PRAVILNIK O UTVRĐIVANJU METODOLOGIJE ZA OBRAČUN NAKNADA ZA KORIŠĆENJE VODNIH OBJEKATA I SISTEMA ZA ODVOĐENJE OTPADNIH VODA I ZA NEGATIVAN UTICAJ NEPREČIŠĆENIH VODA IZRAŽENIH PREKO ORGANSKIH MATERIJA I UKUPNOG AZOTA I FOSFORA ("Sl. glasnik RS", br. 55/2019)

Član 1

Ovim pravilnikom utvrđuje se Metodologija za obračun naknada za korišćenje vodnih objekata i sistema za odvođenje otpadnih voda i za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko organskih materija i ukupnog azota i fosfora, koja je odštampana uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 2

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

METODOLOGIJA
ZA OBRAČUN NAKNADA ZA KORIŠĆENJE VODNIH OBJEKATA I SISTEMA ZA ODVOĐENJE OTPADNIH VODA I ZA NEGATIVAN UTICAJ NEPREČIŠĆENIH VODA IZRAŽENIH PREKO ORGANSKIH MATERIJA I UKUPNOG AZOTA I FOSFORA

1. Osnovne odredbe

Visina naknada za korišćenje vodnih objekata i sistema u javnoj svojini za odvođenje otpadnih voda i za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko organskih materija i ukupnog azota i fosfora putem Hidrosistema "Dunav-Tisa-Dunav" i vodnih objekata melioracionih sistema i drugih vodnih objekata za odvođenje otpadnih voda određuje se na osnovu troškova, i to:

1) troškova instalisanog kapaciteta za odvođenje prečišćenih otpadnih voda;

2) troškova angažovanog kapaciteta održavanja vodnog sistema;

3) troškova uklanjanja (izmuljivanja) sedimenta koji je nastao mikrobiološkom oksidacijom organskih materija iz neprečišćenih otpadnih voda u vodnom sistemu;

4) troškova uklanjanja (izmuljivanja) i deponovanja toksičnog sedimenta, koji je nastao zbog akumulacije toksičnih materija iz neprečišćenih otpadnih voda u sedimentu;

5) troškova razblaživanja netoksičnih materija u otpadnoj vodi do koncentracija koje će obezbediti korišćenje vode nizvodno od izliva otpadnih voda za navodnjavanje, ribnjake i industriju;

6) troškova za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko biodostupnosti zbog razgradnje teško razgradivih ispuštenih materija u vodotoku, organskih materija i ukupnog azota i fosfora.

Troškovi iz stava 1. tačka 1) ovog odeljka obuhvataju troškove amortizacije vodnih objekata (kanalske mreže i prateće infrastrukture) i troškove održavanja i pogona vodnog sistema, a izračunaju se na osnovu instalisanog kapaciteta tj. projektovane količine otpadnih voda.

Troškovi iz stava 1. tačka 2) ovog odeljka se izračunavaju na osnovu angažovanog kapaciteta, tj. ostvarene količine otpadnih voda.

Troškovi iz stava 1. tačka 4) ovog odeljka se uvećavaju za troškove monitoringa formiranih deponija i sedimenta u vodotoku.

Visina naknade za korišćenje vodnih objekta i sistema u javnoj svojini za odvođenje otpadnih voda putem Hidrosistema "Dunav-Tisa-Dunav" i melioracionih i drugih vodnih objekata i za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko organskih materija i ukupnog azota i fosfora predstavlja zbir troškova iz stava 1. tač. 1)-6) ovog odeljka.

Javno vodoprivredno preduzeće kome su povereni poslovi utvrđivanja naknade za korišćenje vodnih objekta i sistema u javnoj svojini za odvođenje otpadnih voda putem Hidrosistema "Dunav-Tisa-Dunav" i melioracionih i drugih vodnih objekata može, po potrebi, da izvrši kontrolno merenje (analizu) na ispustima otpadnih voda obveznika naknade, koja će ući u utvrđivanje naknade.

Za potrebe utvrđivanja naknada iz stava 1. ovog odeljka isključivo se koriste podaci merenja kvaliteta otpadnih voda od strane ovlašćenih laboratorija. Ako u tekućoj godini nema dovoljan broj merenja u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima za merenje količine i ispitivanje kvaliteta otpadnih voda i sadržini izveštaja o izvršenim merenjima ("Službeni glasnik RS", broj 33/16), za utvrđivanje naknada koriste se podaci iz prethodne dve kalendarske godine.

Pored troškova iz stava 1. tač. 1)-6) ovog odeljka, visina naknada za korišćenje vodnih objekta i sistema u javnoj svojini za odvođenje otpadnih voda putem Hidrosistema "Dunav-Tisa-Dunav" i melioracionih i drugih vodnih objekata i za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko organskih materija i ukupnog azota i fosfora, određuje se i na osnovu rezultata uzorkovanja otpadne vode koje je izvršeno po nalogu vodnog inspektora, radi analize i provere stepena stepena zagađenosti vode.

Ako ne postoji merač protoka ili je nemoguće na neki drugi način utvrditi ostvarenu količinu otpadnih voda, za utvrđivanje naknada iz stava 1. ovog odeljka koristi se instalisani kapacitet ili količina zahvaćene vode.

2. Način izračunavanja troškova

a) Troškovi instalisanog kapaciteta

Troškovi instalisanog kapaciteta za odvođenje prečišćenih otpadnih voda izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

 

gde su:

NF-G - visina troškova za odvođenje otpadnih voda prema instalisanom kapacitetu (dinara/godišnje);

TF - visina naknade za instalisane troškove (dinara/m3) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara;

Qp - projektovani (instalisani) protok na godišnjem nivou (m3/godišnje).

b) Troškovi angažovanog kapaciteta

Troškovi angažovanog kapaciteta izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

gde su:

NO-G - naknada troškova održavanja vodnog sistema (dinara/godišnje);

TO - visina naknade za troškove održavanja vodnog sistema prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara (dinara/m3);

Q - srednji dnevni protok na godišnjem nivou (m3/dan);

365 - broj dana u godini.

v) Troškovi uklanjanja sedimenta

Troškovi uklanjanja sedimenta izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

gde su:

NMG - visina troškova za izmuljivanje sedimenta (dinara/godišnje);

BPK5-7 - biohemijska potrošnja kiseonika otpadne vode filtriranog ili istaloženog uzorka (mgO2/l);

CSM - koncentracija suspendovanih materija u otpadnoj vodi (mg/l);

Q - srednji dnevni protok na godišnjem nivou (m3/dan);

TM - visina naknade za izmuljivanje netoksičnog sedimenta (dinara/m3) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara;

60 - produkcija organskih materija po ekvivalent stanovniku (gO2/dan) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara;

40 - količina sedimenta koja nastaje po ekvivalent stanovniku (g/dan);

7,2×10-3 - faktor za preračunavanje jedinice mase sedimenta u zapreminu sedimenta na godišnjem nivou;

25 - dozvoljena vrednost organskih materija u efluentu određenih preko BPK5 (mgO2/l), minimalan procenat redukcije 70-90%;

35 - dozvoljena vrednost suspendovanih materija u efluentu (mg/l), minimalan procenat redukcije 75%.

g) Troškovi uklanjanja i deponovanja toksičnog sedimenta

Troškovi uklanjanja i deponovanja toksičnog sedimenta izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

gde su:

NTMG - visina troškova za izmuljivanje toksičnog sedimenta (dinara/m3);

Cl - koncentracija toksičnih materija u sedimentu iznad koje se zahteva remedijacija, (mg/kg);

CMDKE - maksimalno dopuštena koncentracija toksičnih materija u efluentu (mg/l);

CR - prosečna koncentracija toksičnih materija u recipijentu iznad izliva otpadnih voda (mg/l);

1,7 - prosečna masa mulja u jediničnoj zapremini za muljeve iz "Hidrosistema Dunav-Tisa-Dunav" (g/cm3);

Q - srednji dnevni protok otpadnih voda na godišnjem nivou (m3/dan);

TTM - visina naknade za uklanjanje, deponovanje i monitoring toksičnog sedimenta (dinara/m3) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara.

U slučaju kada je zapremina nastalog netoksičnog sedimenta veća od zapremine toksičnog (VGM > VTGM), umesto formule iz pododeljka v) i g) ove metodologije, za izračunavanje troškova uklanjanja i deponovanja toksičnog sedimenta primenjuje se sledeća formula:

gde su:

NMG-TMG - visina troškova izmuljivanja toksičnog i netoksičnog sedimenta na godišnjem nivou (dinara/godišnje);

VGM - godišnja zapremina netoksičnog sedimenta (m3/godišnje), a izračunava se na osnovu formule iz pododeljka v) ove metodologije, bez korišćenja TM;

VTGM - prosečna godišnja količina sedimenta koja se kontaminira iznad nivoa kada je potrebno primeniti remedijaciju ili specijalno deponovanje (m3/godišnje), a izračunava se na osnovu formule iz pododeljka g) ove metodologije, bez korišćenja TTM.

d) Troškovi razblaživanja netoksičnih materija u otpadnoj vodi, neutralisanje kiselosti ili baznosti i razblaživanje kako bi se neutralisala toksičnost otpadne vode na osnovu testa toksičnosti na dafnije

Troškovi razblaživanja netoksičnih materija u otpadnoj vodi, neutralisanje kiselosti ili baznosti i razblaživanje kako bi se neutralisala toksičnost otpadne vode na osnovu testa toksičnosti na dafnije izračunavaju se na osnovu formula iz pododeljaka a)-g) ove metodologije.

1) Troškovi razblaživanja netoksičnih komponenata u otpadnoj vodi (suvi ostatak, sulfat, sulfidi, hloridi, fluoridi, bikarbonati, karbonati, aluminijum, gvožđe, mangan, kalcijum, magnezijum, natrijum i kalijum) izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

gde su:

NR-G - troškovi za dovođenje vode za razblaživanje netoksičnih komponenata (dinara/godišnje);

CP - koncentracija u otpadnoj vodi netoksičnih materija koja utiče na kvalitet recipijenta (mg/l);

CMDKR - maksimalno dopuštena koncentracija polutanata u recipijentu ili dozvoljen sadržaj elementa i jedinjenja u vodi I i II klase ili u vodi za navodnjavanje ili u vodi za ribnjake (podaci se odnose na netoksične polutante) (mg/l);

CR - koncentracija netoksičnih materija u vodi za razblaženje (mg/l);

Q - srednji dnevni protok otpadnih voda na godišnjem nivou (m3/dan);

TR - visina naknade za dovođenje vode za razblaženje (dinara/m3) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara;

365 - broj dana u godini.

2) Troškovi za neutralizaciju kiselosti i baznosti otpadnih voda izvan granica od pH 6,8-8,5 izračunavaju se na osnovu sledećih formula, i to u slučaju da:

(1) otpadna voda ima pH<6,8:

gde su:

p - aciditet otpadne vode;

m - alkalitet recipijenta.

(2) otpadna voda ima pH>8,5:

gde su:

pH(P) - pH otpadne vode;

pH(R) - pH recipijenta otpadnih voda.

3) Troškovi za povišenu temperaturu otpadne vode iznad 30 °C izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

gde su:

NT-g - visina troškova za povišenu temperaturu otpadne vode iznad 30 °C (dinara/m3);

t - temperatura otpadne vode (°C);

Q - srednji dnevni protok otpadnih voda na godišnjem nivou (m3/dan).

4) Troškovi za toksične komponente u vodi na osnovu testa toksičnosti izračunavaju se na osnovu sledeće formule:

gde su:

N RG-T - visina troškova za toksične komponente u vodi na osnovu testa toksičnosti;

Tdafnije - toksičnost na dafnije (%).

Za obračun i izračunavanje količine vode za razblaženje (tač. 1)-4) ovog pododeljka) koristi se najnepovoljniji slučaj količine polutanta u otpadnoj vodi, toksičnosti, kiselosti ili baznosti i hlađenje vode, tj. najveća količina vode koju je potrebno dovesti recipijentom da se ublaže svi slučajevi navedeni u tač. 1)-4) ovog pododeljka.

đ) Troškovi za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko organskih materija, ukupnog azota i fosfora i posledica biodostupnosti

Troškovi za negativan uticaj neprečišćenih voda izraženih preko organskih materija, ukupnog azota i fosfora i posledica biodostupnosti izračunavaju se na osnovu sledećih formula, i to za:

1) utrošak rastvorenog kiseonika u vodotoku:

gde su:

NGSP-sek.tret. - visina troškova zbog smanjenja rastvorenog kiseonika u vodotoku (dinara/godišnje);

TPS-sek.tret. - troškovi sekundarnog prečišćavanja otpadnih voda (dinara/g BPK5);

BPK5 - količina organskih materija u otpadnoj vodi (mgO2/l);

25 - dozvoljena vrednost organskih materija u efluentu određenih preko BPK5 (mgO2/l), minimalan procenat redukcije 70-90%.

2) uklanjanje azota i fosfora:

(1) kada nema postrojenja za sekundarni tretman:

gde su:

NGTP - visina troškova za uklanjanje azota,

PGTP - visina troškova za uklanjanje fosfora,

CN - koncentracija ukupnog azota u otpadnoj vodi (mg/dan),

CP - koncentracija ukupnog fosfora u otpadnoj vodi (mg/l),

TPTN-terc.tret. - visina naknade za uklanjanje azotnih materija iz otpadne vode (dinara/gazota) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara,

TPTP-terc.-tret. - visina naknade za uklanjanje fosfornih materija iz vode (dinara/gfosfora) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara;

(2) kada ima postrojenja za sekundarni tretman:

 

gde su:

- visina troškova za uklanjanje azota iz efluenata koji izlazi iz postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda sa sekundarnim tretmanom,

- visina troškova za uklanjanje fosfora iz efluenata koji izlazi iz postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda sa sekundarnim tretmanom,

- koncentracija ukupnog azota u efluentu postrojenja za sekundaran tretman otpadnih voda (mg/l),

- koncentracija ukupnog fosfora u efluentu postrojenja za sekundaran tretman otpadnih voda (mg/l);

(3) biodostupnost zagađujućih materija:

gde je:

N BD-G - biodostupnost zagađujućih materija;

TBD - visina naknade za biodostupnost (m3/dan) prema zakonu kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara.