PRAVILNIKO DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE INVESTICIJA U OPREMU ZA PROIZVODNJU PIVA NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2019. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 39/2019) |
Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje investicija u opremu za proizvodnju piva na teritoriji AP Vojvodine u 2019. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se visina i način dodele sredstava, namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za konkurs iz Programa mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2019. godini (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2019. godini ("Službeni list APV", broj 60/18 i 24/19) na koji je saglasnost dalo Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede broj: 320-00-08181/2018-09 od 07.12.2018. godine.
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.
Visina i način dodele sredstava
Za realizaciju aktivnosti predviđeno je ukupno 20.000.000,00 dinara.
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji će biti objavljen u "Službenom listu AP Vojvodine" i u dnevnim novinama "Dnevnik" sa kojim Pokrajinski sekretarijat ima zaključen ugovor o objavljivanju akata, kao i na interne stranici Pokrajinskog sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).
Konkurs je otvoren do 01.10.2019. godine.
Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća. Na zahtev podnosioca prijava, koji nisu ostvarili pravo na bespovratna sredstva, moguće je vraćanje dokumentacije, uz dostavljanje overene fotokopije iste.
Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.
Bespovratna sredstva za podršku investicija po ovom konkursu utvrđuju se u iznosu do 50% od vrednosti ukupno prihvatljivih troškova.
Za podnosioce prijava, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i osnivač pravnog lica mlađe od 40 godina bespovratna sredstva za podršku investicija utvrđuju se u iznosu do 60% od ukupnih prihvatljivih troškova investicije.
Prilikom obračuna, uzima se vrednost prihvatljivih troškova investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može biti veći od 2.000.000,00 dinara, odnosno 2.200.000,00 dinara za podnosioce prijava: preduzetnike i pravna lica, čija je investicija na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, fizička lica i ovlašćena lica u pravnom licu mlađa od 40 godina i žene.
Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi iznosi 100.000,00 dinara, a razmatraće se samo prijave čija je vrednost investicije 200.000,00 dinara ili veća od tog iznosa.
Pokrajinski sekretarijat putem svog nadležnog sektora može da naloži Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da utvrdi činjenično stanje na terenu - NULTA KONTROLA. NULTOM KONTROLOM se smatra utvrđivanje zatečenog činjeničnog stanja na terenu. Investicije, - nabavljena oprema pre nulte kontrole se ne prihvataju.
Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, neće se priznavati investicije i kupljena oprema pre 01.01.2019. godine, što mora biti dokumentovano računima sa specifikacijom opreme, otpremnicama, izvodima iz banke, garantnim listovima, carinskim deklaracijama, ukoliko je reč o opremi iz uvoza, i drugim dokazima, koji nose datum nakon 01.01.2019. godine.
Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po ovom konkursu namenjena su za sledeću opremu:
- kuvač za pivo tj. variona,
- fermentori za pivo,
- rashladni sistem za održavanje temperature,
- pločasti izmenjivači za hlađenje sladovine,
- linija za pranje fermentora (cip sistem),
- linija za flaširanje,
- pumpe za pretakanje,
- linija za prečišćavanje i osmozu vode.
Podnosilac prijave može podneti samo jednu prijavu po konkursu.
Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:
• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
• carinske, uvozne i ostale vrste administrativnih taksi, kao i za naknade za potrebne saglasnosti od državnih institucija i javnih preduzeća;
• troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične naknade;
• kupovinu polovne opreme i materijala;
• sopstveni rad i materijal podnosioca zahteva;
• troškove prevoza, montaže i druge operativne troškove;
• doprinose u naturi (sopstveni rad i materijal);
• nabavke predmetne investicije, lizinga, cesije, kompenzacije, asignacije ili za druge načine koji predstavljaju gašenje obaveze putem prebijanja dugova;
• promet između povezanih lica;
• investicije realizovane pre 01.01.2019. godine.
Pravo na podsticaje ostvaruju lica koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i koja se nalaze u aktivnom statusu, i to:
1. Preduzetnik - nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva,
2. pravno lice - nosilac registrovanog komercijalnog poljoprivrednog gazdinstva.
1. registrovano poljoprivredno gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstva i da se nalaziti u aktivnom statusu;
2. podnosilac prijave mora imati prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, odnosno podnosioci prijave pravna lica moraju imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine;
3. podnosilac prijave mora regulisati obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje za navedenu investiciju zaključno sa 31.12.2018. godine;
4. podnosilac prijave mora regulisati dospele poreske obaveze zaključno sa 2018. godinom za podnosioca prijave (izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave gde se nalazi predmetna investicija, ako se prebivalište podnosioca prijave nalazi na teritoriji druge lokalne samouprave onda treba dostaviti napred navedeno uverenje i od te lokalne samouprave);
5. podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini za 2018. godinu;
6. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti sredstva po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
7. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema pokrajinskom sekretarijatu, kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, na osnovu ranije potpisanih ugovora;
8. podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica - u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik", br. 36/11 i 99/11 i 83/14 i 5/15);
9. da se plaćanje se vrši na tekući račun dobavljača, a - plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.
10. preduzetnik mora biti registrovan u Agenciji za privredne registre za namenu za koju konkuriše;
11. preduzetnik koji podnosi prijavu za investicije za nabavku opreme za proizvodnju piva mora biti upisan u Registar proizvođača piva.
12. pravno lice mora biti registrovano u Agenciji za privredne registre za namenu za koju konkuriše;
13. pravno lice koje podnosi prijavu mora biti upisan u Registar proizvođača piva;
14. ne sme biti pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije;
15. pravno lice mora biti razvrstano u mikro ili malo pravno lice, u skladu sa Zakonom kojim se uređuje računovodstvo.
1. čitko popunjen obrazac prijave sa obaveznim potpisom i datumom, dok je za pravna lica obavezan pečat podnosioca (sa izjavom o pribavljanju dokumenata o kojoj se vodi službena evidencija);
2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta nosioca registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ili ovlašćenog lica u pravnom licu;
3. original izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava za 2019. godinu, koji izdaje Uprava za trezor (prva strana izvoda RPG-a sa osnovnim podacima i druga strana izvoda s podacima o površinama i proizvodnji), ne stariji od 30 dana od dana podnošenja prijave;
4. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa) zaključno sa 31.12.2018. godine, za podnosioca;
5. dokaz o izmirenim dospelim poreskim obavezama zaključno sa 31.12.2018. godinom za podnosioca prijave (izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave prebivališta, odnosno sedišta podnosioca prijave, kao i nadležnog organa lokalne samouprave gde se nalazi predmetna investicija, ukoliko se predmetna investicija nalazi na teritoriji druge lokalne samouprave, na teritoriji APV);
6. dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede od jedinice lokalne samouprave kao i dokaz o izvršenom plaćanju).
7. za investicije koje su preko 300.000,00 dinara, može se podneti predračun sa specifikacijom opreme; konačan original račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme, odnosno izvođaču radova;
8. original račun za nabavku predmetne investicije sa specifikacijom opreme koja sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao i u računu);
9. otpremnicu za nabavku predmetne investicije;
10. dokaz o izvršenom plaćanju predmetne investicije i to potvrdu o prenosu sredstava i izvod overen od strane banke.
11. overena fotokopija ugovora o zakupu objekta u kojem se realizuje investicija koja je predmet ovo konkursa, s tim što je potrebno da je do isteka ugovora o zakupu preostalo najmanje pet godina od momenta podnošenja zahteva;
12. fotokopija garantnog lista za kupljenu opremu za koju je to predviđeno važećim propisom;
13. jedinstvena carinska isprava (ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik) - ne starija od 01.01.2019. godine;
14. fotokopija ugovora o kreditu, ukoliko je predmetna investicija nabavljena putem kredita;
15. fotokopija diplome o stečenom višem i visokom obrazovanju;
16. ako je član zadruge - dostaviti potvrdu o članstvu;
17. ako je član dobrovoljnog vatrogasnog društva - dostaviti potvrdu o članstvu;
18. izvod iz Agencije za privredne registre, s poreskim identifikacionim brojem;
19. rešenje o upisu u Centralni registar objekata Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede;
20. rešenje o upisu u registar proizvođača piva (za preduzetnike i pravna lica);
21. potvrda Agencije za privredne registre o tome da nad pravnim licem nije pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije;
22. potvrda Agencije za privredne registre o tome da je pravno lice razvrstano u mikro ili malo pravno lice, u skladu sa Zakonom o računovodstvu ("Službeni glasnik RS", broj 62/2013 i 30/2018).
Podnosilac prijave treba da se izjasni na obrascu koji je sastavni deo prijave o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 3, 4 i 5 pribaviti sam ili će Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavljati podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentaciju mora prevesti ovlašćeni sudski tumač. Ukoliko je račun/predračun iskazan u stranoj valuti, neophodno je u obrascu prijave uneti vrednost opreme u dinarskoj protivvrednosti, obračunatoj po srednjem kursu NBS, na dan izdavanja računa/predračuna.
Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.
Postupanje sa nepotpunim prijavama
Za podnosioce nepotpunih prijava, Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, a za ostalu dokumentaciju će biti pozvani da dopune u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju prijava će biti odbačena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene smatraće se urednim od momenta podnošenja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.
Komisija će odbaciti:
• Neblagovremene prijave,
• Nedozvoljene prijave,
• Prijave koje su podnela lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu.
Odlučivanje o dodeli bespovratnih sredstava
Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju je imenovao pokrajinski sekretar, razmatra podnete prijave i donosi zapisnik s predlogom odluke o dodeli sredstava.
Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom. U skladu s kriterijumima, koji su definisani Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.
Pokrajinski sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju, kao i da od poljoprivredne inspekcije Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede traži da izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno u slučaju računa i predračuna koje su izdali dobavljači opreme koji nisu u sistemu PDV-a i računa koji su znatno iznad tržišne vrednosti.
Komisija zaseda kada proceni da su se stekli uslovi za donošenje Zapisnika sa predlogom Odluke o dodeli sredstava u kom će navesti ukupan broj podnetih prijava sa prikazom traženih sredstava, prihvatljive prijave sa prikazom bodova i iznosa, neprihvatljive prijave razvrstane po razlozima neprihvatljivosti.
Predlogom odluke o dodeli sredstava utvrđeni su pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva i način bodovanja, a podnosiocima prijava kojima sredstva nisu odobrena navode se razlozi odbijanja/odbacivanja.
Odluku o dodeli sredstava donosi pokrajinski sekretar na osnovu Zapisnika sa predlogom Odluke Komisije.
Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.
Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava
Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije i kriterijuma:
1. Starost podnosilac zahteva,
2. Područje na kome se nalazi poljoprivredno gazdinstvo, podnosioca zahteva,
3. Pol podnosilac zahteva
4. Radna aktivnost
5. Vlasništvo poseda - poljoprivredno zemljište i objekti u upotrebi
6. Datum prve registracije RPG
7. Prebivalište podnosioca zahteva
8. Podnosioca zahteva je član zadruge ili zadruga
9. Podnosioca zahteva je član dobrovoljnog vatrogasnog društva
10. Stepen stručne spreme podnosioca zahteva
11. Dosadašnje korišćenje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo
12. Ocena održivosti investicije
U skladu s kriterijumima, koji su definisani Pravilnikom, formira se lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva do utroška opredeljenih Konkursom.
Postupanje s prijavama koje su odbačene/ odbijene ili delimično odbačene
Na osnovu odluke Komisija sačinjava, a pokrajinski sekretar donosi, rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce prijava kojima su prijave odbačene/odbijene ili delimično odbačene na osnovu Zapisnika sa predlogom Odluke Komisije.
Pored navedenih lica iz člana 11. Pravilnika, pravo prigovora ima i svaki nezadovoljni podnosilac prijave, kojem su odobrena sredstva na osnovu odluke o dodeli sredstava koja je objavljena na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata.
Prigovor se ulaže pokrajinskom sekretaru u roku od tri (3) dana od dostavljanja pojedinačnog rešenja, odnosno najkasnije u roku od 7 dana od dana objavljivanja na veb strani Pokrajinskog sekretarijata.
Pokrajinski sekretar odlučuje o prigovoru u roku od sedam (7) dana od prijema prigovora. Pokrajinski sekretar može da odbaci prigovor kao neblagovremen, nedozvoljen, podnet od strane neovlašćenog lica, da ga usvoji u potpunosti ili delimično ili da odbije prigovor kao neosnovan.
O prigovoru se odlučuje rešenjem.
Konačnu odluku donosi Pokrajinski sekretar, na osnovu donetih rešenja po osnovu eventualnih prigovora, a koja se objavljuje na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata.
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava pokrajinski sekretar u ime Pokrajinskog sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava s korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora sa Pokrajinskim sekretarijatom o korišćenju sredstava - dostavi menicu sa meničnom izjavom, a za pravno lice - registrovanu menicu sa meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za opremu čiji je vek eksploatacije kraći od godinu dana.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, odnosno nakon što korisnik bespovratnih sredstava uradi montažu opreme i dostavi pokrajinskom sekretarijatu sledeću dokumentaciju:
• izveštaj o namenskom utrošku sredstava;
• original račun za nabavku predmetne investicije. Specifikacija opreme treba da sadrži osnovne karakteristike i opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu);
• otpremnica za nabavku predmetne investicije za koju je u skladu, sa posebnim propisima, utvrđena obaveza izdavanja otpremnice;
• dokaz o izvršenom plaćanju predmetne investicije i to izvod overen od strane banke;
• fotokopija ugovora o kreditu, ukoliko je predmetna investicija nabavljena putem kredita;
• fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima;
• jedinstvenu carinsku ispravu (ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik) - ne starija od 01.01.2019. godine;
Pokrajinski sekretarijat putem nadležnog sektora, nalaže Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da uradi ZAVRŠNU kontrolu na terenu, dostavljanjem izveštaja i zapisnika pokrajinskom sekretarijatu. Pre izlaska na teren Poljoprivredne stručne i savetodavne službe AP Vojvodine korisnik bespovratnih sredstava JE U OBAVEZI da po završetku investicije vidljivo označi opremu (samolepljivom nalepnicom) da je oprema sufinansirana sredstvima pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Obaveze korisnika bespovratnih sredstava
Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:
1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, koristi u skladu s predviđenom namenom;
2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, ne otuđi i/ ili ne daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
3. svu dokumentaciju u vezi sa investicijom čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.
Korisnik sredstava po Konkursu za kog se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora, korisnik koji je pokrajinskom sekretarijatu onemogućio da obavi kontrolu odnosno, korisnik koji je dostavljao netačne podatke, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.
Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora prati i kontroliše resorni sektor Pokrajinskog sekretarijata.
Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, osim za opremu čiji je vek eksploatacije kraći od godinu dana a prati je ovlašćeni sektor Pokrajinskog sekretarijata, putem izveštaja i zapisnika Poljoprivredne stručne i savetodavne službi AP Vojvodine sa terena.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu AP Vojvodine"