ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Užica", br. 11/2019) |
Ovom Odlukom uređuju se i obezbeđuju uslovi i način organizovanja poslova na održavanju i korišćenju javnih parkirališta i uređuje se način naplate naknade za korišćenje javnih parkirališta na teritoriji grada Užica.
Javna parkirališta u smislu odredaba ove Odluke, su posebno izgrađeni objekti i javne površine određene za parkiranje vozila.
Javnim parkiralištima, u smislu odredbe ove Odluke ne smatraju se posebne površine za parkiranje vozila, koje pripadaju određenom objektu (preduzeću, ustanovi, taksi stajalištu i dr.).
Javna parkirališta mogu biti: stalna, privremena i povremena.
Stalna parkirališta su javne garaže, posebno izgrađene javne površine namenjene za parkiranje vozila i saobraćajne površine koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su privremeno uređene javne površine koje se, do privođenja nameni utvrđenoj urbanističkim planom, koriste za parkiranje vozila.
Povremena parkirališta su javne površine u neposrednoj blizini objekta u kojima se održavaju sportske, kulturne, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi, za vreme njihovog trajanja.
Javna parkirališta, s obzirom da li se vrši naplata naknade za korišćenje, mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su javna parkirališta za čije korišćenje se ne vrši naplata naknade.
Posebna parkirališta su javna parkirališta za čije korišćenje se vrši naplata naknade.
Na posebnim parkiralištima može da se vrši kontrola ulaska i izlaska.
Kontrola ulaska i izlaska vozila sa posebnog parkirališta vrši se postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem objekta za naplatu.
S obzirom na vrstu vozila javna parkirališta mogu da budu određena za parkiranje:
1. putničkih automobila,
2. autobusa,
3. teretnih motornih vozila i priključnih vozila,
4. motocikla, bicikla sa motorom i tricikla,
5. kamp prikolica i lakih prikolica.
Posebnom odlukom gradskog veća određuju se javna parkirališta po vrstama, zonama, dozvoljenom vremenu parkiranja u tim zonama, način naplate naknade za korišćenje posebnih parkirališta, kao i druga pitanja u skladu sa odredbama ove Odluke.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom u skladu sa Zakonom o bezbednosti saobraćaja na putevima i Pravilnikom o saobraćajnoj signalizaciji.
Posebna parkirališta pored obeležavanja iz stava 1. ovog člana moraju imati na vidnom mestu istaknuto obaveštenje koje sadrži: zonu, način naplate naknade za korišćenje, kao i vremensko ograničenje korišćenja parkirališta.
IV OBAVLJANJE DELATNOSTI PARKIRALIŠTA
Za vršenje poslova iz člana 1. ove odluke Skupština Grada može osnovati javno komunalno preduzeće ili njihovo vršenje poveriti preduzeću ili preduzetniku koji za to ispunjava uslove, putem javnog konkursa (u daljem tekstu: preduzeće ili preduzetnik).
Uslovi pod kojima se preduzeću ili preduzetniku može poveriti vršenje delatnosti upravljanja, korišćenja i održavanja parkirališta, odnosno obaveze preduzeća, način obavljanja delatnosti, uslovi, postupak raskida ugovora pre isteka vremena na koje je zaključen i druga pitanja, regulišu se posebnom odlukom Skupštine Grada.
Ugovor iz člana 9. stav 2. ove Odluke sa preduzećem ili preduzetnikom zaključuje gradonačelnik.
Obavljanje delatnosti upravljanja, korišćenja i održavanja parkirališta poverava se na vreme do 5 godina.
Preduzeću ili preduzetniku koji preuzima obavezu ulaganja sredstava u delatnost iz stava 1. ovog člana, u skladu sa planom investicionog ulaganja i ugovorom iz člana 11. ove Odluke, može se poveriti obavljanje delatnosti na period do 25 godina.
V ODRŽAVANJE I KORIŠĆENJE PARKIRALIŠTA
Opšta parkirališta održava, uređuje, oprema, i obeležava gradska uprava nadležna za poslove saobraćaja.
Preduzeće ili preduzetnik kome je poverena delatnost upravljanja parkiralištima je dužan da održava, uređuje, oprema, i obeležava posebna parkirališta.
Sredstva za obavljanje poslova iz stava 2. ovog člana na posebnim parkiralištima obezbeđuju se iz sredstava naplate naknade za korišćenje tih parkirališta.
Javna parkirališta mogu da se koriste za parkiranje vozila pravnih lica, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Pravo na besplatno korišćenje parking mesta uz posedovanje povlašćene karte u formi nalepnice (u daljem tekstu nalepnica) mogu ostvariti sledeće osobe sa invaliditetom:
1. vojni i civilni invalidi rata od I do IV grupe invaliditeta (procenat telesnog oštećenja 100%, 90%, 80%),
2. vojni i civilni invalidi rata V i VI grupe invaliditeta (procenat telesnog oštećenja 70%, 60%) koji imaju oštećene donjih ekstremiteta i ostvaruju pravo na ortopedski dodatak,
3. koje su obolele od paraplegije i kvadriplegije, cerebralne i dečije paralize i multiple skleroze,
4. koje su obolele od distrofije ili srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja,
5. koje imaju oštećenje donjih ili gornjih ekstremiteta najmanje 70%,
6. koje imaju gubitak vida na oba oka -100%, odnosno smanjenje obostranog vida- 90%,
7. koje imaju oštećenje sluha najmanje 70%,
8. koje su mentalno nedovoljno razvijene i osobe sa autizmom,
9. koje su na hemodijalizi,
10. koje su ostvarile pravo na dodatak za negu i pomoć drugog lica.
Postupak ostvarivanja prava na besplatno korišćenje korišćenje parking mesta iz stava 1. ovog člana reguliše se pravilnikom koji donosi Gradsko veće.
Javna parkirališta koja su određena za parkiranje prema vrsti vozila mogu se koristiti samo za tu vrstu vozila.
Javna parkirališta za teretna motorna vozila i autobuse, moraju biti opremljena u skladu sa zakonom.
Na javnim parkiralištima koja su predviđena za parkiranje putničkih motornih vozila mogu se parkirati i teretna vozila koja su prema Pravilniku o podeli motornih vozila svrstana u N1 teretna vozila, a koja ne prelaze dimenzije obeleženog mesta za parkiranje.
Gradska uprava nadležna za poslove saobraćaja može, izuzetno, odobriti rezervaciju parking mesta na opštim i posebnim parkiralištima državnim organima, organima Grada, javnim službama i drugim pravnim licima i preduzetnicima.
Uslove za parkiranje iz stava 1. ovog člana utvrđuje gradska uprava nadležna za poslove saobraćaja, posebnim aktom.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji, kao i na drugi način ometanje korišćenja javnih parkirališta,
2. parkiranje neregistrovanog vozila,
3. ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona, plovnih objekata, kao i drugih stvari i predmeta,
4. zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanje parkiranja drugih vozila,
5. postavljanje ograde ili slične prepreke bez odobrenja gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja,
6. pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i oštećenja javnog parkinga,
7. prodaja robe sa parkiranog vozila i
8. parkiranje vozila duže od vremena predviđenog za parkiranje.
Za korišćenje posebnog parkirališta vozač, odnosno vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan, je dužan da plati odgovarajuću naknadu za određeno vreme korišćenja.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana određuje preduzeće ili preduzetnik, na osnovu cenovnika na koji prethodnu saglasnost daje Gradsko veće.
Za korišćenje obeleženog parking mesta na javnim parkiralištima lica iz člana 15. stav 2. ove Odluke ne plaćaju naknadu.
Korisnik javnog parkirališta je obavezan da:
1. plati korišćenje parking mesta prema vremenu zadržavanja na propisan način,
2. postupa u skladu sa dozvoljenim vremenom korišćenja parking mesta utvrđenim aktom iz člana 7. ove Odluke,
3. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnim znakom, horizontalnom i vertikalnom signalizacijom kojima je označeno parking mesto.
Vozila hitne medicinske pomoći, policije, Vojske Srbije, vatrogasna i komunalna vozila, kad u toku interventnih akcija koriste posebna parkirališta, ne plaćaju naknadu za korišćenje.
Pojedini korisnici (stanari, invalidi, korisnici poslovnih prostora) mogu javna parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima i na način utvrđen aktom Gradskog veća.
Povlašćenim korisnicima iz stava 1. ovog člana preduzeće ili preduzetnik izdaje povlašćenu parking kartu, koja se može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Povlašćena parking karta važi za određena parkirališta, navedena u parking karti, bez vremenskog ograničenja.
Povlašćeni korisnici iz stava 1. ovog člana, posebna parkirališta mogu da koriste samo po jednom osnovu.
Kupovinom parking karte korisnik stiče pravo korišćenja parking mesta i prihvata propisane uslove za korišćenje posebnog parkirališta.
Korisnik posebnog parkirališta dužan je da istakne parking kartu sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila ili plati parkiranje putem mobilnog telefona.
Preduzeće ili preduzetnik je dužno da u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke zaključi ugovor sa telekomunikacionim operaterom koji će pružati usluge plaćanja parkiranja putem mobilnog telefona.
Preduzeće ili preduzetnik nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Na posebnim parkiralištima naplata parkiranja se vrši po započetom satu ili u dnevnom trajanju, plaćanjem satne, višesatne ili dnevne karte.
Satna parking karta važi sa svaki započeti sat prema utvrđenom vremenu korišćenja.
Satna parking karta važi isključivo u zoni za koju je kupljena prema utvrđenom vremenskom ograničenju.
Višesatna parking karta važi isključivo u zoni za koju je kupljena i traje od trenutka izdavanja do kraja dana u kome se vrši naplata parkiranja.
Višesatna parking karta se ne može kupiti u zoni sa ograničenim vremenom parkiranja.
Dnevna parking karta važi za sve zone u kojima se vrši naplata parkiranja i traje od trenutka izdavanja do istog vremena u prvom sledećem radnom danu u kome se vrši naplata parkiranja.
Korisnik posebnog parkirališta se može opredeliti da uslugu parkiranja koristi po započetom satu ili u dnevnom trajanju, kupovinom i isticanjem važeće satne ili dnevne karte, odnosno plaćanjem usluge elektronskim putem.
Korisnik koji je parkirao vozilo, a nije se opredelio za korišćenje usluge parkiranja na način iz stava 1. ovog člana koristi parking mesto pod uslovima koji važe za parkiranje u dnevnom trajanju i istom se izdaje nalog za plaćanje dnevne karte.
Korisnik koji koristi uslugu parkiranja po započetom satu na način iz stava 1.ovog člana, istekom vremena korišćenja parkirališta može nastaviti korišćenje parking mesta pod uslovima i na način iz stava 2. ovog člana.
Kontrolu parkiranja, odnosno ispravnost korišćenja posebnog parkirališta vrši ovlašćeni kontrolor preduzeća ili preduzetnika.
Kontrolor preduzeća ili preduzetnika ima službenu legitimaciju koju izdaje preduzeće ili preduzetnik i mora nositi službeno odelo.
Izgled legitimacije i službenog odela kontrolora utvrđuje preduzeće ili preduzetnik posebnim aktom.
Nalog za plaćanje dnevne parking karte izdaje ovlašćeni kontrolor i uručuje ga korisniku.
Kada kontrolor nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku, pričvršćuje ga na vozilu, na prednjem vetrobranskom staklu.
Dostavljanje naloga za plaćanje dnevne karte na način iz stava 2. ovog člana smatra se urednom i docnije oštećenje ili uništenje naloga nema uticaj na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje dnevne parking karte.
Smatra se da je korisnik postupio po primljenom nalogu ako je platio dnevnu parking kartu u roku od osam dana od dana izdavanja, na način naznačen u nalogu.
Ako korisnik parkirališta ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana, preduzeće ili preduzetnik će pokrenuti postupak naplate potraživanja.
VII DAVANJE U ZAKUP POJEDINAČNIH POSEBNIH PARKIRALIŠTA
Preduzeće ili preduzetnik kome su povereni poslovi upravljanja javnim parkiralištima na ime korišćenja posebnih javnih parkirališta u obavezi je da plaća zakupninu u iznosu koji utvrđuje Gradsko veće posebnom odlukom, o čemu se zaključuje poseban ugovor.
Preduzeće ili preduzetnik kome su povereni poslovi upravljanja javnim parkiralištima na ime korišćenja posebnih javnih parkirališta u obavezi je da jednom godišnje sprovodi anketiranje korisnika komunalnih usluga o kvalitetu pružanja komunalnih usluga i rezultate dostavlja gradskoj upravi grada Užica nadležnoj za komunalne poslove.
Pojedinačna posebna javna parkirališta, mogu se dati u zakup i drugom preduzeću ili preduzetniku, na osnovu konkursa, ukoliko se na taj način obezbeđuje povećanje kapaciteta parkirališta izgradnjom privremenih montažnih objekata.
Gradsko veće se ovlašćuje za donošenje rešenja o davanju u zakup pojedinačnog posebnog parkirališta na osnovu kog raspisuje konkurs, sprovodi postupak i vrši izbor najpovoljnijeg ponuđača.
Rešenje iz stava 2. ovog člana Gradsko veće donosi na osnovu pribavljenog mišljenja gradske uprave u čijoj nadležnosti su poslovi urbanizma i Saveta za saobraćaj.
Ugovor o zakupu pojedinačnog posebnog parkirališta se zaključuje na 5 godina, s tim što se može produžiti na još 5 godina ukoliko je zakupac izvršio sve obaveze.
Na osnovu ugovora o zakupu pojedinačnog posebnog parkirališta zaključiće se aneks ugovora koji je zaključen sa Javnim preduzećem "Bioktoš" kom je povereno vršenje delatnosti upravljanja javnim parkiralištima.
Nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši gradska uprava grada Užica nadležna za komunalne poslove.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši komunalna inspekcija u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Kontrolu primene ove Odluke vrši komunalna policija u skladu sa zakonom.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac u vršenju kontrole je ovlašćen da u skladu sa zakonom i ovom Odlukom naredi izvršenje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera i radnji u određenom roku, kao i da preduzme druge mere za koje je zakonom ovlašćen.
Komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac ovlašćen je da izda prekršajni nalog kada je za prekršaj predviđena novčana kazna u fiksnom iznosu.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzeće ili preduzetnik ako:
1. na propisan način ne obeležava parkirališta (čl. 8.Odluke)
2. ne održava, ne uređuje, ne oprema i ne obeležava parkirališta (čl. 12. Odluke).
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 6.000,00 dinara odgovorno lice u preduzeću ili kod preduzetnika.
Novčanom kaznom od 30.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzeće ili drugo pravno lice ako:
1. koristi javno parkiralište suprotno odredbama čl. 15. 16. i 18. Odluke
2. ne postupi u skladu sa odredbom člana 20. Odluke
3. koristi povlašćenu parking kartu suprotno članu 21. stav 1. tačka 2. Odluke
4. postupi suprotno odredbi člana 23. stav 2. i člana 17. Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u preduzeću ili drugom pravnom licu novčanom kaznom od 5.000,00 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 5.000,00 dinara.
Gradsko veće doneće Pravilnik o određivanju zona i tarifa za parkiranje i Rešenje o određivanju posebnih parkirališta u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Do donošenja Pravilnika o određivanju zona i tarifa za parkiranje i rešenja o određivanju posebnih parkirališta primenjivaće se Odluka o određivanju posebnih parkirališta.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o javnim parkiralištima ("Službeni list grada Užica", broj 6/09, 18/12, 20/13 i 10/17).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Užica".