UPUTSTVO O UTVRĐIVANJU KRITERIJUMA ZA ODABIR PRIORITETNIH OBJEKATA U JAVNOJ SVOJINI GRADA BEOGRADA ZA GAŠENJE KOTLARNICA, RADI PRIKLJUČENJA GREJNIH INSTALACIJA OBJEKATA NA SISTEM DALJINSKOG GREJANJA ILI NA DISTRIBUTIVNI SISTEM PRIRODNOG GASA I UTVRĐIVANJU PROCEDURA ZA PRENOS SREDSTAVA ZA OVE NAMENE ("Sl. list grada Beograda", br. 25/2019)

1. Predmet

Ovim uputstvom utvrđuju se kriterijumi za odabir prioritetnih objekata u javnoj svojini Grada Beograda za gašenje kotlarnica radi priključenja grejnih instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja ili na distributivni sistem prirodnog gasa i utvrđivanju procedura za prenos sredstava za ove namene.

2. Objekti

Objekti u javnoj svojini Grada Beograda, u smislu ovog uputstva su objekti u javnoj svojini Grada Beograda, čiji su nosioci prava korišćenja ustanove i javne agencije, odnosno čiji su korisnici javna preduzeća, čiji je osnivač Grad Beograd.

3. Energetski subjekti

Energetski subjekt za obavljanje delatnosti priključenja grejnih instalacija objekata na daljinski sistem grejanja, u smislu ovog uputstva, je JKP "Beogradske elektrane", koje je nosilac isključivog prava za obavljanje komunalne delatnosti proizvodnje i distribucije toplotne energije, a u skladu sa osnivačkim aktom ovog preduzeća.

Energetski subjekti za obavljanje delatnosti priključenja grejnih instalacija objekata na distributivni sistem prirodnog gasa, u smislu ovog uputstva, jesu operatori kao nosioci posebnog prava utvrđenog aktom Vlade Republike Srbije, koji su licencirani za obavljanje energetske delatnosti distribucije i upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas na teritoriji grada Beograda, a u skladu sa važećim propisima koji definišu oblast energetike, kao i obavljanje delatnosti od opšteg interesa.

4. Uslovi za gašenje kotlarnica

Gašenje kotlarnica u objektu u javnoj svojini Grada Beograda radi priključenja grejnih instalacija objekata na daljinski sistem grejanja ili na distributivni sistem prirodnog gasa (u daljem tekstu: gašenje kotlarnica), može se vršiti ukoliko su ispunjeni sledeći uslovi:

- da se objekti nalaze u javnoj svojini Grada Beograda;

- da postojeće kotlarnice objekta u javnoj svojini koriste ekološki nepovoljna goriva;

- da postoje tehničke mogućnosti za gašenje kotlarnice;

- da se u tim objektima nalaze ustanove i javna preduzeća čiji je osnivač Grad Beograd;

- da je pravnim licima, navedenima u prethodnoj alineji, posebnim aktom nadležne organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda dodeljen, odnosno dat na korišćenje objekat u cilju obavljanja delatnosti za koju su osnovani;

- da su nosioci prava korišćenja, odnosno korisnici objekta pisanim putem zatražili gašenje kotlarnica radi priključenja grejnih instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja ili na distributivni sistem prirodnog gasa, da su dali pisanu saglasnost da će omogućiti izvođaču radova nesmetan rad;

- da su nosioci prava korišćenja, odnosno korisnici objekta zainteresovani za promenu korišćenja energenata kao i da su izdvojili finansijska sredstva za kupovinu istih, ukoliko se kupovina ne vrši iz budžeta Grada Beograda.

Organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove zaštite životne sredine pribavlja podatke iz stava 1. ove tačke od resorno nadležnih organizacionih jedinica Gradske uprave Grada Beograda, nosioca prava korišćenja, odnosno korisnika objekata.

Podaci o tehničkim mogućnostima za gašenje kotlarnica podrazumevaju i podatke o ukupnom kapacitetu predmetnog objekta za priključenje (kW), visini potrebnih finansijskih sredstava za ove namene, orijentacionom roku (godini) priključenja objekta, starost instalacija, kao i druge podatke od značaja za utvrđivanje prioriteta za gašenje kotlarnica.

Ukoliko u pogledu tehničkih mogućnosti, objekat ispunjava uslove za priključenje i na sistem daljinskog grejanja i na distributivni sistem prirodnog gasa, uz podatke o tehničkim mogućnostima za gašenje kotlarnice, odgovorno lice resorno nadležne organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda, dostavlja i izjašnjenje nosioca prava korišćenja, odnosno korisnika objekta za koju od opcija priključenja objekta se opredeljuje, te daje saglasnost za isto.

5. Cilj

Osnovni cilj gašenja kotlarnica je smanjenje emisije štetnih materija u vazduh iz kotlarnica, čime se ostvaruje:

- poboljšanje kvaliteta vazduha u gradu Beogradu;

- zaštita životne sredine i zdravlja stanovništva;

- ušteda u budžetu Grada Beograda.

6. Izvori finansiranja

Finansiranje gašenja kotlarnica vrši se sredstvima budžeta Grada Beograda.

7. Kriterijumi za odabir prioritetnih objekata

Kriterijumi za odabir prioritetnih objekata za gašenje kotlarnica (u daljem tekstu: kriterijumi) su:

R. br.	KRITERIJUMI	Način dodele poena	Broj poena	Maksimalan broj poena
1.	Izdato rešenje Sekretarijata za inspekcijske poslove o zabrani rada kotlarnica usled prekoračenja dozvoljenih emisija štetnih materija u poslednjih pet godina	Da	30	30
		Ne	0
2.	Odnos ukupnog kapaciteta predmetnog objekta za priključenje i potrebnih finansijskih sredstava (kW/din.)	Na osnovu podataka JKP "Beogradske elektrane"/ operatora distributivnog sistema prirodnog gasa: kotlarnica sa najvećim odnosom (kW/din.) dobija 25 poena, ostale srazmerno u odnosu na kotlarnicu sa najvećim odnosom (kW/din.)	0-25	25
3.	Namena objekta	Obdanište	25	25
		Škola	22
		Zdravstvena ustanova	20
		Socijalna ustanova	15
		Ustanova sporta i kulture	12
		Drugi objekti u smislu ovog uputstva	10
4.	Značaj rešavanja problema u datoj kotlarnici	Procena stručnog radnog tela na osnovu opasnosti od ekološkog akcidenta, značaja i lokacije objekta, kvaliteta grejanja, energetska efikasnost objekta, stanja grejnih instalacija i kotlova, starosti kotlarnice, sposobnosti korisnika da upravlja kotlarnicom itd.	0-20	20

Svaki kriterijum vrednovan je određenim brojem poena, tako da maksimalan zbir poena iznosi 100.

Odabir prioritetnih objekata za gašenje kotlarnica vrši se u skladu sa kriterijumima, utvrđivanjem ukupnog (zbirnog) broja poena dobijenih vrednovanjem njihovih karakteristika prema definisanim kriterijumima.

Ukoliko nakon primene kriterijuma dva ili više objekata imaju isti broj poena, prioritet će se određivati prema dodeljenom broju poena po prvom kriterijumu, a ukoliko i nakon toga dva ili više objekata javne namene imaju isti broj poena, prioritet će se određivati prema dodeljenom broju poena po drugom kriterijumu.

8. Stručno radno telo

Stručno radno telo, koje posebnim rešenjem obrazuje gradonačelnik grada Beograda, utvrđuje prioritetne objekte za gašenje kotlarnica.

Sastav stručnog radnog tela obavezno čine predstavnici:

- Sekretarijata za zaštitu životne sredine;

- Sekretarijata za energetiku;

- Sekretarijata za obrazovanje i dečju zaštitu;

- Sekretarijata za sport i omladinu;

- Sekretarijata za zdravstvo;

- Sekretarijata za urbanizam i građevinske poslove;

- Sekretarijat za finansije;

- Sekretarijata za imovinske i pravne poslove;

- Sekretarijata za inspekcijske poslove;

- Sekretarijata za komunalne i stambene poslove.

Zadaci stručnog radnog tela su:

1) pregled i analiza podataka o objektima u javnoj svojini u pogledu ispunjenosti uslova za gašenje kotlarnica iz tačke 4. ovog uputstva;

2) sačinjavanje spiska objekata koji ispunjavaju uslove za gašenje kotlarnica;

3) primena kriterijuma za odabir prioritetnih objekata za gašenje kotlarnica;

4) sačinjavanje predloga orijentacionog plana gašenja kotlarnica, sa redosledom prioritetnih objekata i podacima o finansijskim sredstvima koje je potrebno obezbediti za ove namene;

5) dostavljanje organizacionoj jedinici Gradske uprave Grada Beograda nadležnoj za poslove zaštite životne sredine predloga orijentacionog plana gašenja kotlarnica, radi upućivanja u proceduru pribavljanja saglasnosti gradonačelnika grada Beograda.

Stručno radno telo odlučuje većinom glasova svojih članova.

O radu stručnog radnog tela vodi se zapisnik.

Stručno radno telo se bira na dve godine.

9. Procedure za donošenje orijentacionog plana gašenja kotlarnica

Organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove zaštite životne sredine, upućuje u proceduru predlog orijentacionog plana gašenja kotlarnica, radi pribavljanja saglasnosti gradonačelnika grada Beograda.

Po dobijanju saglasnosti gradonačelnika, odgovorno lice organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda nadležne za poslove zaštite životne sredine donosi orijentacioni plan gašenja kotlarnica, koji se objavljuje na internet-stranici Grada Beograda.

Orijentacioni plan gašenja kotlarnica se donosi pre planiranja budžeta Grada Beograda, a radi obezbeđenja sredstava za realizaciju gašenja kotlarnica.

10. Procedura za zaključenje ugovora

Organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove zaštite životne sredine prema redosledu prioriteta iz orijentacionog plana gašenja kotlarnica, a u skladu sa obezbeđenim sredstvima, sprovodi postupak u skladu sa zakonom koji reguliše oblast javnih nabavki u cilju zaključenja ugovora sa energetskim subjektom, a radi priključenja grejnih instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja ili na distributivni sistem prirodnog gasa.

Ugovor iz stava 1. ovog člana sa energetskim subjektom zaključuje Grad Beograd, a u ime grada isti potpisuju odgovorno lice organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda nadležne za poslove zaštite životne sredine i odgovorno lice resorno nadležne organizacione jedinice.

Ugovorom se bliže definišu prava i obaveze ugovornih strana, a posebno u pogledu dinamike izvođenja radova i dostavljanja obavezne dokumentacije:

1. sredstva finansijskog obezbeđenja izvršenja ugovornih obaveza za dobro izvršenje posla u iznosu 10% od ugovorene vrednosti;

2. sredstva finansijskog obezbeđenja za otklanjanje nedostataka u garantnom roku;

3. izjavu odgovornog lica energetskog subjekta da su ispunjeni svi zakonom propisani uslovi za realizaciju aktivnosti na priključenju grejnih instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja ili na distributivni sistem prirodnog gasa;

4. računovodstvene dokumentacije;

5. kopiju projekta izvedenog stanja, sa izveštajem o izvedenom stanju;

6. drugu dokumentaciju, na zahtev organizacione jedinice Gradske uprave Grada Beograda nadležne za poslove zaštite životne sredine.

Odgovorna lica ugovornih strana su u obavezi da imenuju svoje predstavnike koji će neposrednim uvidom na terenu pratiti realizaciju aktivnosti na gašenju kotlarnica i priključenju grejnih instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja, odnosno na distributivni sistem prirodnog gasa, o čemu sačinjavaju zapisnik, koji potpisuju predstavnici ugovornih strana.

11. Prelazne i završne odredbe

Stupanjem na snagu ovog uputstva stavlja se van snage Uputstvo o utvrđivanju kriterijuma za odabir prioritetnih objekata javne namene za gašenje kotlarnica radi priključenja grejnih instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja ili na distributivni sistem prirodnog gasa i utvrđivanju uslova za prenos sredstava za ove namene ("Službeni list Grada Beograda" br. 27/17 i 89/17).

Ovo uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".