ODLUKA
O NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE ZAŠTIĆENOG PODRUČJA SPOMENIKA PRIRODE "CERJANSKA PEĆINA"

("Sl. glasnik RS", br. 42/2019)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se visina, način obračuna i plaćanja naknada za korišćenje zaštićenog područja Spomenika prirode "Cerjanska pećina" (u daljem tekstu: zaštićeno područje), koji je poveren na upravljanje JP Direkcija za izgradnju Grada Niša (u daljem tekstu: Upravljač).

Član 2

Za korišćenje zaštićenog područja, privredna društva i druga pravna lica, preduzetnici i građani (korisnici) koji koriste pogodnosti spomenika prirode, kao zaštićenog područja i njegove vrednosti, koji obavljaju delatnost na području zaštićenog područja ili raspolažu nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuju zaštićeno područje radi odmora, sporta, rekreacije i sličnih potreba i na drugi način iskorišćavaju ovo zaštićeno područje (u daljem tekstu: obveznik naknade) plaćaju naknadu Upravljaču zaštićenog područja i to za:

1) obavljanje delatnosti iz oblasti ugostiteljstva, trgovine, transporta i dr.;

2) postavljanje vikendica i drugih nekomercijalnih objekata za odmor u zaštićenom području;

3) korišćenje posebno uređenih terena ili pogodnih terena za održavanje, turističkih, rekreativnih, sportskih i drugih manifestacija i aktivnosti;

4) korišćenje imena i znaka Spomenika prirode;

5) posetu zaštićenom području, njegovim delovima i objektima;

6) korišćenje usluga koje pruža Upravljač.

Obavljanje delatnosti iz stava 1. tačka 1) ovog člana mora biti dopušteno u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita prirode.

Član 3

Obveznik naknade za korišćenje zaštićenog područja je korisnik zaštićenog područja, odnosno lice koje obavlja poslove ili raspolaže nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuje zaštićeno područje radi odmora i na drugi način koristi zaštićeno područje.

Član 4

Od obaveze plaćanja naknade, utvrđene ovom odlukom, shodno članu 109. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, oslobađaju se:

1) fizička lica koja žive ili su radno angažovana u zaštićenom području, kao i lica koja obavljaju poslove i službene radnje u zaštićenom području;

2) deca predškolskog uzrasta;

3) fizička lica sa invaliditetom i posebnim potrebama;

4) penzioneri sa najnižim iznosom penzije, uz podnošenje poslednjeg primljenog penzionog čeka;

5) korisnici zaštićenog područja za koje se odlukom Nadzornog odbora Upravljača utvrdi postojanje uslova za oslobađanje od obaveze plaćanja naknade, usled aktivnosti korisnika koje neposredno doprinose unapređenju stanja, prezentaciji i promociji vrednosti zaštićenog područja, a na osnovu kriterijuma utvrđenih Pravilnikom o kriterijumima za oslobađanje od plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja ("Službeni glasnik RS", broj 34/19) i detaljno obrazloženog i dokumentovanog zahteva korisnika za oslobađanje po ovom osnovu;

6) korisnici zaštićenog područja kod kojih su usled elementarne nepogode nastupile okolnosti koje bitno otežavaju uslove rada i poslovanja, za vreme trajanja okolnosti, a na osnovu odluke Nadzornog odbora Upravljača, koji odlučuje po prijemu zahteva korisnika za oslobađanje od plaćanja naknade, uz koji korisnik dostavlja akta nadležnih državnih organa ili akta organa lokalne samouprave, kao i druge dokaze na osnovu kojih se utvrđuje postojanje okolnosti za oslobađanje od plaćanja naknade;

7) korisnici zaštićenog područja za postavljanje i korišćenje privremenih objekata pčelarstva i

8) korisnici stvari u javnoj svojini koji obavljaju aktivnosti od opšteg interesa i koji za obavljanje tih aktivnosti koriste nepokretnosti posebne namene koje su u posebnom režimu u skladu sa zakonom.

Član 5

Naknada za korišćenje zaštićenog područja utvrđuje se i plaća u visini određenoj u sledećim tabelama:

Tabela 1. Visina naknade za korišćenje zaštićenog područja za obavljanje delatnosti, odnosno na drugi način korišćenje zaštićenog područja

Red. br.

Predmet naknade

Osnovica

Visina
(RSD)

1.

Postavljanje ugostiteljskih objekata za usluge smeštaja, ishrane i pića

1.1.

Hoteli, moteli, turistička naselja (godišnja naknada)

ležaj

1.200,00

1.2.

Hosteli, pansioni i prenoćišta (godišnja naknada)

ležaj

1.155,00

1.3.

Odmarališta, planinarski domovi, lovnoturistički objekti za smeštaj, objekti domaće radinosti (godišnja naknada)

ležaj

430,00

1.4.

Kampovi (godišnja naknada)

m2

22,00

1.5.

Stalni i stacionarni objekti za pružanje usluga ishrane i pića (restoran, kafana, bar, bife, objekat brze hrane, pečenjara i dr.) uključujući i površinu pripadajuće terase, odnosno bašte (godišnja naknada)

m2

800,00

2.

Postavljanje objekata za obavljanje trgovine, zanatstva, usluga i industrije

2.1.

Pokretne tezge za prodaju raznih roba

dan/ m2

330,00

2.2.

Prodajni objekti mešovite specijalizovane robe (godišnja naknada)

m2

650,00

2.3.

Banke, pošte i menjačnice (godišnja naknada)

m2

300,00

2.4.

Radnje za iznajmljivanje sportske opreme, škole odgovarajućih adrenalinskih sportova (godišnja naknada)

m2

300,00

3.

Korišćenje objekata za postavljanje objekata za obavljanje energetske delatnosti (energetika)

3.1.

Prenos i distribucija električne energije

3.1.1.

Nadzemni elektroenergetski vod 110 kV, širina koridora 15 m (godišnja naknada)

m2

45,00

3.1.2.

Nadzemni elektroenergetski vod 35 kV, širina koridora 10 m (godišnja naknada)

m2

40,00

3.1.3.

Nadzemni elektroenergetski vod 20 ili 10 kV, širina koridora 5 m (godišnja naknada)

m2

40,00

3.1.4.

Podzemni elektroenergetski vodovi - kablovi (godišnja naknada)

m

85,00

3.1.5.

Trafostanica višeg (ulaznog) napona 35 i 110 kV

m2

400,00

3.1.6.

MBTS 10 (20)/0,4 kV i stubna trafostanica (godišnja naknada)

objekat

1.400,00

3.1.7.

Razvodno postrojenje (godišnja naknada)

m2

240,00

3.1.8.

Transport vode iz i kroz zaštićeno područje (godišnja naknada)

m

350,00

3.1.9.

Pastrmski ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja (godišnja naknada)

Površina ribnjaka
u m2

40,00

3.1.10.

Šaranski ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja (godišnja naknada)

Površina ribnjaka
u ha

1.000,00

4.

Saobraćaj, transport, građevinarstvo i telekomunikacije

4.1.

Korišćenje zaštićenog područja za elektronske komunikacije

4.1.1.

Postavljanje primarne telefonske mreže nadzemni vod (godišnja naknada)

m

100,00

4.1.2.

Postavljanje primarne telefonske mreže podzemni vod (godišnja naknada)

m

50,00

4.1.3.

Postavljanje elektronske komunikacione opreme (koje su u statusu zakupa ili službenosti) - (godišnja naknada)

m2 površine ispod bazne stanice

3.000,00

4.2.

Korišćenje zaštićenog područja za radio i televizijske komunikacije

4.2.1.

Televizijski releji, repetitori, predajnici sa objektima i opremom (koji su u statusu zakupa ili službenosti) - (godišnja naknada)

m2

4.500,00

5.

Snimanje

5.1.

Igrani filmovi

dan

12.250,00

5.2.

Dokumentarni filmovi

dan

5.000,00

5.3.

Reklamni filmovi

dan

20.000,00

5.4.

Fotografisanje

dan

2.000,00

5.5.

Snimanje zvučnih zapisa

dan

2.000,00

6.

Korišćenje flore i faune i druge delatnosti

6.1.

Sakupljanje gljiva, lekovitog i jestivog bilja, drugih šumskih plodova i životinja (puževa i dr.)

6.1.1.

Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica - godišnja naknada po sakupljaču

period korišćenja

1.800,00

6.1.2.

Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica - sedmična naknada po sakupljaču

period korišćenja

450,00

6.1.3.

Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica - dnevna naknada po sakupljaču

period korišćenja

120,00

6.1.4.

Otkup na zaštićenom području od strane pravnih i fizičkih lica

kg

23,00

6.2.

Lov divljači

6.2.1.

Lov divljači - godišnja naknada

godišnje po lovcu

1.000,00

6.2.2.

Lov divljači - dnevna naknada

dnevno po lovcu

225,00

7.

Korišćenje zemljišta izvan javnog puta za izgradnju uređenih parkinga (godišnja naknada)

m2

30,00

7.1.

Postavljanje reklama

7.1.1.

Postavljanje reklamnih i informativnih oznaka na zaštićenom području, osim oznaka saobraćajne i turističke signalizacije

m2

15000

7.1.2.

Postavljanje bilborda

m2

35.000,00

Tabela 2. Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za postavljanje vikendica i drugih nekomercijalnih objekata

Red. br.

Predmet naknade

Osnovica

Visina (RSD)

1.

Vikendice, vile i drugi porodični objekti za odmor (godišnja naknada)

m2

100,00

2.

Kamperi, kamp prikolice (godišnja naknada)

objekat

3.800,00

3.

Šatori (dnevna naknada)

m2 površine šatora

30,00

Tabela 3. Korišćenje zaštićenog područja za sportsko-rekreativne aktivnosti, održavanje manifestacija

Red. br.

Predmet naknade

Osnovica

Iznos naknade (RSD)

1.

Korišćenje zemljišta za sport

1.1.

Igrališta, terena za obuku, i sl.

po m2 površine/godišnje

35,00

2.

Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za sportske, turističke i kulturne manifestacije

2.1.

Za sportske, turističke i kulturne manifestacije, kulturni događaj, praznik) dnevna naknada

dan

25.000,00

2.2.

Za auto-moto priredbe (reli, kvadovi, vožnja terenskim vozilima i dr.)

dan

45.000,00

Tabela 4. Korišćenje imena i znaka zaštićenog područja

Red. br.

Predmet naknade

Osnovica

Visina (RSD)

1.

Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo

 

Po ugovoru

2.

Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo, ako ne postoji saglasnost

godišnji prihod ostvaren korišćenjem imena i znaka zaštićenog područja

1,00%

Tabela 5. Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima

Red. br.

Predmet naknade

Osnovica

Iznos naknade (RSD)

1.

Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima

1.1.

za punoletnog posetioca

dan

100,00

1.2.

za decu od 8 do 18 godina

dan

50,00

2.

Poseta zaštićenom području i njegovim delovima (posebno šumski predeli, klisure i kanjoni, prostori sa vodopadima, vidikovci, pećine i druge zone)

2.1.

za grupu do 10 posetilaca, po posetiocu

dan

250,00

2.2.

za grupu preko 10 posetilaca, po posetiocu

dan

150,00

Član 6

Visina naknade iz člana 5. Tabela 5. Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima, tač. 2.1. i 2.2. uvećava se za vrednost usluga koje pruža Upravljač (usluge vodiča i osiguranje posetilaca koje je obavezno za svako lice) u iznosu od 150,00 dinara, tako da cena za punoletnog posetioca iznosi 400,00 dinara, a za decu od 8 do 18 godina 300,00 dinara. Deca predškolskog uzrasta su oslobođena naknade za korišćenje zaštićenog područja, a vrednost od 50,00 dinara odnosi se na uslugu osiguranja.

Visina naknade za iznajmljivanje opreme za ulazak u pećinu u okviru Spomenika prirode utvrđuje se posebnom odlukom koju donosi Nadzorni odbor Upravljača.

Član 7

Upravljač određuje predmet naknade, osnovicu i utvrđuje visinu naknade za korišćenje zaštićenog područja u zavisnosti od vida korišćenja područja i njegovih pogodnosti, saglasno odredbama čl. 105-108. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Član 8

Upravljač ima pravo da odluči o izmenama i dopunama predmeta naknade, osnovice i visine naknade iz člana 5. ove odluke, ukoliko su iste neophodne da bi se obezbedilo čuvanje zaštićenog područja, sprovođenje propisanih režima zaštite, neometano odvijanje prirodnih procesa, održivo korišćenje zaštićenog područja, praćenje kretanja i aktivnosti posetilaca i obavljanje drugih dužnosti Upravljača zaštićenog područja.

Izmenama i dopunama iz stava 1. ovog člana, mogu se utvrditi promene u vezi sa predmetom naknade, tako što se pojedini predmeti naknade ukidaju ili se uvode novi predmeti naknade, menja osnovica i povećava ili smanjuje visina naknade.

Odluke u vezi sa st. 1. i 2. ovog člana, donosi Nadzorni odbor Upravljača i iste moraju biti u skladu sa Prilogom 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Član 9

Utvrđivanje naknade za korišćenje zaštićenog dobra vrši Upravljač rešenjem za kalendarsku godinu ili srazmerno periodu korišćenja, kada je period korišćenja kraći od kalendarske godine.

Obaveza utvrđena rešenjem Upravljača iz stava 1. ovog člana za kalendarsku godinu, plaća se u tromesečnim ratama, u roku od 15 dana po isteku tromesečja, i to:

- obaveza prvog tromesečja dospeva 15. aprila tekuće godine,

- obaveza drugog tromesečja dospeva 15. jula tekuće godine,

- obaveza trećeg tromesečja dospeva 15. oktobra tekuće godine i

- obaveza četvrtog tromesečja dospeva 15. januara naredne godine.

Obvezniku naknade koji otpočinje obavljanje delatnosti u zaštićenom području, Upravljač rešenjem utvrđuje akontacionu obavezu, u roku od 15 dana od dana početka obavljanja delatnosti i ista dospeva na naplatu u roku iz stava 2. ovog člana.

Obaveza utvrđena rešenjem Upravljača iz stava 1. ovog člana za period korišćenja kraći od kalendarske godine, plaća se mesečno, u roku od 15 dana po isteku meseca.

Naknade za korišćenje zaštićenog područja koje se plaćaju dnevno, izuzetno od načina utvrđenog u st. 1-4. ovog člana, obveznik naknade plaća čuvaru zaštićenog područja ili drugom ovlašćenom licu Upravljača, prilikom ulaska u zaštićeno područje na osnovu izdatog odgovarajućeg računa, ulaznice na ulaznim mestima, informativnim punktovima, informativnim centrima ili na drugi način.

Protiv rešenja upravljača iz st. 1-4. ovog člana, obveznik naknade može izjaviti žalbu ministarstvu nadležnom za oblast zaštite životne sredine, u roku od 15 dana od dana dostavljanja otpravka rešenja.

Žalba iz stava 6. ovog člana odlaže izvršenje rešenja.

Član 10

Naknade utvrđene ovom odlukom uplaćuju se Upravljaču na namenski račun. Prihodi ostvareni po ovoj odluci koriste se za zaštitu, razvoj i unapređenje zaštićenog područja saglasno srednjoročnom planu i godišnjem programu upravljanja i na iste se primenjuju odredbe Zakona o zaštiti prirode.

Član 11

Upravljač primenjuje odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak i postupak izvršenja i obezbeđenja, u pogledu svega što je u vezi sa postupkom utvrđivanja, obračuna i naplate naknade i prinudne naplate, a nije uređeno ovom odlukom.

Član 12

Donošenjem ove odluke prestaje da važi Odluka broj 05-1119-3/2013 od 19. februara 2013. godine ("Službeni list grada Niša", broj 26/13).

Član 13

Ova odluka objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" po usvajanju od strane Nadzornog odbora i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.