AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE PREVENCIJE I SUZBIJANJA TRGOVINE LJUDIMA, POSEBNO ŽENAMA I DECOM I ZAŠTITE ŽRTAVA ZA 2019. I 2020. GODINU |
OPŠTI CILJ |
Obezbeđen kontinuirani sveobuhvatan odgovor društva na trgovinu ljudima, u skladu sa dinamikom novih izazova, rizika i pretnji, kroz unapređen sistem prevencije, pomoći i zaštite žrtava i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom funkcionalnim povezivanjem i institucionalnom izgradnjom kapaciteta svih partnera |
pokazatelj efekta: ispunjeni minimalni standardi poštovanja i zaštite ljudskih prava kao odgovor na trgovinu ljudima |
polazna vrednost (2019)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2018. |
ciljna vrednost (2020)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2019. |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU, GRETA, TIP |
|
1. POSEBAN CILJ |
Sistemski ojačano partnerstvo u odgovoru na trgovinu ljudima na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou |
pokazatelj ishoda
Brža razmena informacija partnera na svim nivoima |
polazna vrednost (2019)
Standardne operativne procedure iz 2009. godine |
ciljna vrednost (2020)
Primenjuju se nove Standardne operativne procedure |
izvor verifikacije
Izveštaj o evaluaciji primene |
|
MERA 1.1 |
Unapređenje partnerstva na lokalnom nivou |
pokazatelj rezultata
Planovi lokalnih samouprava sadrže aktivnosti i opredeljena sredstva za borbu protiv trgovine ljudima |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019) |
ciljna vrednost (2020) |
izvor verifikacije |
|
2 lokalna tima sa definisanim planom rada i budžetom |
17 lokalnih timova sa definisanim planom rada i budžetom |
Plan rada i budžet lokalnih samouprava |
Aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
1.1.1. |
Pružiti stručnu i tehničku podršku i pratiti rad formiranih Lokalnih timova za borbu protiv trgovine ljudima i primenu preporuka Saveta za borbu protiv trgovine ljudima za unapređenje rada |
2019-2020. godina |
Projekat sprovodi "Međunarodni komitet spasa" - IRC i Udruženje Atina "Od opasnosti do sigurnosti: Unapređenje zaštite žrtava trgovine ljudima u Srbiji" uz finansijsku podršku Stejt Departmenta
500.000 RSD
2.600.000,00 RSD
Projekat Švajcarskog državnog sekretarijata za migracije - "Podrška upravljanju migracijama u Srbiji 2016-2019."
400.000 RSD |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Izrađen plan koordinacije i komunikacije
2. Broj formalizovanih lokalnih timova
3. Godišnji sastanak mreže održan uz učešće predstavnika formiranih lokalnih timova |
MERA 1.2 |
Unapređenje partnerstva na nacionalnom nivou |
pokazatelj rezultata:
Organi uključeni u suzbijanje trgovine ljudima, prikupljaju i obrađuju statističke podatke po jedinstvenoj metodologiji
Broj zajedničkih programa i inicijativa koji se sprovode u skladu sa usvojenim modelima saradnje |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019) |
ciljna vrednost (2020) |
izvor verifikacije |
|
Organi uključeni u suzbijanje trgovine ljudima ne obrađuju podatke na jedinstven način |
Organi uključeni u suzbijanje trgovine ljudima obrađuju podatke na jedinstven način |
Izveštaj
Kancelarije za koordinaciju aktivnosti u borbi protiv trgovine ljudima o sprovođenju Strategije |
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
1.2.1. |
Uspostaviti model jedinstvenog prikupljanja podataka uz usaglašavanje metodologije prikupljanja podataka i statističke obrade u nadležnim organima |
2019. godina |
30.000 RSD
(3 radionice svaka radionica po 10 učesnika
10 učesnika x 3 radionice x 1.000. RSD = 30.000 RSD) |
Budžet Ministarstva unutrašnjih poslova |
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Republičko javno tužilaštvo, Vrhovni kasacioni sud, Ministarstvo pravde, Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima, Republički zavod za statistiku i partneri |
1. Održane tri radionice
2. Uspostavljen model jedinstvenog prikupljanja podataka između policije, tužilaštva, sudova, Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima i Zavoda za statistiku |
1.2.2. |
Razviti nacionalni model za praćenje i izveštavanje o sprovođenju Strategije prevencije i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom i zaštite žrtava 2017-2022. |
2019-2020. godina |
Projekat Udruženja ASTRA "Balkan deluje sada" BAN III 2018-2021 uz podršku EU Multi Aid 6.000.000 RSD |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Razvijen jedinstveni format za praćenje i izveštavanje
2. Monitoring instrument prilagođen nacionalnom kontekstu sa indikatorima praćenja |
1.2.3. |
Definisati i usvojiti modele saradnje o unapređenju partnerstva sa civilnim, poslovnim sektorom i medijima na nacionalnom nivou |
2019. godina |
120.000 RSD
2019. (osam jednodnevnih radionica za izradu četiri modela na Avali. Po radionici 15.000 RSD 15 učesnika x 1.000 RSD
Osam radionica x 15.000 RSD
ukupno 120.000 RSD) |
Budžet Ministarstva unutrašnjih poslova |
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom, Ministarstvo kulture i informisanja, Privredna komora Srbije i partneri |
1. Usvojen Zaključak Saveta za borbu protiv trgovine ljudima sa preporukama za saradnju sa organizacijama civilnog društva, kompanijama koje promovišu društveno odgovorno poslovanje, udruženjima poslodavaca i sindikatima i medijima
2. Potpisani Memorandumi sa organizacijama civilnog društva, kompanijama koje promovišu društveno odgovorno poslovanje, udruženjima poslodavaca i sindikatima i medijima |
MERA 1.3 |
Unapređenje partnerstva na međunarodnom nivou |
pokazatelj rezultata
Povećan obim učešća u međunarodnoj saradnji |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019) |
ciljna vrednost (2020) |
izvor verifikacije |
|
12 država sa kojima je uspostavljena saradnja |
15 država sa kojima je uspostavljena saradnja |
Izveštaj o sprovođenju Strategije |
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
1.3.1. |
Inicirati zaključivanja sporazuma o saradnji u oblasti prevencije i suzbijanja trgovine ljudima i zaštite žrtava |
2019. godina |
324.000 RSD
I. Sporazum sa Republikom Severnom Makedonijom:
1. 3 sastanka u Beogradu: 3 x 10 osoba x 100 RSD za osveženje = 3.000 RSD
2. Sastanak na graničnom prelazu:
2.1. Putni troškovi za 4 osobe do granice (2 x 400 km plus putarina = 30.000 RSD)
2.2 Ručak za 8 osoba (1 x 8 osoba x 1.000 RSD = 8.000 RSD)
3. Ceremonija potpisivanja u Skoplju:
3.1 Putni troškovi avio prevoza BGD-SK-BGD (5 osoba x 15.000 RSD = 75.000 RSD)
3.2 Hotelski smeštaj (5 osoba x 1 noć x 11.000 RSD = 55.000 RSD)
3.3 dnevnice za Republiku Severnu Makedoniju za 5 osoba = 10.000 RSD)
Total: 181.000 RSD
II. Sporazum sa Crnom Gorom:
1. Z sastanka u Beogradu (3 x 10 osoba x 100 RSD za osveženje = 3.000 RSD)
2. Sastanak sa crnogorskom stranom na graničnom prelazu:
2.1. Putni troškovi za 4 osobe do crnogorske granice (2 x 300 km, plus putarina = 12.000RSD)
2.2. Ručak za 8 osoba (1 x 8 osoba x 1.000 RSD = 8.000 RSD)
3. Ceremonija potpisivanja u Podgorici:
3.1 Putni troškovi avio prevoza BGD-PG-BGD (5 osoba x 11.000 RSD = 55.000 RSD)
3.2 Hotelski smeštaj (5 osoba x 1 noć x 11.000 RSD = 55.000RSD)
3.3 dnevnice za Crnu Goru za 5 osoba = 10.000 RSD)
Total: 143.000 RSD |
Budžet - Ministarstva unutrašnjih poslova |
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Republičko javno tužilaštvo, Ministarstvo pravde, Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Ministarstvo spoljnih poslova i partneri |
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma/protokola (2 sporazuma) |
1.3.2. |
Sprovesti izbor kandidata Republike Srbije za članstvo u Grupi eksperata Saveta Evrope za trgovinu ljudima (GRETA) |
Kontinuirano do 2020. godine |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Kancelarija za ljudska i manjinska prava, Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom, Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri
|
1. Sproveden javni poziv za imenovanje člana GRETA
2. Predloženi kandidati Republike Srbije za članstvo u GRETA |
1.3.3. |
Osnažiti transnacionalnu saradnju u borbi protiv trgovine ljudima i sprovesti obuku za zaposlene u Ministarstvu spoljnih poslova |
Kontinuirano do 2020. godine |
Projekat Saveta Evrope "Prevencija i borba protiv trgovine ljudima u Srbiji"
(470.000 EUR ukupna vrednost projekta) |
donacije |
Ministarstvo spoljnih poslova, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Održana radionica za zaposlene u Ministarstvu spoljnih poslova i analiza stanja
2. U programu diplomatske akademije uvedena tema borbe protiv trgovine ljudima
3. Održana obuka za 30 zaposlenih u DKP koji rade u zemljama destinacije za žrtve trgovine ljudima iz Republike Srbije |
OPŠTI CILJ |
Obezbeđen kontinuirani sveobuhvatan odgovor društva na trgovinu ljudima, u skladu sa dinamikom novih izazova, rizika i pretnji, kroz unapređen sistem prevencije, pomoći i zaštite žrtava i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom funkcionalnim povezivanjem i institucionalnom izgradnjom kapaciteta svih partnera |
pokazatelj efekta: ispunjeni minimalni standardi poštovanja i zaštite ljudskih prava kao odgovor na trgovinu ljudima |
polazna vrednost (2019)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2018. |
ciljna vrednost (2020)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2019. |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU, GRETA, TIP |
|
|
|
polazna vrednost (2019)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2018. godinu |
ciljna vrednost (2020)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2019. godinu |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU, GRETA, TIP |
|
2. POSEBAN CILJ |
Unapređena prevencija i smanjen uticaj uzroka trgovine ljudima u skladu sa dinamikom novih izazova, rizika i pretnji |
pokazatelj ishoda:
Zaposleni u državnim organima i organizacijama civilnog društva prepoznaju potencijalne žrtve trgovine ljudima u okviru svojih delatnosti, razvrstano po izvorima podataka
Povećan broj samoidentifikacija potencijalnih žrtava trgovine ljudima |
polazna vrednost (2019)
1. 60 prijava potencijalnih žrtava iz sistema socijalne zaštite
2. 50 prijava potencijalnih žrtava iz policije
3.10 prijava potencijalnih žrtava iz obrazovnog sistema - škole
4. 15 prijava potencijalnih žrtava od strane organizacija civilnog društva |
ciljna vrednost (2020)
1. Za 10% je povećan broj primljenih prijava institucija sistema i organizacija civilnog društva kod kojih je došlo do formalne identifikacije žrtava trgovine ljudima
2. Uspostavljen sistem preliminarne identifikacije u sistemu zdravstva i inspekciji rada |
izvor verifikacije:
Izveštaj Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
MERA 2.1 |
Razvijanje sistema ranog upozoravanja na rizike od trgovine ljudima, a posebno ženama i decom |
pokazatelj rezultata
1. Broj prepoznatih ranih rizika od trgovine ljudima;
2. Procenat smanjenja nastupanja ranih rizika, po ranjivim kategorijama;
3. Broj identifikovanih žrtava trgovine ljudima |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
nema matrice |
ciljna vrednost (2020)
definisana matrica i primenjuje se |
izvor verifikacije
Izveštaj Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
indikatori aktivnosti |
2.1.1. |
Izraditi i primeniti radnu matricu namenjenu ranom upozoravanju na rizike od trgovine ljudima (uključujući ranjive kategorije: migrante, žene, žrtve nasilja u porodici i rodno zasnovanog nasilja, decu, Romkinje i druge ranjive grupe u skladu sa postojećim strategijama i pratećim akcionim planovima) |
2019. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Formirati radnu grupu za kreiranje radne matrice namenjene ranom upozoravanju na rizike od trgovine ljudima;
2. Broj sastanaka radne Grupe;
3. Kreirani upitnici za mešovite timove za profilisanje ranjivih kategorija;
4. Matrica dostavljena nadležnim organima, organizacijama i udruženjima;
5. Broj izveštaja o primeni matrice;
6. Broj profilisanih, informisanih i identifikovanih lica ranjivih na trgovinu ljudima, odnosno migranti, žene, žrtve nasilja u porodici i rodno zasnovanog nasilja, deca, Romkinje i druge ranjive grupe |
MERA 2.2. |
Podizanje kapaciteta svih subjekata Strategije, za preliminarnu identifikaciju žrtava trgovine ljudima |
pokazatelj rezultata
1. Uspostavljena praksa prijavljivanja sumnje na trgovinu ljudima iz novouključenih sektora, posebno iz Inspektorata za rad i zdravstvenog sistema
2. Broj subjekata koji su stekli kompetentcije za prepoznavanje slučajeva trgovine ljudima (rezultati ulaznih i izlaznih testova obuka). |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
Izveštaj o sprovedenim aktivnostima iz Akcionog Plana za sprovođenje Strategije prevencije i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom i zaštite žrtava za period 2017/2018. (broj i sadržaj sprovedenih obuka i broj obučenih) |
ciljna vrednost (2020)
Izveštaj o sprovedenim aktivnostima iz Akcionog Plana za sprovođenje Strategije prevencije i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom i zaštite žrtava za period 2019/2020. (broj i sadržaj sprovedenih obuka i broj obučenih |
izvor verifikacije
Izveštaji |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
indikatori aktivnosti |
2.2.1 |
1. Izraditi, usvojiti i primeniti obaveznu instrukciju o postupanju zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova u slučajevima trgovine ljudima |
2019. godina |
Tvining projekat "Podrška jačanju borbe protiv trgovine ljudima" IPA 2014,
600.000 RSD
Projekat "Međunarodne organizacije za migracije" - IOM "Unapređenje kapaciteta i mehanizama za identifikaciju i zaštitu ranjivih migranata na Zapadnom Balkanu - faza 3"
600.000RSD |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1.Usvojena obavezna instrukcija o postupanju u slučajevima trgovine ljudima;
2. Obučeno 50 predstavnika granične policije za otkrivanje žrtava trgovine ljudima u skladu sa FRONTEKS modelom;
3. Broj sprovedenih obuka;
4. Broj obučenih pripadnika kriminalističke policije |
2.2.2. |
Realizovati akreditovane programe obuka za zaposlene i angažovane u sistemu obrazovanja |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti
Udruženje ASTRA projekat i okvirna procena sredstava
500.000 RSD |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Broj sprovedenih obuka po akreditovanom programu Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima "Zaštita dece od trgovine ljudima u obrazovanju";
2. Broj sprovedenih akreditovanih obuka kroz projekat nevladine organizacije ASTRA;
3. Broj obučenih u sistemu obrazovanja |
2.2.3. |
Realizovati programe obuka za zaposlene i angažovane u sistemu zdravstvene i socijalne zaštite |
2019-2020. godina |
Udruženje ASTRA projekat i okvirna procena sredstava
500.000 RSD
Tvining projekat "Podrška jačanju borbe protiv trgovine ljudima" IPA 2014,
100.000 RSD |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo zdravlja,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima,
Republički zavod sa socijalnu zaštitu i partneri |
1. Broj sprovedenih nastavnih jedinica;
2. Broj obučenih polaznika;
3. Povećan broj prijava o mogućim/pretpostavljenim žrtvama trgovine ljudima Centru za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
2.2.4 |
Realizovati programe obuka za zaposlene i angažovane u organizacijama civilnog društva |
2019-2020. godina |
Udruženje ASTRA projekat i okvirna procena sredstava
500.000 RSD |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom i partneri |
1. Broj obučenih polaznika |
2.2.5. |
Realizovati programe obuka na temu identifikacije među ranjivim kategorijama migranata i izbeglica |
2019-2020. godina |
Projekat Švajcarskog državnog sekretarijata za migracije "Podrška upravljanju migracijama u Srbiji 2016-2019."
400.000 RSD
Projekat koji sprovodi "Međunarodni komitet spasa" - IRC "Od opasnosti do sigurnosti: Unapređenje zaštite žrtava trgovine ljudima u Srbiji"
250.000 RSD
Projekat "Međunarodne organizacije za migracije" - IOM, "Unapređenje kapaciteta i mehanizama za identifikaciju i zaštitu ranjivih migranata na Zapadnom Balkanu" - faza
3.200.000 RSD |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima,
Komesarijat za izbeglice i migracije i partneri |
1. Broj sprovedenih nastavnih jedinica;
2. Broj obučenih polaznika;
3. Obučeni su sposobni da primenjuju listu pokazatelja;
4. Povećan broj prijava o mogućim/pretpostavljenim žrtvama trgovine ljudima iz ranjivih kategorija migranata i izbeglica Centru za zaštitu žrtava trgovine ljudima;
5. Broj identifikovanih žrtava trgovine ljudima iz ranjivih kategorija migranata i izbeglica;
6. veza sa 4.2.2. |
2.2.6. |
Razviti program osnovne obuke i realizovati obuke na temu prevencije trgovine ljudima za službenike javne uprave |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nacionalna akademija za javnu upravu, Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Program obuke;
2. Broj realizovanih obuka i broj polaznika obuke |
2.2.7. |
Razviti i sprovesti obuke na temu prevencije trgovine ljudima u svrhu radne eksploatacije |
2019-2020. godine |
Projekat Saveta Evrope "Prevencija i borba protiv trgovine ljudima u Srbiji"
(470.000 EUR ukupna vrednost projekta) |
Donacije |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja - Inspektorat za rad
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Republičko javno tužilaštvo,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Program obuke;
2. Broj realizovanih obuka i broj polaznika obuke iz Inspektorata za rad, policije, tužilaštva i tržišne inspekcije |
MERA 2.3 |
Podizanje svesti javnosti o različitim oblicima trgovine ljudima
Napomena: Promovisanje sigurnost na mreži i bezbedan Internet će biti realizovan i kroz Strategiju za borbu protiv visokotehnološkog kriminala 2019-2023. sa akcionim planom za sprovođenje 2019-2020. koja je usvojena 14. septembra 2018. godine, kroz sledeće aktivnosti:
1. Uspostaviti direktnu komunikaciju odeljenja za borbu protiv visokotehnološkog kriminala sa interpolovom bazom podataka video i foto materijala nastalih iskorišćavanjem maloletnih lica u pornografske svrhe na internetu;
2. Doneti obaveznu instrukciju o formiranju i korišćenju nacionalne baze sadržaja nastalih zloupotrebom maloletnih lica;
3. Uspostaviti bazu podataka video i foto materijala nastalih iskorišćavanjem maloletnih lica u pornografske svrhe na internetu |
pokazatelj rezultata
1. Istraživanje javnog mnjenja;
2. Broj podnetih prijava od strane građana;
3. Broj samoidentifkacija;
4. Broj pruženih asistencija osobama koje nisu konačno identifikovane kao žrtve, a koje su prethodne imale status pretpostavljene žrtve;
5. Izveštaj o sprovedenim aktivnostima iz Strategije za borbu protiv visokotehnološkog kriminala 2019-2023. sa Akcionim planom za sprovođenje 2019-2020. |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
Izveštaj o sprovedenim aktivnostima iz Akcionog plana za sprovođenje Strategije prevencije i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom i zaštite žrtava za period 2017/2018.
(Podizanje svesti javnosti o različitim oblicima trgovine ljudima: broj okruglih stolova, broj štampanih materijala, broj konferencija za novinare, nastupi u medijima, istraživanje javnog mnjenja) |
ciljna vrednost (2020)
Izveštaj o sprovedenim aktivnostima iz Akcionog plana za sprovođenje Strategije prevencije i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom i zaštite žrtava za period 2019/2020. (Podizanje svesti javnosti o različitim oblicima trgovine ljudima: broj okruglih stolova, broj štampanih materijala, broj konferencija za novinare, nastupi u medijima, istraživanje javnog mnjenja) |
izvor verifikacije
Izveštaji |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
2.3.1. |
Podrška medijskim sadržajima sa temom trgovina ljudima, kroz projektno sufinansiranje medija |
2019-2020. godina |
2019. godine 1.234.000 RSD
2020. godine 1.234.000 RSD |
Budžet Ministarstva kulture i informisanja |
Ministarstvo kulture i informisanja, Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Broj podržanih medijskih projekata;
2. Rezultati evaluacije medijskih sadržaja;
3. Procena dostupnosti medijskih sadržaja na teritoriji Republike Srbije na nacionalnom i na lokalnom nivou (posebno na geografskim područjima koja su ugrožena); |
2.3.2. |
Unaprediti rad u Centrima za azil i drugim objektima namenjenim za smeštaj tražilaca azila uz korišćenje materijala namenjenih informisanju izbegličke i migrantske populacije o pitanjima kako da prepoznaju i zaštite se od trgovine ljudima i drugih rizika |
2019-2020. godina |
Projekat Međunarodne organizacije za migracije - IOM
1.200.000 RSD
Projekat Švajcarskog državnog sekretarijata za migracije - "Podrška upravljanju migracijama u Srbiji 2016-2019"
300.000 RSD
Projekta Udruženja Atina "Poboljšanje položaja žrtava trgovine ljudima u Srbiji" koji finansira UNODC
520.000 RSD |
Donacije |
Komesarijat za izbeglice i migracije i partneri |
1. Broj podeljenih materijala zainteresovanim stranama;
2. Broj podeljenih materijala pripadnicima posebno ranjivih grupa unutar izbegličke i migrantske populacije;
3. Svi Centri za azil i drugi objekti namenjeni za smeštaj tražilaca azila imaju stalno vidno izložene materijale (postere) sa informacijama kome da se jave u slučajevima trgovine ljudima |
2.3.3. |
Unaprediti rad u turizmu i ugostiteljstvu (hoteli, restorani), saobraćaju i transportu, poljoprivredi (sezonski poslovi), uz korišćenje materijala namenjenih informisanju radnika i poslodavaca u ovim sektorima o trgovini ljudima i postupanju u potencijalnim slučajevima trgovine ljudima |
2019-2020. godina |
Projekat Saveta Evrope "Prevencija i borba protiv trgovine ljudima u Srbiji"
(470.000 EUR ukupna vrednost projekta) |
Donacije |
Ministarstvo trgovine, turizma, i telekomunikacija, Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja,
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i partneri |
1. Broj održanih informativnih sastanaka, okruglih stolova, tribina i drugo;
2. Broj podeljenih informativnih materijala zainteresovanim stranama;
3. Povećan broj prijava o mogućim/pretpostavljenim žrtvama trgovine ljudima Centru za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
OPŠTI CILJ |
Obezbeđen kontinuirani sveobuhvatan odgovor društva na trgovinu ljudima, u skladu sa dinamikom novih izazova, rizika i pretnji, kroz unapređen sistem prevencije, pomoći i zaštite žrtava i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom, funkcionalnim povezivanjem i institucionalnom izgradnjom kapaciteta svih partnera |
pokazatelj efekta: ispunjeni minimalni standardi poštovanja i zaštite ljudskih prava kao odgovor na trgovinu ljudima |
polazna vrednost (2019)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2018. godinu |
ciljna vrednost (2020)
Prema podacima iz Izveštaja o napretku EU, GRETA, TIP za 2019. godinu |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU, GRETA, TIP |
|
3. POSEBAN CILJ |
Unapređen proaktivni sistem otkrivanja slučajeva trgovine ljudima, efikasno procesuiranje fizičkih i pravnih lica i pravna zaštita žrtava trgovine ljudima |
pokazatelj ishoda: delotvorno sprovedene istrage, efikasno krivično gonjenje i adekvatno kažnjavanje fizičkih i pravnih lica, unapređen sistem pravne zaštite žrtava trgovine ljudima u skladu sa međunarodnim standardima |
polazna vrednost (2019)
Podaci iz godišnjeg izveštaja Republičkog javnog tužilaštva za 2017. godinu o broju podnetih krivičnih prijava, broju optuženih i osuđenih lica, kao i podaci Republičkog javnog tužilaštva o broju oštećenih kojima je dodeljen status posebno osetljivog svedoka |
ciljna vrednost (2020)
20% više podnetih krivičnih prijava, optuženih i osuđenih fizičkih i pravnih lica i 60% žrtava kojima je dodeljen status posebno osetljivog svedoka |
izvor verifikacije:
Godišnji izveštaj Republičkog javnog tužilaštva |
MERA 3.1. |
Praćenje primene međunarodnih standarda u praksi u cilju unapređenja postupanja policije, javnog tužilaštva i suda |
pokazatelj rezultata: delotvorna istraga slučajeva trgovine ljudima u skladu sa praksom Evropskog suda za ljudska prava i ispunjeni minimalni standardi o pravnoj zaštiti žrtava trgovine ljudima |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
Podaci o broju predmeta u kojima je vođena proaktivna istraga i broju žrtava kojima je pružena pravna zaštita pre, tokom i nakon završetka krivičnog postupka |
ciljna vrednost (2020)
Za 30% povećan broj predmeta u kojima je vođena proaktivna istraga i 60% povećan broj žrtava kojima je pružena pravna zaštita |
izvor verifikacije
Analiza o broju predmeta u kojima je vođena proaktivna istraga i broju žrtava kojima je pružena pravna zaštita |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
3.1.1. |
Sprovesti preporuke iz funkcionalne analize koje će doprineti proaktivnom pristupu u istragama trgovine ljudima (veza sa prethodnim akcionim planom) |
2019-2020. godina |
Sredstva će biti opredeljena nakon usvajanja funkcionalne analize |
Budžet/donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Republičko javno tužilaštvo i partneri |
1. Pokazatelji će biti određeni nakon usvajanja funkcionalne analize |
3.1.2. |
Izrada analize o broju predmeta u kojima je vođena proaktivna istraga i broju žrtava kojima je pružena pravna zaštita sa preporukama za unapređenje primene međunarodnih standarda u borbi protiv trgovine ljudima |
2020. godina |
TAIEH
500.000 RSD |
Donacije |
Republičko javno tužilaštvo,
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Izrađena analiza sa preporukama |
MERA 3.2. |
Unapređenje kapaciteta policije, tužilaštva i sudova |
pokazatelj rezultata: Broj policijskih službenika, javnih tužilaca i sudija koji su unapredili kompentencije;
Oprema nabavljena u skladu sa tehničkom specifikacijom |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
Podaci za 2018. godinu o sprovedenim obukama i tehničkoj opremljenosti |
ciljna vrednost (2020)
Za 30% povećan broj policijskih službenika, javnih tužilaca i sudija koji su prošli obuku i oprema u vrednosti 840.000 evra je raspoređena i koristi se |
izvor verifikacije
Izveštaj o radu Ministarstva unutrašnjih poslova, izveštaj Pravosudne akademije |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
3.2.1. |
Organizovati i sprovesti specijalističke obuke policijskih službenika i javnih tužilaca na temu prepoznavanja različitih oblika trgovine ljudima i zajedničkom postupanju |
2019-2020. godina |
Tvining projekat "Podrška jačanju borbe protiv trgovine ljudima" - IPA 2014,
600.000 RSD
Projekat Saveta Evrope "Prevencija i borba protiv trgovine ljudima u Srbiji" (470.000 EUR ukupna vrednost projekta) |
Donacija |
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Republičko javno tužilaštvo,
Pravosudna akademija i partneri |
1. Broj organizovanih obuka;
2. Broj policijskih službenika koji su prošli obuku;
3. Broj javnih tužilaca koji su prošli obuku |
3.2.2. |
Organizovati i sprovesti obuke policijskih službenika i javnih tužilaca na temu proaktivnih istraga i primene posebnih dokaznih radnji |
2019-2020. godina |
Tvining projekat "Podrška jačanju borbe protiv trgovine ljudima" - IPA 2014,
600.000 RSD |
Donacija |
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Republičko javno tužilaštvo,
Pravosudna akademija i partneri |
1. Broj organizovanih obuka;
2. Broj policijskih službenika koji su prošli obuku;
3. Broj javnih tužilaca koji su prošli obuku |
3.2.3. |
Organizovati i sprovesti obuke za policijske službenike, javne tužioce i sudije redovnih i prekršajnih sudova na temu primene principa nekažnjavanja (član 26. Konvencije SE) |
2019-2020. godina |
OEBS
350.000 RSD |
Donacije |
Republičko javno tužilaštvo,
Vrhovni kasacioni sud, Pravosudna akademija, Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Broj organizovanih obuka;
2. Broj policijskih službenika koji su prošli obuku;
3. Broj javnih tužilaca koji su prošli obuku;
4. Broj sudija koji su prošli obuku |
3.2.4. |
Organizovati i sprovesti obuku javnih tužilaca i sudija za postupanje u predmetima trgovine ljudima, sa posebnim osvrtom na krivičnu odgovornost pravnih lica |
2019-2020. godina |
OEBS
350.000 RSD |
Donacije |
Republičko javno tužilaštvo,
Vrhovni kasacioni sud,
Pravosudna akademija i partneri |
1. Broj organizovanih obuka;
2. Broj javnih tužilaca koji su prošli obuku;
3. Broj sudija koji su prošli obuku |
3.2.5. |
Obezbediti i sprovesti specijalizaciju javnih tužilaca za postupanje u krivičnim predmetima zbog krivičnog dela trgovina ljudima |
2019. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Republičko javno tužilaštvo |
1. Opšte obavezno uputstvo Republičkog javnog tužioca |
3.2.6. |
Obezbediti odgovarajuću opremu za jedinice u kriminalističkoj policiji koje vode istrage u krivičnim delima trgovine ljudima |
2019. godina |
Nabavka opreme "Podrška jačanju borbe protiv trgovine ljudima" - IPA 2014.
(Oprema u vrednosti 840.000 EUR iz IPA projekta za zaposlene u policiji za jedinice koje se bave istragama trgovine ljudima) |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova |
1. Oprema za jedinice u kriminalističkoj policiji je raspoređena i koristi se |
3.2.7. |
Organizovati i sprovesti obuku policije, javnih tužilaca, sudija, advokata, na temu kompenzacije za žrtve trgovine ljudima |
2019-2020. godina |
Projekat Saveta Evrope "Prevencija i borba protiv trgovine ljudima u Srbiji" (470.000 EUR ukupna vrednost projekta) |
Donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Pravosudna akademija,
Visoki savet sudstva,
Državno veće tužilaca,
Advokatska komora Srbije i partneri |
1. Broj organizovanih obuka
2. Broj obučenih tužilaca, sudija, policijskih službenika, punomoćnika |
MERA 3.3. |
Pravna zaštita žrtava trgovine ljudima |
Pokazatelj rezultata: broj žrtava kojima je dodeljen status posebno osetljivog svedoka i broj predmeta u kojima je žrtvi dosuđen imovinskopravni zahtev u krivičnom postupku |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
1. Podaci iz izveštaja Republičkog javnog tužilaštva o broju žrtava kojima je dodeljen status posebno osetljivog svedoka;
2. Podaci Vrhovnog kasacionog suda o broju predmeta u kojima je žrtvi dosuđen imovinskopravni zahtev u krivičnom postupku |
ciljna vrednost (2020)
1. 60% žrtava kojima je dodeljen status posebno osetljivog svedoka;
2. 10% predmeta u kojima je dosuđen imovinsko-pravni zahtev u krivičnom postupku |
izvor verifikacije
1. Izveštaj Republičkog javnog tužilaštva
2. Izveštaj Vrhovnog kasacionog suda |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
3.3.1. |
Unaprediti sistem informisanja žrtava trgovine ljudima o pravima iz člana 4. Direktive 2012/29. EU, a posebno u pogledu prava na ostvarenje imovinskopravnog zahteva u krivičnom postupku (veza sa aktivnošću 3.7.1.18. iz Akcionog plana za Poglavlje 23) |
2019-2020. godina |
Projekat Saveta Evrope "Prevencija i borba protiv trgovine ljudima u Srbiji" (470.000 EUR ukupna vrednost projekta) |
donacije |
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Republičko javno tužilaštvo,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Izrađena brošura sa pravima žrtava u skladu sa članom 4 Direktive 2012/29/EU
2. Izrađena brošura je dostupna u svim policijskim stanicama, javnim tužilaštvima i sudovima |
3.3.2. |
Organizovati i sprovesti obuke javnih tužilaca i sudija na temu odlučivanja o imovinskopravnom zahtevu žrtve u krivičnom postupku |
2019-2020. godina |
OEBS
350.000 RSD
IPA 2016 "Podrška žrtvama i svedocima krivičnih dela u Srbiji"
600.000. RSD |
Donacije |
Pravosudna akademija, Vrhovni kasacioni sud, Republičko javno tužilaštvo i partneri |
1. Broj organizovanih obuka;
2. Broj javnih tužilaca koji su prošli obuku;
3. Broj sudija koji su prošli obuku |
OPŠTI CILJ |
Obezbeđen kontinuirani sveobuhvatan odgovor društva na trgovinu ljudima, u skladu sa dinamikom novih izazova, rizika i pretnji, kroz unapređen sistem prevencije, pomoći i zaštite žrtava i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom funkcionalnim povezivanjem i institucionalnom izgradnjom kapaciteta svih partnera |
pokazatelj efekta ispunjeni minimalni standardi poštovanja i zaštite ljudskih prava kao odgovor na trogivnu ljudima |
polazna vrednost (2019)
Položaj u izveštaju o napretku EU, GRETA, TIP |
ciljna vrednost (2020)
Položaj u izveštaju o napretku EU, GRETA, TIP |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU
Izveštaj GRETA
TIP izveštaj |
4. POSEBAN CILJ |
Unapređen sistem identifikacije, zaštite, pomoći i podrške žrtvama trgovine ljudima kroz dugoročne i održive programe socijalnog uključivanja |
pokazatelj ishoda: povećan napor u identifikaciji i zaštiti žrtava;
obezbeđeno poštovanje i zaštita ljudskih prava kroz dugoročne i održive programe socijalnog uključivanja; |
polazna vrednost (2019)
Položaj u izveštaju o napretku EU, GRETA, TIP (u delu koji se odnosi na zaštitu žrtava) |
ciljna vrednost (2020)
Položaj u izveštaju o napretku EU, GRETA, TIP
(u delu koji se odnosi na zaštitu žrtava) |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU
Izveštaj GRETA
TIP izveštaj
(u delu koji se odnosi na zaštitu žrtava) |
MERA 4.1. |
Unapređivanje kapacitete Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
Pokazatelj rezultata:
1. Povećan broj identifikovanih žrtava trgovine ljudima godišnje u odnosu na prosek u prethodnom periodu;
2. Povećan broj postupaka identifikacije dece žrtava trgovine ljudima u cilju seksualne eksploatacije koji se odvija uz poštovanje prava deteta i na osnovu priznatih stručnih postupaka;
3. Postupak formalne identifikacije se realizuje prema standardizovanom postupku, na osnovu usvojenih dokumenata i indikatora za identifikaciju;
4. Rad sa žrtvama odvija se u odgovarajućem prostoru Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima koji ima prostorije u skladu sa standardima i principima rada sa decom i punoletnim žrtvama;
5. Bezbedan siguran smeštaj za urgentno zbrinjavanje žrtava trgovine ljudima dostupan je žrtvama koje imaju potrebe za ovim oblikom zaštite 24 časa dnevno |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
1. Uspostavljeno prihvatilište;
2. četiri zaposlena koji rade na postupku formalne identifikacije;
3. Identifikovane 53 žrtve;
4. Identifikovano 25 dece;
5. Realizovano 130 postupaka formalne identifikacije žrtava trgovine ljudima;
6. Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima ne poseduje odgovarajući prostor u skladu sa standardima i principima rada sa decom i punoletnim žrtvama trgovine ljudima |
ciljna vrednost (2020)
1. Redovno funkcionisanje prihvatilišta;
2. osam zaposlenih koji rade na postupku identifikacije i formalne identifikacije;
3. 30% povećan broj identifikovanih žrtava trgovine ljudima;
4. 30% povećan broj postupaka identifikacije dece žrtava trgovine ljudima u cilju seksualne eksploatacije;
5. 30% povećan broj formalnih identifikacija prema standardizovanim postupcima;
6. Opredeljen kancelarijski prostor za Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima za rad sa decom i punoletnim žrtvama trgovine ljudima |
izvor verifikacije
Izveštaj Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
4.1.1. |
Obezbediti kancelarijski prostor za rad Službe za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima, koja je organizaciona jedinica Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
2019. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja |
1. Obezbeđen namenski prostor za rad Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima koji obuhvata kancelarijski prostor za zaposlene, prostorije za rad sa decom i odraslim korisnicima |
4.1.2. |
Unaprediti kompetencije zaposlenih u Centru za zaštitu žrtava trgovine ljudima
Veza: obuke iz cilja 2. |
2019-2020. godina |
Projekat Međunarodnog komiteta spasa - IRC, "Od opasnosti do sigurnosti - "Unapređenje zaštite žrtava trgovine ljudima u Srbiji"
300.000 RSD |
Donacije |
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Svi stručni radnici Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima uspešno završili obuke za rad sa decom žrtvama seksualnog zlostavljanja, za identifikaciju žrtava u migrantskoj populaciji i za primenu kreiranih internih indikatora za stručni postupak formalne identifikacije |
MERA 4.2. |
Unapređenje sistema identifikacije i upućivanja žrtava trgovine ljudima |
pokazatelj rezultata:
Povećan broj identifikovanih žrtava trgovine ljudima godišnje u odnosu na prosek u prethodnom periodu (od šest godina - 2012-2018.) |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
233 žrtve imaju obezbeđenu podršku tokom identifikacije i integracije |
ciljana vrednost (2020)
1. Za 12% povećan broj žrtava u identifikaciji i integraciji koje imaju obezbeđenu podršku
2. Usvojena dokumenta i procedure koji regulišu postupak identifikacije |
izvor verifikacije
Izveštaj Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji |
4.2.1. |
Izraditi specifične pokazatelje za formalnu identifikaciju žrtava trgovine ljudima za Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
2019. godina |
Projekat OEBS
(okvirna procena sredstava)
720.000 RSD |
Donacije |
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Izrađena lista specifičnih pokazatelja;
2. Doneta instrukcija o obaveznoj primeni usvojenih pokazatelja |
4.2.2. |
Izraditi pokazatelje za preliminarnu identifikaciju žrtava trgovine ljudima među migrantskom i izbegličkom populacijom |
2019. godina |
Projekat Švajcarskog državnog sekretarijata za migracije "Podrška upravljanju migracijama u Srbiji 2016-2019"
250.000 RSD |
Donacije |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Komesarijat za izbeglice i migracije, Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Izrađena lista Pokazatelja;
2. Zaključak Saveta za borbu protiv trgovine ljudima kojim se preporučuje korišćenje liste pokazatelja |
4.2.3. |
Sistemski unaprediti postupak identifikacije i upućivanja žrtava trgovine ljudima u sistemu socijalne zaštite (u skladu sa odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti i Zakona o sprečavanju nasilja u porodici) |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti. |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti. |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i partneri |
1. Usvojen pravilnik o identifikaciji, (Pravilnik reguliše učešće organizacija civilnog društva u preliminarnoj i formalnoj identifikaciji) koordinaciji i upućivanju žrtava trgovine ljudima, sa posebnim osvrtom na bezbednost žrtava, posebno dece. Plan komunikacije je donet kao sastavni deo pravilnika;
2. Prijavljivanje sumnje na trgovinu ljudima i učešće organizacija civilnog društva u podršci, odvija se u skladu sa sistemski definisanim procedurama i postupcima;
3. Povećan broj prijava iz sistema socijalne zaštite za 10%;
4. Obučeno 60 stručnjaka za primenu indikatora za preliminarnu identifikaciju u socijalnoj zaštiti |
4.2.4. |
Ojačati saradnju svih relevantnih sistema u identifikaciji žrtava trgovine ljudima |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
1. Broj održanih sastanaka radi definisanja procedura i usaglašavanja pristupa, uključujući i učešće organizacija civilnog društva;
2. Realizovane četiri zajedničke proaktivne akcije otkrivanja žrtava trgovine ljudima od strane različitih aktera, uključujući organizacije civilnog društva
3. Usvojeni protokoli i procedure koje uspostavljaju sistem koordinisanog reagovanja institucija i organa sistema koji učestvuju u identifikaciji;
4. Prava žrtava tokom identifikacije zaštićena |
MERA 4.3. |
Unapređenje sistema zaštite, pomoći, podrške i održivog socijalnog uključivanja žrtava trgovine ljudima |
pokazatelj rezultata:
smanjen broja retrafikovanih žrtava trgovine ljudima (ponovni ulazak u lanac trgovine ljudima)
unapređen kvalitet života žrtava trgovine ljudima |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
- dve (2) retrafikovane žrtve trgovine ljudima
- Biće određeno prema efektima plana zaštite u 2018. godini |
ciljna vrednost (2020)
- 0
- povećanje kvaliteta života za sve žrtve za 20% u odnosu na polaznu vrednost iz 2018. godine |
izvor verifikacije
- Izveštaj EK u delu koji se odnosi na sistem zaštite, pomoći, podrške i održivog socijalnog uključivanja žrtava trgovine ljudima |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji |
4.3.1. |
Razviti nedostajuće usluge za žrtve trgovine ljudima i obezbediti njihovu primenu |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Republički zavod za socijalnu zaštitu
Centar za zaštitu žrtvama trgovine ljudima i partneri |
1. Kreirana tri programa obuke za inovativne usluge namenjene žrtvama trgovine ljudima i podneta za akreditaciju
2. Kreirana specifikacija i predlog standarda za jednu inovativnu uslugu
3. Nove usluge se primenjuju u zaštiti žrtava |
OPŠTI CILJ |
Obezbeđen kontinuirani sveobuhvatan odgovor društva na trgovinu ljudima, u skladu sa dinamikom novih izazova, rizika i pretnji, kroz unapređen sistem prevencije, pomoći i zaštite žrtava i suzbijanja trgovine ljudima, posebno ženama i decom funkcionalnim povezivanjem i institucionalnom izgradnjom kapaciteta svih partnera |
pokazatelj efekta: ispunjeni minimalni standardi poštovanja i zaštite ljudskih prava kao odgovor na trogivnu ljudima |
polazna vrednost (2019)
Položaj u izveštaju o napretku EU, GRETA, TIP |
ciljna vrednost (2020)
Položaj u izveštaju o napretku EU, GRETA, TIP |
izvor verifikacije
Izveštaj o napretku EU
Izveštaj GRETA
TIP izveštaj |
5. POSEBAN CILJ |
Deca su zaštićena od trgovine ljudima i iskorišćavanja u pornografiji i prostituciji i njihovim posledicama, posebnim participativnim programima koji se sprovode u njihovom najboljem interesu
(iskorišćavanje u pornografiji je obuhvaćeno Strategijom za borbu protiv visokotehnološkog kriminala za period 2019-2023. godine ("Službeni glasnik RS", broj 71/18) |
pokazatelj ishoda Broj žrtava trgovine ljudima među decom |
polazna vrednost (2019)
Broj žrtava u odnosu na prosek u poslednjih 6 godina |
ciljna vrednost (2020)
Smanjen broj žrtava u odnosu na polazno stanje |
izvor verifikacije
Godišnji izveštaj o radu |
MERA 5.1. |
Unapređivanje prevencije trgovine decom |
pokazatelj rezultata
1. Broj programa namenjenih deci i stručnjacima
2. Broj stručnjaka koji su prošli obuke |
potrebna sredstva (zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
Izveštaj o sprovođenju akcionog plana 2018. |
ciljna vrednost (2020)
Izveštaj o sprovođenju akcionog plana 2020. |
izvor verifikacije
Izveštaj Nacionalnog koordinatora |
|
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
pokazatelji aktivnosti |
5.1.1. |
Prava i interesi maloletnika bez pratnje u postupku identifikacije se štite u skladu sa međunarodnim standardima zaštite dece žrtava trgovine ljudima |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje boračka i socijalna pitanja i Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
1. Sva deca u postupku identifikacije imaju postavljenog staratelja;
2. Obezbeđen pravni zastupnik za zaštitu interesa dece u sudskom postupku (ako je pokrenut);
3. Deca bez pratnje imaju obezbeđen smeštaj i zaštitu kao i sva druga deca u postupku identifikacije |
5.1.2. |
Razmotriti mogućnost dopune Krivičnog zakonika inkriminacijom krivičnog dela prodaja deteta (u skladu sa preporukom (69 a) Komiteta za prava deteta iz 2017. godine) |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo pravde i partneri |
1. Radna grupa za izmenu i dopunu krivičnog zakonika analizirala probleme i izradila rešenja za primenu preporuke 69a Komiteta za prava deteta |
5.1.3. |
Realizovati informativno-edukativne aktivnosti namenjene prevenciji i zaštiti dece od trgovine ljudima |
2019- 2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Ministarstvo unutrašnjih poslova i partneri |
1. Broj sadržaja programa za decu;
2. Broj dečaka i devojčica obuhvaćenih programima koji su namenjeni prevenciji i zaštiti dece od trgovine ljudima |
5.1.4. |
Ojačati kapacitete stručnjaka i angažovanih lica koja pružaju podršku deci žrtvama trgovine ljudima za pristup i obezbeđivanje podrške deci žrtvama u svim fazama otkrivanja, identifikacije, sudskih postupaka i zaštite dece žrtava |
2019-2020. godina |
2019. godina
300.000.00 RSD
2019. godina
397.000 RSD
2019. godina
211.480 RSD
2019. godina
84.000 RSD
2019. godina
2.068.160 RSD
2020. godina
300.000.00 RSD
2020. godina
397.000 RSD
2020. godina
211.480 RSD
2020. godina
300.000 RSD
Projekat Međunarodnog komiteta spasa - IRC i Udruženja Atina
"Od opasnosti do sigurnosti", koji se implementira uz podršku Stejt Departmenta
1.000.000 RSD
Projekat "Deca nisu na prodaju" koju Udruženje Atina sprovodi u saradnji sa "Save the children"
2.000.000 RSD |
Budžet
Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
Budžet Pravosudne akademije
Budžet Ministarstva zdravlja
Budžet Ministarstva unutrašnjih poslova
Budžet Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
Budžet Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
Budžet Pravosudne akademije
Budžet Ministarstva zdravlja
Budžet Ministarstva unutrašnjih poslova
Donacije |
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja,
Pravosudna akademija,
Ministarstvo zdravlja,
Ministarstvo unutrašnjih poslova,
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i partneri |
1. Obučeno najmanje 40 službenika, predstavnika institucija i organizacija iz oblasti socijalne zaštite za pružanje psihosocijalne podrške deci žrtvama trgovine ljudima;
2. Obučeno najmanje 100 prosvetnih radnika za primenu indikatora za preliminarnu identifikaciju žrtava trgovine ljudima za sistem obrazovanja;
3. Obučeno najmanje 50 prosvetnih radnika po programu iz oblasti Zaštite dece u obrazovanju od trgovine ljudima;
4. Obučeno najmanje 80 zaposlenih u sistemu socijalne zaštite, policije, obrazovanja i zdravstva za primenu indikatora za preliminarnu identifikaciju po akreditovanom programu Primena indikatora za preliminarnu identifikaciju žrtava trgovine ljudima, za primenu indikatora za decu;
5. Obučeno najmanje 50 stručnjaka za prepoznavanje iskorišćavanja dece u prostituciji i u pornografske svrhe;
6. 20 policijskih službenika senzibilisano za rad sa decom;
7. 20 tužilaca prošlo obuku kako komunicirati sa traumatizovanom decom
8. 20 sudija prošlo obuku kako komunicirati sa traumatizovanom decom;
9. 40 inspektora rada prošlo obuku za prepoznavanje trgovine decom u oblasti rada i za komunikaciju sa decom;
10. broj staratelja dece, romskih medijatorki i drugih saradnika u zaštiti dece žrtava koji su obučeni za razumevanje ponašanja traumatizovane dece |
MERA 5.2. |
Identifikacija i zaštita dece žrtava trgovine ljudima
Napomena: aktivnosti koje se odnose na:
Unapređenje postojećih i uvođenje novih mere za zaštitu dece žrtava i svedoka trgovine ljudima tokom krivičnog postupka (regulisano drugom Strategijom - vezano za Akcioni plan P23, aktivnost 3.7.1.20) i unapređenje saradnje među institucijama u prevenciji, zaštiti i integraciji dece žrtava (Poglavlje 23 "Pravosuđe i osnovna prava" (aktivnosti 3.6.2.26 i 3.6.2.27, a čiji rezultat će biti:
1. Usvojen strateški dokument
2. Uspostavljena mreža službi za pružanje podrške i pomoći svedocima i oštećenima
3. Usvojene izmene i dopune Opšteg i posebnih protokola o zaštiti dece od zlostavljanja i zanemarivanja i
4. Potpisani protokoli o saradnji institucija i ustanova sa ciljem unapređenja saradnje će biti sprovedene kroz Akcioni plan za Poglavlje 23. |
pokazatelj rezultata Broj identifikovanih žrtava udeo zbrinutih dečaka i devojčica u odnosu na identifikovane |
potrebna sredstva
(zbir sredstava aktivnosti) |
izvor finansiranja |
polazna vrednost (2019)
Statistički podaci iz godišnjeg izveštaja Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima identifikovano 25 dece žrtava trgovine ljudima, 100% identifikovane dece žrtava ima obezbeđenu podršku kroz individualni plan zaštite |
ciljna vrednost (2020)
Povećan broj dece koja su formalno identifikovana za 10% u odnosu na 2019. godinu |
izvor verifikacije
Godišnji izveštaj Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima |
aktivnost |
rok realizacije |
potrebna sredstva |
izvor finansiranja |
nosioci aktivnosti |
indikatori aktivnosti |
5.2.1 |
Unaprediti stepen bezbednosti dece žrtava u postupku povratka u matičnu zemlju |
2019-2020. godina |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Nema dodatnih troškova - zaposleni rade u okviru redovnih radnih aktivnosti |
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo spoljnih poslova, Komesarijat za izbeglice i migracije,
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima i partneri |
1. Sačinjeno stručno uputstvo za organizaciju i koordinaciju bezbednog povratka dece žrtava trgovine ljudima;
2. Broj povrataka dece žrtava koji su koordinisani od strane Centra za zaštitu žrtava trgovine ljudima i realizovani u saradnji sa organom starateljstva, ambasadama i policijom, i pružaocima usluga smeštaja kada je to potrebno |
5.2.2. |
Podizati kapacitete za urgentno zbrinjavanje dece žrtava trgovine ljudima kao i programe specijalizovanog hraniteljstva za decu žrtve |
2019-2020. godina |
2019. godina
2.000.000 RSD
2020. godina
2.000.000 RSD |
|
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima,
Centri za socijalni rad, Centar za porodični smeštaj i usvojenje Beograd,
Komesarijat za izbeglice i migracije i partneri |
1. Broj zbrinutih dečaka i devojčica (potencijalnih) žrtava trgovine ljudima;
2. Obučeno 20 hraniteljskih porodica širom Republike Srbije koje su osposobljene za prihvat dece žrtava trgovine ljudima;
3. Obučeno 10 hraniteljskih porodica za prihvat maloletnih migranata bez pratnje;
4. Obučeno 20 stručnjaka u prihvatilištima i ustanovama za decu za rad sa decom žrtvama trgovine ljudima |
Ovaj akcioni plan objaviti na internet stranici Vlade, na portalu e-Uprava, na internet stranici Ministarstva unutrašnjih poslova i u "Službenom glasniku Republike Srbije".