikinda.
Bašta je montažno-demontažni objekat, u sastavu ugostiteljskog objekta, koja se postavlja na površinama javne namene.
Bašta se može postaviti kao bašta otvorenog i zatvorenog tipa.
Bašta zatvorenog tipa mora ispunjavati protivpožarne uslove i biti projektovana tako da:
• imaju vrata koja se otvaraju u polje;
• poseduje svetiljku protivpanične rasvete iznad vrata;
• poseduje aparat za gašenje požara minimalnog punjenja od 6kg;
• primenjeni materijali imaju poboljšane karakteristike otpornosti na požar.
Kod bašte zatvorenog tipa, zatvoren prostor bašte formiraju bočni elementi, koji sa podnom platformom i senilom čine konstruktivnu celinu.
Bočni elementi moraju biti transparentni i izrađeni od prozirnog i bezbednog materijala - providne PVC folije, debljine od 0,8 do 1,00 mm.
Bočni elementi ne mogu biti izrađeni od fiksne bravarije, drveta, stakla i drugih sličnih materijala.
Zaštita bašte od niskih temperatura, može se ostvariti postavljanjem i korišćenjem opreme za zagrevanje, u skladu sa projektnom dokumentacijom, na koju je pribavljena saglasnost nadležnog organa, u zavisnosti od vrste energenata.
Bašta zatvorenog tipa ne može se postavljati u ZONI 1A.
Bašte otvorenog tipa se postavljaju u periodu od 01. marta do 31. oktobra tekuće godine, bašte zatvorenog tipa tokom cele godine.
Bašte se postavljaju po pravilu tako da dužina bašte bude u širini ugostiteljskog objekta ili u širini zgrade, pod uslovom da u prizemlju nema stanova i da postoji pismena saglasnost, korisnika i vlasnika poslovnog i stambenog prostora.
Bašta pored stolova i stolica može sadržati i druge elemente kao što su: podijum, senilo, ogradu, žardinjere, rasvetu, pano za isticanje menija i cenovnika i uređaje za emitovanje muzike i televizijskog programa.
Bašta pored elemenata iz stava 1. ovog člana može da sadrži elemente definisane posebnim Pravilnikom koji donosi organ Gradske uprave nadležan za poslove urbanizma.
Svi elementi bašte moraju biti postavljeni unutar prostora određenog površinom i visinom bašte.
5. Urbanističko-tehnički uslovi
Urbanističko-tehničke uslove za postavljanje bašte izdaje organ Gradske uprave nadležan za poslove urbanizma.
Zahtev podnosi pravno lice ili preduzetnik koji u ugostiteljskom objektu obavlja registrovanu delatnost (u daljem tekstu: Vlasnik).
Uz zahtev za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova Vlasnik je dužan da priloži:
- opis lokacije i tehnički crtež lokacije sa prikazom i dimenzijama osnove bašte,
- idejno rešenje bašte sa prikazom izgleda, sadržaja, konstrukcije i materijala,
- idejno rešenje elektroinstalacija i priključenja,
- saglasnost vlasnika i korisnika poslovnih i stambenih objekata naspram kojih se bašta postavlja.
Po dobijanju zahteva organ iz stava 1. ovog člana zatražiće i mišljenje organa Gradske uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine o podnetom zahtevu.
Urbanističko-tehnički uslovi, izdaju se i važe za tekuću kalendarsku godinu.
Važenje ranije izdatih urbanističko-tehničkih uslova može se produžiti, ukoliko nije došlo do njihove izmene.
Važenje se produžava, overom od strane organa iz stava 1. ovog člana.
Bašta se postavlja na javnoj površini pod sledećim urbanističko-tehničkim uslovima:
- da se ne nalazi u zoni raskrsnice u trouglu preglednosti, čije katete leže na ivicama kolovoza gde je kateta, koja leži na ivici kolovoza puta sa prvenstvom prolaza, dužine četvorostrukog iznosa širine kolovoza i druga kateta, koja leži na ivici kolovoza sporednog puta, dužine u širini kolovoza, mereno od tačke preseka kateta.
- da se ne nalazi u širini pešačkih prelaza i udaljenosti manjoj od 2,0 metra od pešačkog prelaza,
- da se ne nalazi na stajalištu javnog gradskog prevoza,
- da se ne nalazi u širini kolskog i pešačkog ulaza u zgradu ili dvorište,
- da se ne nalazi na trasi protivpožarnog puta,
- da se ne nalazi na kolovozu ili prostoru za kretanje vozila,
- da se ne nalazi na javnoj zelenoj površini u ZONI 1A,
- da ne onemogućavaju pristup i rad na revizionim oknima (šahtovima),
- da ne ometa kretanje pešaka i obezbedi minimalna širina prolaza za pešake od 1,50 metra,
- da ne onemogućava ili ne ometa pristup u objekat ispred kojeg se postavlja,
- da se u zonama povećanog kretanja pešaka (raskrsnice, stajališta javnog prevoza i slično) obezbedi minimalna širina prolaza za pešake od 2,00 metra - kao i mogućnost mehanizovanog čišćenja,
- da se na šetalištima obezbedi minimalna širina prolaza od 2,50 metara - kao i mogućnost mehanizovanog čišćenja,
- da najniža tačka senila bašte u zoni kretanja pešaka iznosi 2,20 metra,
- da minimalna visina krovnog ispusta u zoni kretanja vozila iznosi 3,50 metara,
- da minimalno rastojanje od spoljne ivice državnog puta u naselju iznosi 5,0 metara,
- da minimalno rastojanje od puta iznosi 0,65 metara,
- da minimalni prostor za kretanje vozila iznosi 3,50 metra,
- da se pristup za opsluživanje bašte ne obezbeđuje preko zelene površine,
- da se uređaj ne postavlja neposredno ispred objekta drugog vlasnika ili korisnika bez njegove saglasnosti,
- da je elektro instalacija izvedena prema propisima,
- da je izvedena u skladu sa tehničkim propisima, standardima i normativima u pogledu konstrukcione sigurnosti i bezbednosti za njeno korišćenje,
- da ne ometa pristup i korišćenje drugih objekata i prostora,
- da ne narušava estetske, urbane i funkcionalne parametre javnih površina i okolnog prostora.
Drvo, sadnica, živa ograda, rundela, žardinjera i drugi elementi zelenila ne mogu biti ugrađeni u podnu platformu ili senilo.
Izuzetno, postojeće drvo, može biti ukomponovano u baštu pod uslovom da je zadržan zemljani prostor za zaštitu drveta i nesmetano održavanje, da je u podnoj platformi bašte isti obezbeđen, da je obezbeđen prostor između senila, da se drvo ne koristi kao konstruktivni ili funkcionalni deo ili element bašte, kao i da mu je obezbeđena zaštita od oštećivanja.
Prilikom postavljanja senila ne sme se menjati izgled i veličina zelenila bez prethodne saglasnosti organa Gradske uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine.
Površine i delovi spomenika, fontane, česme, klupe, kante za smeće kojima je opremljen javni prostor ne mogu se koristiti kao funkcionalni element bašte.
Postavljanjem bašte ne može se menjati postojeća podloga.
Nivelisanje površine poda bašte može se vršiti montažno-demontažnom podnom platformom, bez fiksiranja za podlogu.
Postavljanje ograde neophodno je na delovima bašte kod kojih je to potrebno iz bezbednosnih razloga ili radi održavanja minimalne širine pešačkog prolaza.
Ograda se postavlja po obodu podne platforme bašte.
Ukupna visina ograde može iznositi najviše 1,0 m.
Izuzetno, na delovima bašte ugroženim intenzivnim saobraćajem ograda se može dopuniti prozirnim elementima visine najviše 1,6 m, što mora biti navedeno u zahtevu za postavljanje bašte.
Zaštita od sunca i kiše vrši se senilima, lake konstrukcije prekrivene fleksibilnim materijalima.
Zavisno od položaja bašte u odnosu na objekat, senila se mogu postavljati na tlo kao slobodno stojeća ili na fasadi objekta kao konzolno fiksirana.
Senila koja se postavljaju na tlo po pravilu su tipa suncobrana i rasklopivog senila - na slobodnostojećem ramu.
Senila koja se postavljaju na fasadi objekta postavljaju se u skladu sa Pravilnikom iz člana 6. ove Odluke.
Elementi bašte ne smeju biti fiksirani na tlo zavrtnjima, ankerovanjem ili na neki drugi način.
Dimenzije i težina elemenata bašte, kao i njihova međusobna veza moraju biti takvi da omogućavaju brzu montažu, demontažu i uklanjanje.
Elementi bašte moraju biti takvih oblika, dimenzija, materijala i boja da ostvaruju kvalitetnu, skladnu i funkcionalnu celinu.
Bašta kao celina i elementi ponaosob moraju biti u skladu sa karakteristikama urbanog okruženja.
6. Zahtev za izdavanje odobrenja
Zahtev za izdavanje odobrenja podnosi pravno lice ili preduzetnik koji u ugostiteljskom objektu obavlja registrovanu delatnost.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja potrebno je priložiti:
- rešenje o upisu ugostiteljskog objekta u registar Agencije za privredne registre,
- urbanističko-tehničke uslove,
- tehničku dokumentaciju određenu urbanističko-tehničkim uslovima,
- saglasnosti javnih preduzeća za priključenje na komunalnu infrastrukturu ukoliko se priključenje vrši,
- atest za elektro instalacije i uređaje za koje je propisano atestiranje,
- saglasnost vlasnika i korisnika poslovnog i stambenog prostora iz člana 5. ove Odluke,
- dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.
Rešenje o odobrenju za postavljanje bašte izdaje organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove na osnovu zahteva stranke na period - do godinu dana.
Rešenjem se odobrava postavljanje u skladu sa urbanističko-tehničkim uslovima, Pravilnikom iz člana 6. ove Odluke i ovom Odlukom.
Žalba protiv rešenja podnosi se Gradskom veću grada Kikinde u roku od 15 dana od dana prijema.
Odluka Gradskog veća po žalbi je konačna u upravnom postupku.
Rešenje o odobrenju sadrži podatke o:
- ugostiteljskom objektu kojem se odobrava postavljanje bašte,
- mestu i površini za postavljanje bašte,
- datum postavljanja, periodu korišćenja i datum uklanjanja,
- tipu bašte (otvorena, zatvorena),
- urbanističko - tehničkim uslovima,
- obavezi uklanjanja,
- uslovima i načinu privremenog ili trajnog prestanka korišćenja pre isteka roka iz odobrenja,
- uslovima za priključenje na komunalnu infrastrukturu i
- obaveze u pogledu održavanja i korišćenja bašte i javne površine u urednom, čistom, funkcionalnom i tehnički ispravnom stanju,
Rešenje o odobrenju organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove dostavlja Sekretarijatu za inspekcijske poslove i Sekretarijatu lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Kikinde.
Rešenje o odobrenju za postavljanje bašte daje se uz sledeće uslove:
- da je Vlasnik dužan da objekat ili uređaj ukloni o svom trošku u slučaju izvođenja radova na javnoj površini, dok izvođenje radova traje, ili trajno u slučaju promene namene prostora, preuređenja prostora i promene režima saobraćaja,
- da je Vlasnik dužan da postavljanje bašte, objekat i elemente bašte uskladi sa izmenjenim urbanističko - tehničkim uslovima.
Bašta se postavlja na period od najmanje tri meseca.
Vlasnik koji se opredelio za produženje perioda korišćenja dužan je da do isteka roka iz rešenja o odobrenju, pribavi akt kojim se produženje odobrava.
O produženju korišćenja organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove sačiniće odgovarajući akt i isti dostaviti inspekcijskom organu i organu lokalne poreske administracije.
Pravo upotrebe površine javne namene za postavljanje bašte prestaje:
1. protekom roka iz rešenja o odobrenju;
2. zbog korišćenja od strane drugog lica;
3. zbog privođenja javne površine drugoj nameni, promeni namene, izmene režima saobraćaja, radova na rekonstrukciji ili izgradnji i postavljanju komunalnih objekata i uređaja;
4. kada je bašta zapuštena, ruži prostor ili predstavlja opasnost za okolinu i prolaznike;
5. zbog korišćenja suprotno izdatom Rešenju o odobrenju, ovoj Odluci i aktima za njeno sprovođenje;
6. ukoliko Vlasnik u ostavljenom roku ne postupi po rešenju nadležnog inspekcijskog organa kojim mu se nalaže da postavljanje i održavanje bašte, kao i da korišćenje i održavanje javne površine, uskladi sa izdatim Rešenjem o odobrenju i urbanističko-tehničkim uslovima;
7. iz drugih razloga u skladu sa zakonom.
U slučaju iz stava 1. tačka 3. ovog člana, Vlasnik nema pravo na naknadu štete i troškova vezanih za uklanjanje, premeštanje ili nemogućnost korišćenja.
U slučaju proteka roka Vlasnik je dužan da ukloni baštu do dana isteka roka, u suprotnom uklanjanje će se izvršiti po službenoj dužnosti, na osnovu rešenja i na teret Vlasnika.
Za štetu nastalu prilikom uklanjanja odgovara Vlasnik.
11. Naknada za korišćenje javne površine
Za zauzeće javne površine radi postavljanja ugostiteljske bašte plaća se naknada za korišćenje javne površine
Na visinu, način obračuna i plaćanja, prinudnu naplatu i ostala pitanja, ukoliko ovom Odlukom nije propisano drugačije, primenjuje se Odluka o naknadama za korišćenje javnih površina.
Zaduženje, naplatu i prinudnu naplatu naknade za korišćenje javne površine vrši Sekretarijat lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Kikinda na osnovu rešenja organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Za bašte koje su postavljene na površinu javne namene bez odobrenja, Sekretarijat lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Kikinde će na osnovu zapisnika komunalnog inspektora doneti rešenje kojim se nalaže plaćanje naknade za korišćenje javne površine.
Plaćanje naknade iz stava 2. ne isključuje pokretanje i vođenje prekršajnog postupka.
Nadzor nad primenom ove Odluke vrši organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke i akata donetih na osnovu ove Odluke vrši komunalni inspektor.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor:
1. vrši kontrolu primene ove Odluke, Pravilnika iz člana 6. ove Odluke, primene urbanističko- tehničkih uslova i uslova iz Rešenja o odobrenju za postavljanje kao i kontrolu korišćenja i održavanja bašte i površine javne namene;
2. nalaže mere za primenu ove Odluke, urbanističko-tehničkih uslova i uslova iz Rešenja o odobrenju za postavljanje;
3. izda prekršajni nalog za prekršaje utvrđene ovom Odlukom.
Komunalni inspektor ovlašćen je da donese rešenje o uklanjanju, u sledećim slučajevima:
- kada je bašta postavljena bez rešenja o odobrenju,
- kada Vlasnik po isteku perioda korišćenja ne ukloni baštu,
- kada baštu koristi lice kojem nije izdato odobrenje,
- kada se menja režim saobraćaja, izvode radovi na održavanju, rekonstrukciji i izgradnji komunalnih objekata i uređaja i kada se vrši uređenje i promena namene građevinskog zemljišta,
- kada su izmenjeni urbanističko-tehnički uslovi, a Vlasnik u ostavljenom roku ne izvrši usklađivanje postavljanja bašte,
- kada je bašta zapuštena, ruži prostor ili predstavlja opasnost za okolinu i prolaznike.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu za prekršaj kazniće se pravno lice, odgovorno lice u pravnom licu, preduzetnik i fizičko lice ako:
- postavi baštu bez izdatog rešenja o odobrenju (član 17. Odluke),
- ne postavi baštu u skladu sa urbanističko-tehničkim uslovima i uslovima za priključenje na komunalnu infrastrukturu (član 18. alineja 5. i 9. Odluke),
- površinu javne namene, baštu ne koristi i ne održava u skladu sa članom 18. alineja 10. Odluke,
- ne pribavi odobrenje za produženje korišćenja površine javne namene (član 21. Odluke),
- ne ukloni baštu po isteku roka za uklanjanje (član 22. Odluke),
- ne postupi po rešenju komunalnog inspektora (član 26. stav 1. tačka 2. i član 27. Odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se pravno lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 6.000 dinara.
13. Prelazne i završne odredbe
Sva Rešenja o odobrenju doneta pre stupanja na snagu ove Odluke nastaviće da važe do isteka važenja istih.
Pravilnik iz člana 6. ove Odluke doneće se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o postavljanju ugostiteljskih bašti ("Službeni list opštine Kikinda", broj 7/2014 i 14/2014 i "Službeni list grada Kikinda", broj 12/2017 - dr. odluka).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kikinda".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka kako je objavljena u "Sl. listu grada Kikinde", br. 9/2019.