ODLUKAO JAVNOM OSVETLJENJU NA TERITORIJI GRADA LESKOVCA("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 15/2019) |
Ovom Odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti obezbeđivanja javnog osvetljenja, poveravanje poslova za obavljanje ove delatnosti, izgradnja i rekonstrukcija objekata i instalacija javnog osvetljenja, redovno održavanje javnog osvetljenja, obezbeđenje redovnog snabdevanja električnom energijom za javno osvetljenje, način vršenja poslova javnog osvetljenja, vršenje nadzora, kao i druga pitanja od značaja za obavljanje ove delatnosti na teritoriji Grada Leskovca.
Pod javnim osvetljenjem u smislu odredaba ove odluke, podrazumeva se sistem objekata, instalacija i uređaja za osvetljavanje površina javne namene i druge površine na kojima je planskim aktom predviđena izgradnja javne rasvete.
Poslovi javnog osvetljenja
Poslovi javnog osvetljenja u smislu odredaba ove odluke su:
1. izgradnja i rekonstrukcija objekata i instalacija javnog osvetljenja;
2. redovno održavanje objekata i instalacija javnog osvetljenja (radovi na zameni svetlećih tela i drugih dotrajalih ili oštećenih elemenata, čišćenje, antikorozivna zaštita i pranje stubova i zaštitnih obloga svetlećih tela i dr.);
3. postavljanje prazničnog dekorativnog osvetljenja;
4. redovno snabdevanje električnom energijom za javno osvetljenje.
NAČIN VRŠENJA POSLOVA JAVNOG OSVETLJENJA
Poslove javnog osvetljenja može obavljati javno preduzeće, privredno društvo, preduzetnik ili drugi privredni subjekt.
Poslovi javnog osvetljenja iz člana 3. ove odluke obavljaju se u skladu sa Odlukom o budžetu Grada Leskovca i Planom javnih nabavki.
Vršilac komunalne delatnosti obezbeđivanja javnog osvetljenja mora da ispunjava uslove za obavljanje ove komunalne delatnosti propisane Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti ("Službeni glasnik RS" broj 13/2018 i 66/2018).
Poslovi javnog osvetljenja iz člana 3. stav 1, tačka 1,2 i 4. ove odluke obavljaju se na osnovu ugovora koji se zaključuje između Grada Leskovca i vršioca usluge u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, Zakonom o javnom-privatnom partnerstvu i propisima koji regulišu javne nabavke.
Poslovi javnog osvetljenja iz člana 3. stav 1. tačka 2, odnosno poslovi redovnog održavanja objekata i instalacija javnog osvetljenja, odnose se na redovnu zamenu svetlećih tela i drugih dotrajalih ili oštećenih elemenata, čišćenje, bojenje, antikorozivnu zaštitu i pranje stubova i zaštitnih obloga svetlećih tela i druge poslove, radnje i aktivnosti kojima se obezbeđuje ispravno funkcionisanje javnog osvetljenja. Pod održavanjem objekata i instalacija javnog osvetljenja smatraju se i radovi kojima se vrši zamena postojećih tela savremenijim.
Poslovi javnog osvetljenja iz stava 1. ovog člana, vrše se u skladu sa ugovorom zaključenim sa vršiocem usluge odabranom u postupku javne nabavke sprovedenom u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama, Zakona o komunalnim delatnostima i ostalim važećim propisima koji regulišu ovu oblast. Održavanje javnog osvetljenja vrši se prema godišnjem programu.
Program sadrži pregled poslova održavanja i ukupne vrednosti programskih poslova kao i utrošak električne energije i bliže uređenje načina vršenja usluge održavanja.
Merenje utroška električne energije za javno osvetljenje vrši se putem mernih instrumenata, a obračun na osnovu očitanog stanja na ovim instrumentima.
U slučajevima kada merni instrumenti nisu ugrađeni, obračun utroška električne energije za javno osvetljenje vrši se prema instalisanoj snazi, vremenu gorenja i ceni električne energije.
Poslovi postavljanja prazničnog dekorativnog osvetljenja iz člana 3. st. 1, tač. 3 na teritoriji Grada Leskovca, regulišu se posebnim ugovorom koji Grad Leskovac zaključuje sa izvođačem - najpovoljnijim ponuđačem u postupku sprovedenom u skladu sa važećim propisima koji regulišu javne nabavke.
Pod redovnim snabdevanjem električnom energijom za javno osvetljenje podrazumeva se redovna isporuka električne energije prema propisima kojima se uređuje proizvodnja i prodaja električne energije. Redovno snabdevanje električnom energijom radi obezbeđivanja javnog osvetljenja, reguliše se posebnim ugovorom o isporuci električne energije koji Grad Leskovac, u skladu sa zakonom, zaključuje sa registrovanim snabdevačem električne energije na tržištu u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Ugovorom iz stava 2. ovog člana, bliže se uređuje način isporuke električne energije, rokovi plaćanja, kao i druga pitanja od značaja za funkcionisanje javnog osvetljenja.
Obaveze vršioca komunalne delatnosti
Vršilac komunalne delatnosti dužan je da organizuje svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje:
1) trajno i nesmetano pružanje komunalnih usluga korisnicima pod uslovima i na način uređen zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona;
2) propisani ili ugovoreni obim i kvalitet komunalnih usluga, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika u dobijanju usluga i zdravstvenu i higijensku ispravnost u skladu sa pozitivnim propisima;
3) preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, postrojenja i opreme, koji služe za obavljanje komunalnih delatnosti;
4) razvoj i unapređenje kvaliteta i vrsti komunalnih usluga, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
Obaveze vršioca komunalne delatnosti u slučaju planiranih prekida isporuke
Vršilac komunalne delatnosti dužan je da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalnih usluga o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u pružanju komunalnih usluga, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u pružanju tih usluga.
Obaveze vršioca komunalne delatnosti u slučaju neplaniranih prekida isporuke
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, odnosno obavljanju komunalnih delatnosti, vršilac komunalne delatnosti dužan je da odmah o tome obavesti nadležni organ uprave jedinice lokalne samouprave i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
Ukoliko vršilac komunalne delatnosti to ne učini u roku koji odredi jedinica lokalne samouprave, nadležni organ uprave jedinice lokalne samouprave ima pravo da preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena na teret vršioca komunalne delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih, odnosno neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, vršilac komunalne delatnosti je dužan da obezbedi osvetljenje javnih površina po sledećem redu prvenstva:
1) javno osvetljenje glavnih saobraćajnica i objekata od posebnog značaja;
2) javno osvetljenje trgova;
3) javno osvetljenje ulica;
4) javno osvetljenje pešačkih staza;
5) javno osvetljenje sportskih objekata.
Nadzor nad primenom odredaba ove Odluke i nad zakonitošću rada vršioca komunalne delatnosti vrši Odeljenje za komunalno-stambene poslove, saobraćaj i infrastrukturu Gradske uprave grada Leskovca.
U postupku nadzora, nadležno Odeljenje Gradske uprave grada Leskovca ima pravo da neposredno izvrši kontrolu obavljanja komunalne delatnosti, i to da li se komunalna delatnost obavlja po uslovima i na način koji su određeni ovom Odlukom, kao i da o tome od vršioca komunalne delatnosti zatraži pismenu informaciju.
Vršioc komunalne delatnosti dužan je da Gradskoj upravi grada Leskovca i Skupštini grada Leskovca dostavlja godišnji program i godišnji izveštaj o poslovanju sa finansijskim izveštajem.
U slučaju da se u postupku nadzora kontrole utvrdi da Vršioc komunalne delatnosti ne obavlja komunalnu delatnost u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom, Odeljenje Gradske uprave grada Leskovca dužno je da o tome obavesti nadležne organe Grada.
Poslove inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem odredaba ove Odluke vrši Odeljenje za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Leskovca preko komunalnih inspektora u skladu sa ovlašćenjima propisanim Zakonom o komunalnim delatnostima. Komunalno-policijske poslove kojima se obezbeđuje sprovođenje odredaba ove odluke, obavlja Odeljenje komunalne policije Gradske uprave grada Leskovca preko komunalnih policajaca koji imaju ovlašćenja da preduzimaju preventivne mere propisane Zakonom o komunalnoj policiji i Odlukom o komunalnoj policiji, kao i da izdaju prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom odlukom.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaje:
- pravno lice ako se neovlašćeno priključi na objekte i instalacije javnog osvetljenja,
- pravno lice ako neovlašćeno ukloni i ruši objekte i instalacije javnog osvetljenja,
- pravno lice ako oštećuje objekte javnog osvetljenja.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000,00 dinara kazniće se za prekršaje iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara kazniće se preduzetnik ako učini prekršaje iz stav 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000,00 dinara kazniće se fizičko lice ako učini prekršaje iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaje:
- pravno lice ako prlja objekte javnog osvetljenja, piše i crta, lepi plakate, objave i slične natpise na objekte javnog osvetljenja,
- pravno lice ako neovlašćeno postavlja sredstava za oglašavanje na objekte javnog osvetljenja bez rešenja nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Leskovca, izdatog u skladu sa propisima kojima se reguliše oblast oglašavanja,
- pravno lice ako pričvršćuje objekte, stvari i druge predmete na objekte javnog osvetljenja.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaje iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara kazniće se preduzetnik ako učini prekršaje iz stav 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 3.000,00 dinara kazniće se fizičko lice ako učini prekršaje iz stav 1. ovog člana.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Leskovca".