ODLUKAO NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE ZAŠTIĆENOG PODRUČJA SPOMENIKA PRIRODE "LALINAČKA SLATINA"("Sl. glasnik RS", br. 42/2019) |
Ovom odlukom utvrđuje se visina, način obračuna i plaćanja naknada za korišćenje zaštićenog područja Spomenika prirode "Lalinačka slatina" (u daljem tekstu: zaštićeno područje), koji je poveren na upravljanje JP Direkcija za izgradnju grada Niša (u daljem tekstu: Upravljač).
Za korišćenje zaštićenog područja, privredna društva i druga pravna lica, preduzetnici i građani (korisnici) koji koriste pogodnosti spomenika prirode, kao zaštićenog područja i njegove vrednosti, koji obavljaju delatnost na području zaštićenog područja ili raspolažu nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuju zaštićeno područje radi odmora, sporta, rekreacije i sličnih potreba i na drugi način iskorišćavaju ovo zaštićeno područje (u daljem tekstu: obveznik naknade) plaćaju naknadu Upravljaču zaštićenog područja i to za:
1) obavljanje delatnosti iz oblasti ugostiteljstva, trgovine, transporta i dr.,
2) postavljanje vikendica i drugih nekomercijalnih objekata za odmor u zaštićenom području;
3) korišćenje posebno uređenih terena ili pogodnih terena za održavanje, turističkih, rekreativnih, sportskih i drugih manifestacija i aktivnosti,
4) korišćenje imena i znaka Spomenika prirode,
5) posetu zaštićenom području, njegovim delovima i objektima,
6) korišćenje usluga koje pruža Upravljač.
Obavljanje delatnosti iz stava 1. tačka 1) ovog člana mora biti dopušteno u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita prirode.
Obveznik naknade za korišćenje zaštićenog područja je korisnik zaštićenog područja, odnosno lice koje obavlja poslove ili raspolaže nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuje zaštićeno područje radi odmora i na drugi način koristi zaštićeno područje.
Od obaveze plaćanja naknade, utvrđene ovom odlukom, shodno članu 109. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, oslobađaju se:
1) fizička lica koja žive ili su radno angažovana u zaštićenom području, kao i lica koja obavljaju poslove i službene radnje u zaštićenom području;
2) deca predškolskog uzrasta;
3) fizička lica sa invaliditetom i posebnim potrebama;
4) penzioneri sa najnižim iznosom penzije, uz podnošenje poslednjeg primljenog penzionog čeka;
5) korisnici zaštićenog područja za koje se odlukom Nadzornog odbora Upravljača utvrdi postojanje uslova za oslobađanje od obaveze plaćanja naknade, usled aktivnosti korisnika koje neposredno doprinose unapređenju stanja, prezentaciji i promociji vrednosti zaštićenog područja, a na osnovu kriterijuma utvrđenih Pravilnikom o kriterijumima za oslobađanje od plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja ("Službeni glasnik RS", broj 34/19) i detaljno obrazloženog i dokumentovanog zahteva korisnika za oslobađanje po ovom osnovu;
6) korisnici zaštićenog područja kod kojih su usled elementarne nepogode nastupile okolnosti koje bitno otežavaju uslove rada i poslovanja, za vreme trajanja okolnosti, a na osnovu odluke Nadzornog odbora Upravljača, koji odlučuje po prijemu zahteva korisnika za oslobađanje od plaćanja naknade, uz koji korisnik dostavlja akta nadležnih državnih organa ili akta organa lokalne samouprave, kao i druge dokaze na osnovu kojih se utvrđuje postojanje okolnosti za oslobađanje od plaćanja naknade;
7) korisnici zaštićenog područja za postavljanje i korišćenje privremenih objekata pčelarstva i
8) korisnici stvari u javnoj svojini koji obavljaju aktivnosti od opšteg interesa i koji za obavljanje tih aktivnosti koriste nepokretnosti posebne namene koje su u posebnom režimu u skladu sa zakonom.
Naknada za korišćenje zaštićenog područja utvrđuje se i plaća u visini određenoj u sledećim tabelama:
Tabela 1. Visina naknade za korišćenje zaštićenog područja za obavljanje delatnosti, odnosno na drugi način korišćenje zaštićenog područja
Red. br. |
Predmet naknade |
Osnovica |
Visina (RSD) |
1. |
Obavljanje delatnosti turističkih agencija, pružaoci nautičkoturističkih, lovnoturističkih i vazduhoplovnih usluga |
||
1.1. |
Objekat, odnosno deo objekta agencija i pružaoca usluga (Turističke agencije, lovnoturističkih usluga sa sedištem, ogrankom ili posebnim prostorom za obavljanje delatnosti na zaštićenom području) (godišnja naknada) |
objekat po sedištu ili dr. registrovanoj jedinici |
10.000 |
2. |
Postavljanje ugostiteljskih objekata za usluge smeštaja, ishrane i pića |
||
2.1. |
Hoteli, moteli, turistička naselja (godišnja naknada) |
ležaj |
1.200 |
2.2. |
Hosteli, pansioni i prenoćišta (godišnja naknada) |
ležaj |
1.155 |
2.3. |
Odmarališta, planinarski domovi, lovnoturistički objekti za smeštaj, objekti domaće radinosti (godišnja naknada) |
ležaj |
500 |
2.4. |
Hoteli i drugi ugostiteljski objekti, naučno-obrazovni i rekreativni centri - reprezentativni objekti (godišnja naknada) |
m2 |
450 |
2.5. |
Kampovi (godišnja naknada) |
m2 |
22 |
2.6. |
Stalni i stacionarni objekti za pružanje usluga ishrane i pića (restoran, kafana, bar, bife, objekat brze hrane, pečenjara i dr.) uključujući i površinu pripadajuće terase, odnosno bašte (godišnja naknada) |
m2 |
1.005 |
3. |
Postavljanje objekata za obavljanje trgovine, zanatstva, usluga i industrije |
||
3.1. |
Postavljanje objekata za promet prehrambenih i drugih proizvoda (tekstil, kozmetička, sanitarna i hemijska sredstva za domaćinstvo i poljoprivredu, lekovi, semena i dr.) i pijačna prodaja prehrambenih proizvoda suvenira i druge robe |
||
3.1.1. |
Prodajni objekti mešovite specijalizovane robe (godišnja naknada) |
m2 |
650 |
3.1.2. |
Kiosci za prodaju štampe, duvana i sl. robe (godišnja naknada) |
objekat |
4.500 |
3.1.3. |
Stanice za otkup poljoprivrednih proizvoda, stoke, gljiva i šumskih plodova (godišnja naknada) |
objekat, otkupno mesto |
6.500 |
3.1.4. |
Suvenirnice (godišnja naknada) |
Površina prodajnog prostora u m2 |
250 |
3.1.5. |
Banke, pošte i menjačnice (godišnja naknada) |
m2 |
300 |
3.1.6. |
Pokretne tezge za prodaju raznih roba (dnevna naknada) |
m2 |
330 |
3.2. |
Pumpe za tečna goriva i gas (godišnja naknada) |
m2 |
3.500 |
3.3. |
Postavljanje objekata za obavljanje ostalih uslužnih poslova |
||
3.3.1. |
Frizerske radnje, kozmetičarske, fotografske i slične (godišnja naknada) |
m2 |
300 |
3.3.2. |
Stalni i pokretni objekti za zabavu (video igre, zabavni parkovi, autodromi i sl.) (godišnja naknada) |
m2 površine objekta |
300 |
3.3.3. |
Kladionice i kockarnice (godišnja naknada) |
objekat |
75.000 |
3.4. |
Postavljanje objekata za obavljanje zanatsko-industrijske i industrijske delatnosti (rezanje i obrada drveta, briketiranje, asfaltne baze i druga proizvodnja građevinskih materijala, mlinovi za žito, pakovanje i prerada ambalažnog otpada, prerada poljoprivrednih proizvoda, prehrambena i druga industrijska proizvodnja) |
||
3.4.1. |
Zanatska delatnost (godišnja naknada) |
m2 |
375 |
3.4.2 |
Industrijska delatnost (godišnja naknada) |
m2 |
3.500 |
4. |
Korišćenje objekata za postavljanje objekata za obavljanje energetske delatnosti (energetika) |
||
4.1. |
Prenos i distribucija električne energije |
||
4.1.1. |
Nadzemni elektroenergetski vod 400 kV, širina koridora 25 m (godišnja naknada) |
m2 |
40 |
4.1.2. |
Nadzemni elektroenergetski vod 220 kV, širina koridora 20 m (godišnja naknada) |
m2 |
40 |
4.1.3. |
Nadzemni elektroenergetski vod 110 kV, širina koridora 15 m (godišnja naknada) |
m2 |
45 |
4.1.4. |
Nadzemni elektroenergetski vod 35 kV, širina koridora 10 m (godišnja naknada) |
m2 |
40 |
4.1.5. |
Nadzemni elektroenergetski vod 20 ili 10 kV, širina koridora 5 m (godišnja naknada) |
m2 |
40 |
4.1.6. |
Podzemni elektroenergetski vodovi - kablovi (godišnja naknada) |
m |
85,00 |
4.1.7. |
Trafostanica višeg (ulaznog) napona 35 i 110 kV |
m2 |
400,00 |
4.1.8. |
MBTS 10 (20)/0,4 kV i stubna trafostanica (godišnja naknada) |
objekat |
1.400,00 |
4.1.9. |
Razvodno postrojenje (godišnja naknada) |
m2 |
240,00 |
4.1.10. |
Transport vode iz i kroz zaštićeno područje (godišnja naknada) |
m |
350,00 |
4.1.11. |
Pastrmski ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja (godišnja naknada) |
Površina ribnjaka u m2 |
40,00 |
4.1.12. |
Šaranski ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja (godišnja naknada) |
Površina ribnjaka u ha |
1.000,00 |
5. |
Saobraćaj, transport, građevinarstvo i telekomunikacije |
||
5.1. |
Korišćenje zaštićenog područja za elektronske komunikacije |
|
|
5.1.1. |
Postavljanje primarne telefonske mreže nadzemni vod (godišnja naknada) |
m |
100,00 |
5.1.2. |
Postavljanje primarne telefonske mreže podzemni vod (godišnja naknada) |
m |
50,00 |
5.1.3. |
Postavljanje elektronske komunikacione opreme (koje su u statusu zakupa ili službenosti) - (godišnja naknada) |
m2 površine ispod bazne stanice |
3.000,00 |
5.2. |
Korišćenje zaštićenog područja za radio i televizijske komunikacije |
|
|
5.2.1. |
Televizijski releji, repetitori, predajnici sa objektima i opremom (koji su u statusu zakupa ili službenosti) - (godišnja naknada) |
m2 |
4.500,00 |
6. |
Snimanje |
||
6.1. |
Igrani filmovi |
dan |
12.250,00 |
6.2. |
Dokumentarni filmovi |
dan |
5.000,00 |
6.3. |
Reklamni filmovi |
dan |
20.000,00 |
6.4. |
Fotografisanje |
dan |
2.000,00 |
6.5. |
Snimanje zvučnih zapisa |
dan |
2.000,00 |
7. |
Korišćenje flore i faune i druge delatnosti |
||
7.1. |
Sakupljanje gljiva, lekovitog i jestivog bilja, drugih šumskih plodova i životinja (puževa i dr.) |
||
7.1.1. |
Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica - godišnja naknada po sakupljaču |
period korišćenja |
1.800,00 |
7.1.2. |
Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica - sedmična naknada po sakupljaču |
period korišćenja |
450,00 |
7.1.3. |
Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica - dnevna naknada po sakupljaču |
period korišćenja |
120,00 |
7.1.4. |
Otkup na zaštićenom području od strane pravnih i fizičkih lica |
kg |
23,00 |
7.2. |
Lov divljači |
|
|
7.2.1. |
Lov divljači - godišnja naknada |
godišnje po lovcu |
1.000,00 |
7.2.2. |
Lov divljači - dnevna naknada |
dnevno po lovcu |
225,00 |
8. |
Korišćenje zemljišta izvan javnog puta za izgradnju uređenih parkinga (godišnja naknada) |
m2 |
30,00 |
9. |
Postavljanje reklama |
||
9.1. |
Postavljanje reklamnih i informativnih oznaka na zaštićenom području, osim oznaka saobraćajne i turističke signalizacije |
m2 |
15.000,00 |
9.2. |
Postavljanje bilborda |
m2 |
35.000,00 |
Tabela 2. Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za postavljanje vikendica i drugih nekomercijalnih objekata
Red. br. |
Predmet naknade |
Osnovica |
Visina (RSD) |
1. |
Vikendice, vile i drugi porodični objekti za odmor (godišnja naknada) |
m2 |
100,00 |
2. |
Kamperi, kamp prikolice (godišnja naknada) |
objekat |
3.800,00 |
3. |
Šatori (dnevna naknada) |
m2 površine šatora |
30,00 |
Tabela 3. Korišćenje zaštićenog područja za sportsko rekreativne aktivnosti, održavanje manifestacija
Red. br. |
Predmet naknade |
Osnovica |
Visina (RSD) |
1. |
Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za turističke i kulturne manifestacije |
||
1.1. |
Za turističke i kulturne manifestacije, kulturni događaj, praznik- dnevna naknada |
dan |
25.000,00 |
Tabela 4. Korišćenje imena i znaka zaštićenog područja
Red. br. |
Predmet naknade |
Osnovica |
Visina (RSD) |
1. |
Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo |
|
Po ugovoru |
2. |
Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo, ako ne postoji saglasnost |
godišnji prihod ostvaren korišćenjem imena i znaka zaštićenog područja |
1,00% |
Tabela 5. Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima
Red. br. |
Predmet naknade |
Osnovica |
Visina (RSD) |
1. |
Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima |
||
1.1. |
za punoletnog posetioca |
dan |
100,00 |
1.2. |
za decu od 8 do 18 godina |
dan |
50,00 |
Upravljač određuje predmet naknade, osnovicu i utvrđuje visinu naknade za korišćenje zaštićenog područja u zavisnosti od vida korišćenja područja i njegovih pogodnosti, saglasno odredbama čl. 105-108. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.
Upravljač ima pravo da odluči o izmenama i dopunama predmeta naknade, osnovice i visine naknade iz člana 5. ove odluke, ukoliko su iste neophodne da bi se obezbedilo čuvanje zaštićenog područja, sprovođenje propisanih režima zaštite, neometano odvijanje prirodnih procesa, održivo korišćenje zaštićenog područja, praćenje kretanja i aktivnosti posetilaca i obavljanje drugih dužnosti Upravljača zaštićenog područja.
Izmenama i dopunama iz stava 1. ovog člana, mogu se utvrditi promene u vezi sa predmetom naknade, tako što se pojedini predmeti naknade ukidaju ili se uvode novi predmeti naknade, menja osnovica i povećava ili smanjuje visina naknade.
Odluke u vezi sa st. 1. i 2. ovog člana, donosi Nadzorni odbor Upravljača i iste moraju biti u skladu sa Prilogom 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.
Utvrđivanje naknade za korišćenje zaštićenog dobra vrši Upravljač rešenjem za kalendarsku godinu ili srazmerno periodu korišćenja, kada je period korišćenja kraći od kalendarske godine.
Obaveza utvrđena rešenjem Upravljača iz stava 1. ovog člana za kalendarsku godinu, plaća se u tromesečnim ratama, u roku od 15 dana po isteku tromesečja, i to:
- obaveza prvog tromesečja dospeva 15. aprila tekuće godine,
- obaveza drugog tromesečja dospeva 15. jula tekuće godine,
- obaveza trećeg tromesečja dospeva 15. oktobra tekuće godine i
- obaveza četvrtog tromesečja dospeva 15. januara naredne godine.
Obvezniku naknade koji otpočinje obavljanje delatnosti u zaštićenom području, Upravljač rešenjem utvrđuje akontacionu obavezu, u roku od 15 dana od dana početka obavljanja delatnosti i ista dospeva na naplatu u roku iz stava 2. ovog člana.
Obaveza utvrđena rešenjem Upravljača iz stava 1. ovog člana za period korišćenja kraći od kalendarske godine, plaća se mesečno, u roku od 15 dana po isteku meseca.
Naknade za korišćenje zaštićenog područja koje se plaćaju dnevno, izuzetno od načina utvrđenog u st. 1-4. ovog člana, obveznik naknade plaća čuvaru zaštićenog područja ili drugom ovlašćenom licu Upravljača, prilikom ulaska u zaštićeno područje na osnovu izdatog odgovarajućeg računa, ulaznice na ulaznim mestima, informativnim punktovima, informativnim centrima ili na drugi način.
Protiv rešenja upravljača iz st. 1-4. ovog člana, obveznik naknade može izjaviti žalbu ministarstvu nadležnom za oblast zaštite životne sredine, u roku od 15 dana od dana dostavljanja otpravka rešenja.
Žalba iz stava 6. ovog člana odlaže izvršenje rešenja.
Naknade utvrđene ovom odlukom uplaćuju se na račun Upravljača zaštićenog područja. Prihodi ostvareni po ovoj odluci koriste se za zaštitu, razvoj i unapređenje zaštićenog područja saglasno srednjoročnom planu i godišnjem programu upravljanja i na iste se primenjuju odredbe Zakona o zaštiti prirode.
Upravljač primenjuje odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak i postupak izvršenja i obezbeđenja, u pogledu svega što je u vezi sa postupkom utvrđivanja, obračuna i naplate naknade i prinudne naplate, a nije uređeno ovom odlukom.
Ova odluka objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" po usvajanju od strane Nadzornog odbora i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.