PRAVILNIK O USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA U POLJOPRIVREDI KAO FINANSIJSKE PODRŠKE POLJOPRIVREDNIM PROIZVOĐAČIMA U UNAPREĐENJU I RAZVOJU POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE U 2019. GODINI ("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 13/2019)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim Pravilnikom uređuju se vrste podsticaja, način korišćenja podsticaja, kao i uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje u poljoprivredi na teritoriji grada Vranja, u skladu sa Zakonom o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Službeni glasnik RS", br. 10/2013,142/14,103/15 i 101/2016).

II VRSTE PODSTICAJA

Član 2

Skupština grada Vranja utvrđuje mere podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za područje grada Vranja u skladu sa Programom podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja.

Program mera podrške iz stava 1. ovog člana donosi Skupština grada Vranja, uz prethodnu saglasnost Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Podrška sprovođenju poljoprivredne politike grada Vranja je u vezi sa Nacionalnim programom ruralnog razvoja (2018-2020) donetim u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda i ruralni razvoj.

Član 3

Sredstva za podsticaj razvoja poljoprivrede (u daljem tekstu: sredstva) obezbeđuju se iz budžeta grada Vranja.

Obim sredstava za podsticaje iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se za svaku budžetsku godinu posebno.

Član 4

Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede mogu da se koriste kao finansijska podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima u unapređenju i proširivanju poljoprivredne proizvodnje za investiranje u:

1. Regres za reproduktivni materijal (veštačko osemenjavanje krava);

2. Nabavka kvalitetnih ženskih teladi mlečnih rasa goveda, ovaca, ovnova, koza i jaraca;

3. Uspostavljanje i jačanje udruženja u oblasti poljoprivrede u cilju zaštite poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda;

4. Investicije za unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture i usluga;

5. Podsticaji za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

Član 5

VISINA PODSTICAJA

Redni broj	Mere direktnih plaćanja	Iznos podsticaja po korisniku (%) (npr. 30%, 50%, 80%, 100%)	Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) (RSD)
1.	Regres za reproduktivni materijal	100%	/

 

Redni broj	Mere ruralnog razvoja	Iznos podsticaja po korisniku (%) (npr. 30%, 50%, 80%, 100%)	Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) (RSD)
1.	Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava (sektor mleko).	50%	100.000,00
2.	Uspostavljanje i jačanje udruženja u oblasti poljoprivrede	100%	/
3.	Investicije za unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture i usluga	100%	/

 

Redni broj	Posebni podsticaji	Iznos podsticaja po korisniku (%) (npr. 30%, 50%, 80%, 100%)	Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) (RSD)
1.	Podsticaji za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju	100%	/

 

III KORISNICI PODSTICAJA

Član 6

Pravo na podsticaje, pod uslovima i na način utvrđen ovim Pravilnikom, imaju porodična poljoprivredna gazdinstva koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda (u daljem tekstu: Registar).

Prijavu za dodelu podsticaja mogu da podnesu nosioci ili članovi poljoprivrednog gazdinstva sa prebivalištem na teritoriji grada Vranja, upisani u registar poljoprivrednih gazdinstava po osnovu prava svojine poljoprivrednog zemljišta koje se nalazi na teritoriji grada Vranja i koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom.

Svi oni sa kojima grad Vranje ima loše iskustvo usled ne ispunjavanja ugovorenih obaveza ili usled nedomaćinskog ponašanja prema investiciji, iz prethodnog perioda, nemaju pravo ostvarivanja finansijske podrške u narednom periodu od 5 godina iz budžeta grada.

IV USLOVI ZA OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE

Član 7

Pravo na podsticajna sredstava ostvaruju se na osnovu objavljenog Javnog poziva za tekuću godinu.

Zainteresovani poljoprivredni proizvođači mogu da konkurišu samo za jednu meru u okviru mera ruralnog razvoja.

Odluku o raspisivanju Javnog poziva donosi Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi (u daljem tekstu: Komisija), uz saglasnost Gradskog veća.

Konkurs se objavljuje u lokalnim sredstvima javnog informisanja, oglasnoj tabli gradske uprave i na sajtu grada Vranja.

Neblagovremene i prijave sa nepotpunom dokumentacijom Komisija neće uzimati u razmatranje.

1. Opšti kriterijumi za korisnike:

• Da je korisnik sredstava nosilac ili član registrovanog poljoprivrednog gazdinstva, upisanog u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom i sa prebivalištem i proizvodnjom na teritoriji grada Vranja;

• Da su nosilac ili član registrovanog poljoprivrednog gazdinstva izmirili poreske obaveze prema lokalnoj samoupravi (LPA);

• Potpisana izjava pod punom materijalnom i krivičnom odgovornosti da ne postoji zahtev za isto ulaganje u drugim javnim fondovima.

• Korisnik mora da dostavi kompletnu dokumentaciju po objavljenom Konkursu.

Korisnici podsticaja po svim sektorima dužni su da čuvaju dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.

2. Specifični kriterijumi i uslovi:

NAZIV MERE	NAZIV INVESTICIJE	NEOPHODNI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNI POTENCIJALNI KORISNIK
REGRESI	Nabavka kvalitetnog reproduktivnog materijala (veštačko osemenjavanje)	Saglasnost se izdaje korisnicima koji ispunjavaju uslove, po redosledu pristizanja zahteva, do utroška ugovorenih sredstva od momenta objavljivanja javnog poziva, a najkasnije do 30.11.2019. godine.
INVESTICIJE U FIZIČKU IMOVINU POLJOPRIVREDNIH GAZDINSTAVA	Nabavka kvalitetnih priplodnih grla mlečnih rasa goveda, ovaca, ovnova, koza i jaraca	- posedovanje adekvatnog objekta za držanje životinja. - da kupi najmanje 5 a najviše 10 kvalitetnih priplodnih grla ovaca ili koza (visina podsticaja iznosi do 50% bez PDV-a, maksimalno do 80.000din.) i/ili kupi jednog priplodnog ovna ili jarca (visina podsticaja do 50% bez PDV-a, maksimalno do 20.000 dinara); - -da kupi minimum 1 a najviše 3 ženska teleta mlečnih rasa goveda (visina podsticaja iznosi do 50% cene bez PDV-a, najviše 30.000 dinara po jednom teletu, ili maksimalno do 100.000 dinara po korisniku.
USPOSTAVLJANJE I JAČANJE UDRUŽENJA U OBLASTI POLJOPRIVREDE	Udruženje građana u oblasti poljoprivrede u cilju zaštite poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda na teritoriji grada Vranja	- da je udruženje upisano u Registar privrednih subjekata i nalazi se u aktivnom statusu, - da udruženje raspolaže kapacitetima za realizaciju programa i da je direktno odgovorno za primenu i izvođenje programa - da je zastupljenost ženskog pola u strukturi članstva udruženja minimum 20% od ukupnog broja članova, - da svoje programske aktivnosti sprovodi po ugovorenoj saradnji sa nadležnim organom, - da svoje programe usmeri ka većem broju korisnika, - da ima visok stepen uspešnosti u realizovanju programa na teritoriji grada Vrnja, - izjava da se projekat ne finansira ili je podnet konkurs u drugim javnim fondovima.
INVESTICIJE ZA UNAPREĐENJE I RAZVOJ RURALNE INFRASTRUKTURE I USLUGA	Investicija u izradu i reviziju projektne i planske dokumentacije za razvoj opština i naselja u ruralnim područjima.	Realizacija ove mere vrši se u skladu sa propisanom metodologijom za prijavu implementaciju projekata i važećim propisima, samostalno iz budžeta grada Vranja ili u saradnji sa domaćim i međunarodnim donatorima.
PODSTICAJI ZA PROMOTIVNE AKTIVNOSTI U POLJOPRIVREDI I RURALNOM RAZVOJU	Informativne aktivnosti: sajmovi, izložbe, manifestacije i studijska putovanja	Korisnici sredstava za (pravna lica) stručno osposobljavanje treba da imaju iskustvo u pružanju usluge (referenca) kao i stručni i tehnički kapacitet u zavisnosti od tipa i trajanja usluge (referentni predavač). Odabir krajnjeg korisnika finansijskih sredstava ovih mera, odnosno odabir pružaoca usluga sprovodi grad Vranje u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. -Korisnici sredstava (fizička lica) moraju da imaju registrovana poljoprivredna gazdinstva na teritoriji grada Vranja sa aktivnim statusom.

Sektor mleko-meso:

- Korisnici podsticaja su obavezni da žensku telad, ovce, ovnove, koze i jarčeve, koja su predmet podsticaja čuvaju na svom gazdinstvu najmanje 3 godine;

- Prihvatljivi korisnici za investiciju nabavka ženske teladi od majki poznatog porekla (umatičene) su registrovana poljoprivredna gazdinstva koja u momentu podnošenja zahteva imaju minimalno jednu kvalitetnu priplodnu kravu;

- Podsticajem će biti obuhvaćena ženska telad rođena od 01.10.2018. godine do 30.09.2019. godine starosti najviše do 6 meseci;

- Maksimalni iznos podsticaja po korisniku je do 100.000 dinara;

- Nabavku ovnova i jarčeva treba vršiti van teritorije Pčinjskog okruga zbog izbegavanja parenja u srodstvu.

- U slučaju problema sa plodnošću, problema sa bolestima, uginuća, obavezan je nalaz veterinara.

Mera: Uspostavljanje i jačanje udruženja u oblasti poljoprivrede

Uređuje se Pravilnikom o načinu i kriterijumima za ostvarivanje prava na dodelu sredstava za finansiranje/sufinansiranje programa udruženja građana u oblasti poljoprivrede u cilju zaštite poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda na teritoriji grada Vranja, usvojenog na sednici Gradskog veća grada Vranja, dana 11.02.2019. godine.

V POTREBNA DOKUMENTACIJA

Član 8

A Osnovna dokumentacija za sve podsticaje:

1. Popunjena Prijava sa obaveznim potpisom podnosioca;

2. Dokaz o aktivnom statusu registrovanog poljoprivrednog gazdinstva, sa podacima o gazdinstvu i podacima o poljoprivrednoj proizvodnji;

3. Uverenje lokalne poreske administracije o izmirenim poreskim obavezama (LPA);

4. Fotokopija lične karte podnosioca;

5. Račun za kupljenu investiciju i kupoprodajni ugovor sa nalogom za uplatu i overenim izvodom iz banke;

6. Broj namenskog računa kod banke za registrovano poljoprivredno gazdinstvo (kopija kartice tekućeg računa banke).

B Posebna dokumentacija:

Pored osnovne dokumentacije potrebno je dostaviti i:

1 Izvod iz matične evidencije ili pedigre za kupljena grla ženske teladi, ovaca, ovnova, koza i jarčeva;

2. Uverenje o zdravstvenom stanju;

3. Uverenje o transportu;

4. Izvod iz registra poljoprivrednih gazdinstava -životinje- sa HID brojem;

5. Fotokopija pasoša za krave.

U slučaju potrebe, od podnosioca prijave može se tražiti dodatna dokumentacija.

Zahtev ipriložena dokumentacija ostaju trajno u arhivi i ne vraćaju se podnosiocu pa se mogu dostaviti i overene fotokopije navedene dokumentacije.

Član 9

Korisnici podsticajnih sredstava imaju obavezu da dostave tačne podatke i verodostojne dokaze uz prijavu. Komisija za dodelu podsticajnih sredstava iz budžeta grada u poljoprivredi moći će da proverava sve navode u konkursnoj dokumentaciji utvrdi i proveri tačnost priložene dokumentacije izlaskom na teren i da po potrebi traži dostavu dodatne dokumentacije. Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi i Komisiji za kontrolu korišćenja podsticajnih sredstava u oblasti poljoprivrede omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije i nakon preuzimanja podsticaja. Sva prava i obaveze korisnika podsticaja uređuju se Ugovorom.

VI KRITERIJUMI SELEKCIJE PODNETIH ZAHTEVA

Član 10

Pri realizaciji regresa za veštačko osemenjavanje krava, ne primenjuje se kriterijum selekcije, već se sredstva odobravaju po redosledu prijema potpunih zahteva do utroška sredstava. Opšti kriterijum za veterinarsku stanicu po ovoj meri: da je registrovana kod nadležnog organa za obavljanje poslova veštačkog osemenjavanja krava, odnosno da je upisana u odgovarajući registar.

VII POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE

Član 11

Ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaje utvrđuje Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi na osnovu priložene dokumentacije, utvrđivanja stanja, i daje saglasnost na sufinansiranje investicije, odnosno na povraćaj sredstava.

Komisiju obrazuje Gradsko veće na predlog gradonačelnika na period od 4 godine.

Komisiju čine predsednik, zamenik predsednika i 5 članova.

Komisija ima sekretara komisije.

Gradsko veće donosi Pravilnik o radu Komisije na predlog Komisije.

VIII ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Radi davanja saglasnosti na povraćaj sredstava, a na osnovu priložene dokumentacije i podnetog računa, Komisija će zasedati i odlučivati u skladu sa potrebama.

Član 12

Registrovana poljoprivredna gazdinstva koja su izabrana za korišćenje podsticajnih sredstava za investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava, zaključuju Ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza ugovorenih strana, čime se obavezuju u ugovorenom roku.

Korisnik mere investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstva, nabavka kvalitetnih ženskih teladi mlečnih rasa goveda, ovaca, ovnova, koza i jaraca dužan je da se domaćinski odnosi prema predmetu podsticaja i nema prava da otuđuje iste pre isteka perioda od 3 godina.

Korisnik podsticaja se obavezuje da vodi brigu o zdravstvenoj zaštiti i reprodukciji predmetnih životinja.

U cilju nastavljanja pomaganja poljoprivrednih proizvođača u govedarstvu, ovčarstvu i kozarstvu, korisnik podsticaja iz ovih oblasti dužan je da se pridržava propisa kojima se uređuju standardi kvaliteta životne sredine i zaštita dobrobiti životinja. Korisnik podsticaja dužan je da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.

Korisnik podsticaja dužan je da vrati iznos sredstava koji je primio na osnovu netačno prikazanih podataka ili koji je nenamenski koristio, uvećan za iznos zatezne kamate, najkasnije u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rešenja.

Ukoliko Komisija ustanovi da korisnik podsticajnih sredstava ne ispunjava optimalne uslove držanja, ishrane, zdravstvene zaštite životinja ili ne ispunjava bilo koju od ugovorenih obaveza, ista donosi Rešenje o povraćaju sredstava, oduzimanju životinja, odnosno bilo koje sufinansirane investicije, bez prava korisnika na nadoknadu.

Član 13

O dodeli rešenja učesnicima konkursa odlučuje gradonačelnik u roku od 30 dana od dana dostavljanja zapisnika komisije.

Isplata sredstava vrši se na namenski tekući račun korisnika na osnovu Rešenja gradonačelnika, a na predlog Komisije, po redosledu podnošenja zahteva, a do iznosa finansijskih sredstava utvrđenih budžetom grada Vranje.

Veštačko osemenjavanje krava će se vršiti preko odabranog dobavljača u skladu sa zakonom o javnim nabavkama, do utroška planiranih sredstava budžetom grada Vranja.

Član 14

Protiv rešenja iz prethodnog člana učesnik Konkursa može podneti žalbu Gradskom veću u roku od 8 (osam) dana od dana prijema rešenja.

Član 15

Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi Gradske uprave omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije kako pre tako i posle investiranja.

Lica iz prethodnog stava dužna su da u određenom roku dostave ili pripreme podatke i materijale koji su potrebni za vršenje poslova kontrole korišćenja podsticajnih sredstava.

Član 16

Stručne i administrativne-tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretar Komisije i stručne službe Gradske uprave.

Član 17

Odeljenje za privredu, ekonomski razvoj i građevinsko zemljište vodi Registar podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljem tekstu: Registar podsticaja) u koji se upisuju podaci o vrsti i visini ostvarenih podsticaja iz člana 4. ovog Pravilnika po korisniku podsticaja, a podatke dobija od komisije.

IX PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 18

Komisija ima pravo na naknadu za rad, u skladu sa gradskim propisima kojima se određuje naknada za rad u radnim telima organa grada Vranja.

Član 19

Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku grada Vranja.