PRAVILNIK O POSEBNIM ELEMENTIMA PROCENE RIZIKA, UČESTALOSTI VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA NA OSNOVU PROCENE RIZIKA I POSEBNIM ELEMENTIMA PLANA INSPEKCIJSKOG NADZORA U OBLASTI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE ("Sl. glasnik RS", br. 45/2018 i 59/2019)

Predmet

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se posebni elementi procene rizika, učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine.

Posebni kriterijumi za procenu rizika

Član 2

Procena rizika nadziranog subjekta određuje se na osnovu odgovarajućih posebnih kriterijuma, i to:

1) količine zagađujućih materija koje se ispuštaju u vazduh, vode, zemljište, količine otpada i nivoa buke;

2) lokacije nadziranog subjekta (gustina naseljenosti, blizina osetljivih objekata, geografski položaj i blizina zaštićenog područja);

3) vrste, osobina, količine i broja opasnih materija koja su prisutne ili mogu biti prisutne na lokaciji;

4) broja i količine hemikalija/biocidnih proizvoda koji se nalaze u prometu na tržištu i njihove klasifikacije, i namene hemikalije/biocidnog proizvoda;

5) vrste delatnosti ili aktivnosti nadziranog subjekta;

6) oštećenja prirode kojim se narušava prirodna ravnoteža ili uništavanje prirodnih vrednosti odnosno biološka, geološka ili predeona raznovrsnost;

7) uslovi i vrste korišćenja izvora nejonizujućeg zračenja;

8) uspostavljenost sistema upravljanja zaštitom životne sredine;

9) broj predstavki zainteresovane javnosti na rad nadziranog subjekta;

10) postupanje nadziranog subjekta prema naloženim merama;

11) nivo usklađenosti poslovanja sa zakonom i drugim propisima.

Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika

Član 3

Učestalost vršenja redovnog inspekcijskog nadzora zasniva se na proceni stepena rizika, koji može biti neznatan, nizak, srednji, visok i kritičan.

Za pojedine oblasti inspekcijskog nadzora broj procenjenih stepena rizika može biti najmanje tri, a najviše pet.

Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora u zavisnosti od procenjenog rizika, po oblastima je:

1) Zaštita životne sredine u industrijskim objektima

(1) Postrojenja i aktivnosti za koje se izdaje integrisana dozvola:

- kritičan rizik - četiri inspekcijska nadzora u toku godine,

- visok rizik - tri inspekcijska nadzora u toku godine,

- srednji rizik - dva inspekcijska nadzora u toku godine,

- nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine;

(2) Postrojenja i aktivnosti koja ne podležu izdavanju integrisane dozvole:

- visok rizik - tri inspekcijska nadzora u toku godine,

- srednji rizik- dva inspekcijska nadzora u toku godine,

- nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

- neznatan rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine ili nije potreban;

2) Upravljanje otpadom, ambalažnim otpadom, prekogranično kretanje otpada i tehnički zahtevi za plastične kese;

2a) Nesanitarne deponije komunalnog otpada

(1) kritičan rizik - najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(2) visok rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku 18 meseci;

3) Zaštita od hemijskog udesa (seveso postrojenja)

(1) kritičan rizik - najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) visok rizik - najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik:

a) za operatere koji su u obavezi da izrade Izveštaj o bezbednosti i Plan zaštite od udesa - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

b) za operatere koji su u obavezi da izrade Politiku prevencije udesa - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;

4) Kontrola hemikalija/biocidnih proizvoda

(1) kritičan rizik - najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) visok rizik - najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;

5) Zaštita prirode

(1) kritičan rizik - dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(3) neznatan rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;

6) Zaštita od nejonizujućeg zračenja

(1) visokofrekventno zračenje - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine,

(2) niskofrekventno zračenje - jedan inspekcijski nadzor u toku četiri godine;

7) Zaštita zemljišta

(1) kritičan rizik - najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(2) visok rizik - dva inspekcijska nadzora u toku godine,

(3) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(4) nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,

(5) neznatan rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine.

Posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine

Član 4

Plan inspekcijskog nadzora, pored obaveznih elemenata, sadrži i posebne zahteve za usklađenost planova inspekcijskih nadzora u oblasti zaštite životne sredine iz delokruga poslova organa državne uprave i poslova poverenih organima autonomne pokrajine i organima jedinica lokalne samouprave i usklađenost planova inspekcijskog nadzora sa planovima organa državne uprave sa čijim delokrugom su povezana pitanja iz oblasti zaštite životne sredine.

Završne odredbe

Član 5

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".