PROGRAM

KORIŠĆENJA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA PANČEVA ZA 2019. GODINU

("Sl. list grada Pančeva", br. 4/2019, 12/2019 i 26/2019)

I UVODNI DEO

Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Pančeva za 2019. godinu planira se korišćenje sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine osnovanog Odlukom o osnivanju Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo" br. 17/2007 i "Službeni list grada Pančeva" br. 8/2009, 37/2012 i 7/2014).

Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za 2019. godinu predviđen je nastavak realizacije programa i projekata započetih u prethodnom periodu radi rešavanja prioritetnih aktivnosti zaštite životne sredine i stvaranja uslova za rešavanje i drugih aktivnosti u navedenom periodu.

Članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS" br. 135/2004, 36/2009, 36/2009-dr. zakon, 72/2009-dr. zakon, 43/2011-Odluka US i 14/2016 (čl. 33-35. nisu u prečišćenom tekstu), 76/2018 i 95/2018 - drugi zakon) propisano je:

"Autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave otvaraju budžetski fond u skladu sa zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.

Budžetski fond iz stava 1. ovog člana se finansira iz prihoda ostvarenih na teritoriji autonomne pokrajine, a za jedinice lokalne samouprave po osnovu čl. 85, 85a i 87. ovog zakona i drugih izvora, u skladu sa zakonom.

Sredstva budžetskog fonda koriste se za finansiranje zaštite i unapređivanje životne sredine, na osnovu utvrđenog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda koji donosi nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave u skladu sa akcionim i sanacionim planovima iz člana 68. ovog zakona, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Ministarstva o nameni korišćenja sredstava.

Izveštaj o korišćenju sredstava budžetskog fonda, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave dostavljaju Ministarstvu najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, odnosno na zahtev Ministarstva.

Ministar propisuje obrazac programa korišćenja sredstava budžetskog fonda i izveštaja o korišćenju sredstava budžetskog fonda, način i rokove njihovog dostavljanja".

Članom 15. Odluke o naknadama za korišćenje javnih dobara ("Sl. list grada Pančeva" br. 34/2018) propisano je da prihodi ostvareni od naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine pripadaju budžetu grada Pančeva.

II Finansijska sredstva Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine za 2019. godinu planirana su za realizaciju sledećih programa:

I Programi koji se realizuju u Sekretarijatu za zaštitu životne sredine Gradske uprave Pančevo

II Obaveze iz prethodne godine

III Unapređenje šumskog fonda

IV Projekat: Energetska efikasnost-preduslov za bolju životnu sredinu u prekograničnom regionu Rumunija - Srbija - IPA

I	PROGRAMI KOJI SE REALIZUJU U SEKRETARIJATU ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE	2019
1.	Kontrola kvaliteta vazduha
1.1	Proširenje i zamena stare opreme u sistemu za kontinualno merenje kvaliteta vazduha nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa Agencijom za zaštitu životne sredine Republike Srbije sredstva za finansiranje
1.1.1	Nabavka analizatora	0,00
1.1.2	Nabavka softvera (proširenje u drugoj fazi)	0,00
1.2	Nabavka softvera za izračunavanje koncentracija na osnovu emisionih faktora nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa JIZ preko ovlašćenih stručnih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
1.3	Održavanje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	6.200.000,00
1.3.1	Održavanje i kalibracija meteoroloških stanica na mernim mestima nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
1.3.2	Nabavka tehničkih gasova i gasnih smeša nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	400.000,00
1.4	Dodatna merenja kvaliteta vazduha (Strelište, Nova Misa) nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	2.880.000,00
1.5	Specijalizovane usluge za praćenje kvaliteta vazduha na mernom mestu Narodna bašta i na drugim mestima na teritoriji Grada u situacijama povećanog aerozagađenja nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	4.080.000,00
1.6	Monitoring polena nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	2.400.000,00
2.	Sistematsko merenje buke, sa automatskim brojanjem saobraćaja nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	4.500.000,00
3.	Kontrola kvaliteta vode
3.1	Ispitivanje kvaliteta površinskih voda (Tamiš, Dunav, Ponjavica, Kačarevo, Ivanovo) nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	2.200.000,00
3.2	Izrada projektno-tehničke dokumentacije, revitalizacija postojećih i izrada novih pijezometara nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	5.500.000,00
4.	Izrada tehničke dokumentacije i osposobljavanje osmatračke mreže pijezometara predelu južne industrijske zone Pančeva nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
5.	Kontrola kvaliteta zemljišta nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
6.	Zaštićena prirodna dobra
6.1	Park prirode Ponjavica Sprovođenje aktivnosti u skladu sa Godišnjim programom upravljanja nosilac aktivnosti: Upravljač zaštićenog prirodnog dobra, uz saglasnost Gradske uprave sredstva za sufinansiranje	12.000.000,00
6.2	Spomenik prirode "Dva stabla belog jasena kod Dolova" Sprovođenje aktivnosti u skladu sa Godišnjim programom upravljanja nosilac aktivnosti: upravljač JKP "Dolovi", Dolovo sredstva za sufinansiranje	350.000,00
6.3	Spomenik prirode "Kesten Ćurčina u Pančevu" Sprovođenje aktivnosti u skladu sa Godišnjim programom upravljanja nosilac aktivnosti: upravljač JKP "Zelenilo" Pančevo sredstva za sufinansiranje	100.000,00
6.4	Spomenik prirode "Ivanovačka ada" Sprovođenje aktivnosti u skladu sa Godišnjim programom upravljanja nosilac aktivnosti: upravljač JP "Vojvodinašume" ŠG "Banat" Pančevo sredstva za sufinansiranje	250.000,00
6.5	Spomenik prirode "Stablo crvenolisne bukve u Omoljici" Sprovođenje aktivnosti u skladu sa Godišnjim programom upravljanja nosilac aktivnosti: upravljač JKP "Zelenilo" Pančevo sredstva za sufinansiranje	100.000,00
7.	Sprovođenje aktivnosti iz Programa ozelenjavanja nosilac aktivnosti: JKP "Zelenilo" Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
8.	Dolovačka šuma - uređenje i zaštita - izrada prethodne studije opravdanosti sa Generalnim projektom izgradnje jezera na prostoru Volarske bare nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
8.1	Održavanje zelenih površina Dolovačke šume nosilac aktivnosti: JKP Dolovi sredstva za finansiranje	300.000,00
9.	Realizacija projekta pošumljavanja nosilac aktivnosti: JKP "Zelenilo" Pančevo, JP Direkcija sredstva za finansiranje	0,00
10.	Edukativni programi i projekti iz oblasti zaštite životne sredine - po konkursu Nosilac aktivnosti: Gradska uprava, udruženja građana sredstva za sufinansiranje	1.500.000,00
11.	Manifestacije iz oblasti zaštite životne sredine - po konkursu Nosilac aktivnosti: Gradska uprava, udruženja građana sredstva za sufinansiranje	1.500.000,00
12	Posete zaštićenim prirodnim dobrima nosilac aktivnosti: Sekretarijat za zaštitu životne sredine sredstva za finansiranje	0,00
13	Obeležavanje značajnih datuma iz oblasti zaštite životne sredine nosilac aktivnosti: Sekretarijat za zaštitu životne sredine sredstva za finansiranje	400.000,00
14	Projekti sanacije i rekultivacije smetlišta - izrada tehničke dokumentacije nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
15	Nabavka stručne literature sredstva za finansiranje	0,00
16	Nabavka edukativnog materijala sredstva za finansiranje	0,00
17	Nepredviđeni troškovi u realizaciji Programa Fonda Vanredne analize voda, vazduha, zemljišta, buke, vanredna nabavka stručne literature, konsultantske usluge, manji poslovi i projekti za potrebe funkcionisanja gradskog monitoringa, usluge špedicije nabavljene opreme i sl. nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
18	Projekti saradnje sa udruženjima građana za realizaciju projekata na osnovu konkursa nacionalnih i drugih fondova za projekte iz oblasti zaštite životne sredine nosilac aktivnosti: Gradska uprava u saradnji sa udruženjima građana Sredstva za sufinansiranje	0,00
19	Podrška takmičenjima i projektima koji promovišu edukaciju dece u oblasti zaštite životne sredine nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija - ŠKOLA sredstva za finansiranje	150.000,00
20	Izdavanje časopisa EKOPEDIJA (2 broja godišnje) nosilac aktivnosti: Sekretarijat za zaštitu životne sredine sredstva za finansiranje	500.000,00
21	Projekti iz oblasti zaštite životne sredine i energetske efikasnosti po konkursima Ministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine i energetske efikasnosti, Pokrajinskog sekretarijata nadležnog za zaštitu životne sredine i energetske efikasnosti, evropskih i dr. fondova, i izrada po potrebi dokumentacije koja se zahteva uz prijavu (potrebni istražni radovi, investicioni program, idejni i drugi projekti), prethodni radovi i sl. nosilac aktivnosti: Gradska uprava, javna i javno-komunalna preduzeća, mesne zajednice, preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje i sufinansiranje	0,00
22	Podrška projektima energetske efikasnosti i korišćenja alternativnih izvora energije u gradu Pančevu nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija (javna i javno komunalna preduzeća - 600.000,00 dinara - konto 451, škole - 900.000,00 dinara - konto 463 i mesne zajednice - 900.000,00 dinar - konto 425 sredstva za finansiranje i sufinansiranje	2.400.000,00
23	"Održavanje ostrva za održivi saobraćaj" (fotonaponski paneli, vetrogeneratori, akumulatorske baterije, softver i punjači vozila i bicikala na elektropogon i elektroautomobila) nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	400.000,00
24	Izrada programa energetske efikasnosti nosilac aktivnosti: Gradska uprava sredstva za finansiranje	0,00
25	Izrada projektno tehničke dokumentacije za unapređenje energetske efikasnosti javnih objekata nosilac aktivnosti: Gradska uprava i ustanove za koje grad snosi troškove energenata (Gradska uprava, JKP, JP, škole, vrtići, domovi zdravlja…) sredstva za finansiranje	3.000.000,00
26	Studija - projekat o mogućnostima korišćenja izvorišta geotermalne vode u Omoljici nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	0,00
27	Obezbeđenje podsticajnih mera za korišćenje prirodnog gasa kao energenta nosilac aktivnosti: Gradska uprava sredstva za sufinansiranje	5.500.000,00
28	Izgradnja bedema i opremanje druge etaže i nadogradnja biotrnova na Novoj sanitarnoj deponiji nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
29	Izrada projektno-tehničke dokumentacije za postrojenje za selekciju komunalnog otpada na regionalnom nivou nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo sredstva za sufinansiranje	0,00
30	Izrada projektno-tehničke dokumentacije za postrojenje za tretman biorazgradivog otpada na regionalnom nivou nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo sredstva za sufinansiranje	0,00
31	Izrada projektno-tehničke dokumentacije za odlagalište sa mobilnim postrojenjem za tretman građevinskog otpada nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo sredstva za sufinansiranje	0,00
32	Izrada projektne dokumentacije (tipski projekat) sa izvođenjem radova za naseljena mesta sa betonskim platoom za postavljanje kontejnera za otpad koji se ne odlože na deponiju. nosilac aktivnosti: JKP "Higijena" Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
33	Projektno tehnička dokumentacija izmene projekta I A faze i integracije sa I B fazom uz prateće neophodne sadržaje koji čine funkcionalnu celinu nosilac aktivnosti: JKP Higijena Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
34	Projektno teh. dokumentacija za postavljanje mobilne opreme i njena ugradnja na lokaciji stare gradske deponije nosilac aktivnosti: JKP Higijena Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
35	JKP "Higijena" - uređenje i izgradnja zelenih ostrva u gradu Pančevu nosilac aktivnosti: JKP Higijena Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
36	Nabavka posuda za kom. otpad za domaćinstva za naseljena mesta na teritoriji grada Pančeva nosilac aktivnosti: JKP Higijena Pančevo sredstva za sufinansiranje	0,00
37	Nabavka posuda za komunalni otpad za naseljena mesta na teritoriji grada Pančeva nosilac aktivnosti: JKP Higijena Pančevo sredstva za sufinansiranje	0,00
38	Uređenje i izgradnja "zelenih ostrva" na lokacijama gradskih MZ u cilju selekcije i razvrstavanja komunalnog otpada u skladu sa Lokalnim planom upravljanja otpadom za grad Pančevo nosilac aktivnosti: JKP Higijena Pančevo sredstva za finansiranje	0,00
39	Izrada studije o mogućnostima korišćenja obnovljivih izvora energije na teritoriji grada nosilac aktivnosti: JP Direkcija i JP GSA preko stručne organizacije sredstva za finansiranje	0,00
40	Edukacija predškolske i školske dece i odraslih Održavanje radionica i izrada edukativnog materijala, poseta prirodnim dobrima na teritoriji grada Pančeva i druge sredstva za finansiranje	150.000,00
41	Nabavka i postavljanje autobuskih solarnih stajališta nosilac aktivnosti: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje	500.000,00

UKUPNO I

57.260.000,00

II	OBAVEZE IZ PRETHODNE GODINE
II.1	Realizacija ugovora iz prethodnih godina	7.393.252,00
II.2	Ostale nerealizovane aktivnosti iz prethodne godine	21.763.641,00

II.1	Realizacija ugovora iz prethodnih godina
1.	Održavanje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha XI-13-404-99/2018	4.657.040,00
2.	"Održavanje ostrva za održivi saobraćaj" (fotonaponski paneli, vetrogeneratori, akumulatorske baterije, softver i punjači vozila i bicikala na elektropogon i elektroautomobila) XI-13-404-198/2018	23.440,00
3.	Nabavka tehničkih gasova i gasnih smeša XI-13-404-181/2018	394.144,00
4.	Dodatna merenja kvaliteta vazduha (Strelište, Nova Misa) - dvogodišnji ugovor - 2018/2019 - XI-13-404-203/2017	602.595,00
5.	Specijalizovane usluge za praćenje kvaliteta vazduha na mernom mestu Narodna bašta i na drugim mestima na teritoriji Grada u situacijama povećanog aerozagađenja - dvogodišnji ugovor - 2018/2019 - XI-13-404-205/2017	966.253,00
6.	Monitoring polena - dvogodišnji ugovor za 2018/2019 - XI-13-404-204/2017	749.780,00

Ukupno II.1

7.393.252,00

II.2	Ostale nerealizovane aktivnosti iz prethodne godine
1.	Revizija Lokalnog plana upravljanja otpadom za grad Pančevo - obaveze iz prethodne godine	500.000,00
2.	JKP "Higijena" Pančevo - Izgradnja bedema i opremanje druge etaže i nadogradnja biotrnova na Novoj sanitarnoj deponiji - obaveze iz prethodne godine	1.800.760,00
3.	Nabavka analizatora - obaveze iz prethodne godine	12.517.520,00
4.	Nabavka softvera (nadogradnja postojećeg softvera) - obaveze iz prethodne godine	1.000.000,00
5.	Ispitivanje kvaliteta podzemnih voda južno od industrijske zone, sa revitalizacijom pijezometara po potrebi - obaveze iz prethodne godine	0,00
6.	Kontrola kvaliteta zemljišta - obaveze iz prethodne godine	3.500.000,00
7.	JKP Higijena centar za komunalni otpad - obaveze iz prethodne godine	1.945.361,00
8.	Izrada elaborata energetske efikasnosti - obaveze iz prethodne godine	500.000,00

	Ukupno II.2	21.763.641,00

	UKUPNO II	29.156.893,00

III	Unapređenje šumskog fonda	1.699.014,00
III.1	Unapređenje šumskog fonda - revitalizacija zaštitnih zelenih pojaseva "Vojlovica" i "Topola" u cilju zaštite građana od industrijskog zagađenja LEAP-Akcioni plan za oblast Zelenilo, Tehničko-tehnološke aktivnosti br. 3. i 4. Podizanje zaštitnog pojasa Topola i Vojlovica nosilac aktivnosti: JKP "Zelenilo" Pančevo
III.2	Sprovođenje prethodnih radova i izrada projektne dokumentacije u cilju pošumljavanja slobodnih površina u zaštićenom prirodnom dobru "Park prirode Ponjavica" nosilac aktivnosti: Upravljač zaštićenog prirodnog dobra, uz saglasnost Gradske uprave sredstva za finansiranje

UKUPNO III

1.699.014,00

IV	Projekat: Energetska efikasnost - preduslov za bolju životnu sredinu u prekograničnom regionu Rumunija - Srbija - IPA	8.725.752,00
1.	Projekat je odobren za finansiranje u okviru poziva Programa IPA-INTERREG- prekogranična saradnja Rumunija -Srbija. Opština Rešica iz Rumunije je vodeći partner, dok grad Pančevo ima svojstvo partnera. Projekat traje 24 meseca. Sredstva se obezbeđuju za predfinansiranje projekta nakon čega ista podležu refundaciji od strane donatora. Glavni cilj projekta je unapređenje energetske efikasnosti, upotreba obnovljivih izvora energije i smanjenje efekata staklene bašte. Grad Pančevo će kroz projekat unaprediti infrastrukturu Hale sportova u Pančevu i to kroz radove na zameni stolarije, izolaciju krova i zidova i unapređenje sistema grejanja i hlađenja, sa ciljem povećanja energetske efikasnosti smanjenjem potrošnje energije.

	UKUPNO IV	8.725.752,00

	UKUPNO I-IV	96.841.659,00

III - FINANSIRANJE

Finansijska sredstva za realizaciju Programa korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Pančeva za 2019. godinu obezbeđuju se iz budžeta grada Pančeva, u skladu sa Odlukom o budžetu grada Pančeva za 2019. godinu ("Sl. list grada Pančeva" br. 33/2018).

Budžetski fond finansira se iz sredstava ostvarenih od naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine, na osnovu Zakona o zaštiti životne sredine i Odluke o naknadama za korišćenje javnih dobara.

IV - ZAVRŠNA ODREDBA

Program korišćenja sredstava budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Pančeva za 2019. godinu će se objaviti u "Službenom listu grada Pančeva".

Program korišćenja sredstava budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Pančeva za 2019. godinu dostaviti Sekretarijatu za zaštitu životne sredine i Sekretarijatu za finansije, Gradske uprave grada Pančeva.