ODLUKAO USKLAĐIVANJU OSNIVAČKOG AKTA TURISTIČKE ORGANIZACIJE GRADA LOZNICE ("Sl. list Grada Loznice", br. 19/2016 i 12/2019) |
Ovom odlukom vrši se usklađivanje osnivačkog akta Turističke organizacije grada Loznice - Odluke o osnivanju Turističke organizacije opštine Loznica ("Službeni list opštine Loznica", br. 2/00 i 4/01) sa Zakonom o turizmu.
Turistička organizacija grada Loznice, upisana u registar Privrednog suda Valjevo, br. registarskog uloška 5-120-00 od 16. 08. 2000. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove odluke.
Turistička organizacija grada Loznice (u daljem tekstu: Turistička organizacija) osnovana je radi promocije i razvoja turizma na teritoriji grada Loznice, kao i obavljanja i drugih poslova utvrđenih ovom odlukom.
Ova odluka sadrži odredbe o:
1) nazivu, sedištu i matičnom broju osnivača;
2) poslovnom imenu i sedištu Turističke organizacije;
3) delatnostima Turističke organizacije;
4) pravima, obavezama i odgovornostima osnivača prema Turističkoj organizaciji i Turističke organizacije prema osnivaču;
5) udelima osnivača u osnovnom kapitalu izraženog u procentima;
6) izvorima finansiranja Turističke organizacije;
7) organima Turističke organizacije i njihovoj nadležnosti;
8) zastupanju Turističke organizacije;
9) pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih;
10) zaštiti životne sredine;
11) drugim pitanjima koja su od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Turistička organizacija;
12) statutu i drugim opštim aktima Turističke organizacije;
13) prestanku Turističke organizacije.
Osnivač Turističke organizacije
Osnivač Turističke organizacije je Grad Loznica (u daljem tekstu: osnivač), ulica Karađorđeva broj 2, matični broj 07171412.
Prava osnivača ostvaruje Skupština grada Loznice.
Poslovno ime Turističke organizacije
Turistička organizacija posluje pod sledećim poslovnim imenom: Turistička organizacija grada Loznice Loznica.
Skraćeno poslovno ime je TOG Loznice. Skraćeno poslovno ime koristi se pod istim uslovima pod kojima se koristi poslovno ime.
O promeni poslovnog imena odlučuje Upravni odbor Turističke organizacije uz saglasnost osnivača.
Sedište Turističke organizacije
Sedište Turističke organizacije je u Loznici, ulica Jovana Cvijića broj 20.
O promeni sedišta Turističke organizacije odlučuje Upravni odbor, uz saglasnost osnivača.
Pečat, štambilj i znak Turističke organizacije
Turistička organizacija ima pečat i štambilj.
Pečat Turističke organizacije ima oblik kruga prečnika 30mm, koji sadrži tekst: Turistička organizacija grada Loznice - Loznica. Tekst pečata ispisan je na srpskom jeziku ćiriličnim pismom.
Štambilj Turističke organizacije je pravougaonog oblika dimenzija 48 x 20mm i sadrži tekst "Turistička organizacija grada Loznice" i rubrike za upis broja predmeta i datuma. Tekst štambilja ispisan je na srpskom jeziku ćiriličnim pismom.
Način upotrebe, rukovanja i čuvanja pečata uređuje se posebnim aktom koji donosi direktor. Za upotrebu pečata odgovoran je direktor, odnosno lice koje on odredi.
Turistička organizacija ima svoj zaštitni znak, čiji izgled utvrđuje Upravni odbor, uz saglasnost osnivača.
IV POSLOVI I DELATNOST TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Turistička organizacija obavlja poslove:
1) promocije i razvoja turizma grada Loznice;
2) koordiniranja aktivnosti i saradnje između privrednih i drugih subjekata u turizmu koji neposredno i posredno deluju na unapređenju razvoja i promociji turizma i na programima edukacije i usavršavanja veština zaposlenih u turizmu;
3) donošenja godišnjeg programa rada i plana promotivnih aktivnosti u skladu sa Strategijskim marketing planom, planovima i programima Turističke organizacije Srbije;
4) obezbeđivanja i unapređivanja informativno - propagandnog materijala kojim se promovišu turističke vrednosti grada Loznice (štampane publikacije, audio i video promotivni materijal, online sredstva promocije - internet prezentacija, društvene mreže i prateće digitalne aktivnosti, suveniri itd.);
5) prikupljanja i objavljivanja informacija o celokupnoj turističkoj ponudi turističkom prometu na teritoriji grada Loznice, kao i druge poslove od značaja za promociju turizma;
6) organizovanja i učešća u organizaciji turističkih, naučnih, stručnih, sportskih, kulturnih i drugih skupova i manifestacija;
7) organizovanja turističko - informativnih centara (za prihvat turista, pružanje besplatnih informacija turistima, prikupljanje podataka za potrebe informisanja turista, upoznavanje turista sa kvalitetom turističke ponude, upoznavanje nadležnih organa sa pritužbama turista i dr.);
8) upravljača turističkog prostora;
9) posredovanja u pružanju usluga u domaćoj radinosti i seoskom turističkom domaćinstvu;
10) podsticanja realizacije programa izgradnje turističke infrastrukture i uređenja prostora;
11) praćenje, analiza i predlaganje mera u vezi sa turističkom signalizacijom;
12) izrade, učešća u izradi, kao i realizacije domaćih i međunarodnih projekata iz oblasti turizma;
13) pripreme i prikupljanja podataka, sastavljanje upitnika, analiza i drugih informacija;
14) pružanje stručne pomoći i instrukcija učesnicima turističke ponude;
15) praćenje, analiza i predlaganje mera u vezi sa iznosom i naplatom boravišne takse;
16) poslovi na sticanju sopstvenih prihoda, u skladu sa zakonom;
17) druge aktivnosti u skladu sa Zakonom, osnivačkim aktom i statutom.
Turistička organizacija je dužna da godišnji program rada i plan promotivnih aktivnosti iz stava 1. tačka 3) ovog člana, pre njihovog usvajanja, dostavi Turističkoj organizaciji Srbije na pribavljanje prethodne saglasnosti u delu plana promotivnih aktivnosti.
Turistička organizacija je dužna da na zahtev ministarstva nadležnog za poslove turizma i Turističke organizacije Srbije u roku od 15 dana dostavi tražene podatke, upitnike, analize i druge informacije iz stava 1. tačka 13) ovog člana.
Delatnost Turističke organizacije
Turistička organizacija obavlja i u odgovarajući registar upisuje sledeće delatnosti:
84.13 - uređenje poslovanja i doprinos uspešnijem poslovanju u oblasti ekonomije,
79.90 - ostale usluge rezervacije i delatnosti povezane s njima,
55.10 - hoteli i sličan smeštaj,
55.30 - delatnost kampova, auto-kampova i kampova za turističke prikolice,
55.20 - odmarališta i slični objekti za kraći boravak,
47.78 - trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama - prodaja na malo suvenira, rukotvorina, religijskih predmeta,
47.26 - trgovina na malo proizvodima od duvana u specijalizovanim prodavnicama,
56.10 - delatnost restorana i pokretnih ugostiteljskih objekata,
47.61 - trgovina na malo knjigama u specijalizovanim prodavnicama,
82.30 - organizovanje sastanaka i sajmova,
93.19 - ostale sportske aktivnosti,
58.13 - izdavanje novina,
58.14 - izdavanje časopisa i periodična izdanja,
59.20 - izdavanje zvučnih zapisa,
58.19 - ostala izdavačka delatnost,
73.20 - istraživanje tržišta i ispitivanje javnog mnjenja,
74.20 - fotografske usluge,
70.22 - konsultantske aktivnosti u vezi s poslovanjem i ostalim upravljanjem,
61 - telekomunikacije,
49.39 - ostali prevoz putnika u kopnenom saobraćaju,
61.10 - emitovanje radio programa,
60.20 - proizvodnja i emitovanje TV programa.
Upis Turističke organizacije u registar
Turistička organizacija osnovana je za obavljanje delatnosti i poslova utvrđenih ovom odlukom i upisana u registar u skladu sa zakonom.
V MEĐUSOBNA PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI OSNIVAČA I TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Pravni status Turističke organizacije
Turistička organizacija ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.
Turistička organizacija u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.
Turistička organizacija posluje u skladu sa propisima kojima se uređuju javne službe.
U pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih u Turističkoj organizaciji, primenjuju se propisi koji se odnose na ustanove iz oblasti javnih službi.
Turistička organizacija posluje kao indirektni korisnik sredstava budžeta osnivača.
Udeo osnivača u osnovnom kapitalu Turističke organizacije
Po osnovu ulaganja u kapital, osnivač stiče udeo u Turističkoj organizaciji, kao i prava po osnovu stečenog udela.
Udeo grada Loznice, kao osnivača i jedinog člana, u kapitalu Turističke organizacije je 100%.
Skupština grada Loznice u skladu sa zakonom:
- imenuje i razrešava direktora Turističke organizacije,
- imenuje vršioca dužnosti direktora Turističke organizacije,
- imenuje i razrešava predsednika i članove Upravnog odbora Turističke organizacije,
- imenuje i razrešava predsednika i članove Nadzornog odbora Turističke organizacije,
- posebnim aktom može da utvrdi uslove i merila za određivanje naknada za rad predsednicima i članovima Upravnog i Nadzornog odbora Turističke organizacije,
- utvrđuje visinu sredstava za finansiranje, odnosno sufinansiranje programa Turističke organizacije, na osnovu strateških dokumenata i predloženog godišnjeg programa rada Turističke organizacije,
- odlučuje o prenosu prava korišćenja na stvarima u javnoj svojini grada Turističkoj organizaciji,
- odlučuje o oduzimanju nepokretnosti u javnoj svojini grada na kojima pravo korišćenja ima Turistička organizacija, u skladu sa zakonom,
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom grada Loznice.
U slučaju poremećaja u poslovanju Turističke organizacije, Skupština grada preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje Turističke organizacije, u skladu sa zakonom, a naročito:
- razrešenje organa Turističke organizacije,
- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini i
- druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja poslova i delatnosti Turističke organizacije.
Turistička organizacija podnosi nadležnim organima osnivača predlog finansijskog plana i predlog godišnjeg programa poslovanja, u skladu sa zakonom.
Turistička organizacija je dužna da osnivaču podnese izveštaj o radu i izveštaj o finansijskom poslovanju za prethodnu godinu.
Zaštita opšteg interesa u delatnosti za koju je Turistička organizacija osnovana
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u delatnosti za koju je Turistička organizacija osnovana, Skupština grada Loznice daje saglasnost na:
- Statut Turističke organizacije,
- statusne promene,
- odluku o promeni imena Turističke organizacije,
- odluku o promeni sedišta Turističke organizacije,
- odluku o promeni delatnosti Turističke organizacije,
- višegodišnje planove rada i razvoja Turističke organizacije,
- godišnji program rada Turističke organizacije,
- godišnji finansijski plan,
- druge odluke kojima se uređuje obavljanje poslova i delatnosti Turističke organizacije, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Gradsko veće grada Loznice, kao nadležni organ osnivača, daje saglasnost na:
- akt o organizaciji i sistematizaciji poslova u Turističkoj organizaciji,
- akt kojim se regulišu zarade zaposlenih u Turističkoj organizaciji.
Gradsko veće grada Loznice, kao nadležni organ osnivača, daje saglasnost na povećanje broja zaposlenih u Turističkoj organizaciji.
Turistička organizacija, uz saglasnost osnivača, u cilju planiranja, koordinacije i upravljanja turističkim aktivnostima, može sa drugom turističkom organizacijom, privrednim društvom, drugim pravnim licem i preduzetnikom koji obavlja delatnost iz oblasti saobraćaja, turizma, ugostiteljstva, prometa robe i usluga, kulture, sporta, informisanja, kongresnih i sajamskih aktivnosti, osnovati organizaciju za operativne, marketinške i promotivne poslove.
Delokrug rada i način finansiranja, kao i međusobna prava i obaveze Turističke organizacije i osnivača iz stava 1. ovog člana uređuju se ugovorom.
U slučaju iz stava 1. ovog člana Turistička organizacija dostavlja obaveštenje ministarstvu nadležnom za poslove turizma.
VI IZVORI FINANSIRANJA TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Sredstva za rad Turističke organizacije obezbeđuju se iz:
1) prihoda ostvarenih obavljanjem delatnosti i iz drugih sopstvenih prihoda;
2) donacija, priloga i sponzorstava domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica;
3) sredstava budžeta Republike Srbije;
4) sredstava budžeta osnivača,
5) drugih izvora, u skladu sa zakonom.
VII ORGANI TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Organi Turističke organizacije
Organi Turističke organizacije su: Upravni odbor, Nadzorni odbor i direktor.
Članove Upravnog i Nadzornog odbora i direktora imenuje i razrešava Skupština grada. Organi Turističke organizacije imenuju se na period od četiri godine.
Upravni odbor Turističke organizacije ima pet članova. U Upravni odbor imenuju se po jedan predstavnik osnivača i predstavnik zaposlenih, a ostali članovi Upravnog odbora imenuju se, na predlog osnivača, iz reda naučnih i stručnih lica iz oblasti turizma, kao i iz privrednih subjekata i drugih organizacija koje obavljaju delatnost iz oblasti turizma.
Upravni odbor:
1) donosi statut Turističke organizacije;
2) donosi poslovnik o svom radu;
3) usvaja godišnji program rada sa finansijskim planom;
4) usvaja godišnji izveštaj o poslovanju i završni račun;
5) donosi odluku o osnivanju predstavništva u inostranstvu i informativnih centara u zemlji;
6) donosi pravilnik o radu;
7) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i statutom.
Akta iz tačaka 1), 3), 4), 5) i 6) ovog člana donose se uz saglasnost osnivača.
Upravni odbor ima predsednika i zamenika predsednika.
Predsednik Upravnog odbora Turističke organizacije:
1) saziva sednice Upravnog odbora i predsedava tim sednicama;
2) predlaže dnevni red za sednice Upravnog odbora;
3) pokreće raspravu o određenim pitanjima iz delokruga Upravnog odbora;
4) potpisuje akta koja donosi Upravni odbor;
5) stara se o primeni Statuta i drugih opštih akata Turističke organizacije;
6) obavlja i druge poslove u skladu sa statutom i drugim opštim aktima Turističke organizacije.
Upravni odbor Turističke organizacije radi i odlučuje na sednicama, koje se održavaju po potrebi, a najmanje dva puta godišnje.
Sednica Upravnog odbora se može održati, ako prisustvuje većina članova Upravnog odbora, a Upravni odbor odlučuje većinom glasova prisutnih članova.
Nadzorni odbor Turističke organizacije ima tri člana od kojih je jedan predstavnik osnivača.
Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana.
Nadzorni odbor Turističke organizacije:
1) vrši nadzor nad poslovanjem o čemu najmanje jednom godišnje izveštava Upravni odbor Turističke organizacije i Skupštinu grada Loznice,
2) pregleda izveštaj o poslovanju i završni račun i utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa propisima, i to pre usvajanja na Upravnom odboru Turističke organizacije, i o tome sastavlja izveštaj koji dostavlja direktoru, Upravnom odboru i nadležnom organu osnivača,
3) donosi poslovnik o svom radu i
4) vrši druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.
Nadzorni odbor odlučuje na svojim sednicama većinom glasova svojih članova.
Sednica Nadzornog odbora se može održati, ako prisustvuje većina članova Nadzornog odbora, a Nadzorni odbor odlučuje većinom glasova prisutnih članova.
Direktora Turističke organizacije imenuje i razrešava Skupština grada Loznice na predlog Gradskog veća.
Izbor direktora Turističke organizacije vrši se u skladu sa propisima koji se odnose na zaposlene iz oblasti javnih službi.
Direktor Turističke organizacije:
1) predstavlja i zastupa Turističku organizaciju,
2) organizuje i rukovodi radom Turističke organizacije,
3) donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova, uz saglasnost Gradskog veća grada Loznice,
4) predlaže akte koje donosi Upravni odbor,
5) izvršava odluke Upravnog odbora i preduzima mere za njihovo sprovođenje,
6) stara se o zakonitosti rada,
7) odgovara za korišćenje i raspolaganje imovinom i
8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom.
Direktor Turističke organizacije mora da poseduje:
1) stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu;
2) radno iskustvo od četiri godine, od čega najmanje dve godine na rukovodećim poslovima;
3) aktivno znanje najmanje jednog stranog jezika, u skladu sa zakonom.
Osnivač može imenovati vršioca dužnosti direktora Turističke organizacije u slučaju kada direktoru prestane dužnost pre isteka vremena na koje je imenovan.
Vršilac dužnosti direktora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Vršilac dužnosti direktora mora da ispunjava uslove za direktora iz člana 28. ove odluke.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava, obaveze, odgovornosti i ovlašćenja direktora.
Direktor Turističke organizacije može biti razrešen dužnosti i pre isteka vremena na koje je imenovan:
1) na lični zahtev,
2) ako dužnost direktora ne vrši u skladu sa zakonom, ovom odlukom, statutom i drugim opštim aktom,
3) ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje štetu Turističkoj organizaciji ili tako zanemaruje ili nesavesno izvršava svoje obaveze da su nastale ili mogu da nastanu veće smetnje u radu Turističke organizacije,
4) ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti direktora i
5) iz drugih razloga utvrđenih zakonom i statutom.
VIII ZASTUPANJE TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Turističku organizaciju zastupa i predstavlja direktor, u skladu sa zakonom.
U slučaju sprečenosti direktora, zamenjuje ga lice koje on odredi.
Turistička organizacija je dužna da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.
Statutom Turističke organizacije detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.
X OSTALA PITANJA OD ZNAČAJA ZA NESMETANO OBAVLJANJE POSLOVA I DELATNOSTI TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Unutrašnja organizacija Turističke organizacije
Turistička organizacija posluje kao jedinstvena radna celina.
Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i radnih zadataka, koji donosi direktor Turističke organizacije, uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.
Rad Turističke organizacije je javan.
Javnost rada ostvaruje se pružanjem informacija sredstvima javnog informisanja, javnošću rada Upravnog odbora Turističke organizacije, kao i podnošenjem izveštaja o radu i objavljivanjem opštih akata i programa rada Turističke organizacije.
Dostupnost informacija od javnog značaja Turističke organizacije obezbeđuje se u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.
Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni odlukom Nadzornog odbora Turističke organizacije, na predlog direktora, čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Turističke organizacije i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.
XI NADZOR NAD ZAKONITOŠĆU RADA TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Nadzor nad zakonitošću rada Turističke organizacije vrši Skupština grada Loznice.
Opšti akti Turističke organizacije su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.
Statut je osnovni opšti akt Turističke organizacije.
Statut, po dobijanju saglasnosti nadležnog organa osnivača, stupa na snagu po pravilu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".
Drugi opšti akti Turističke organizacije moraju biti u saglasnosti sa Statutom Turističke organizacije.
Drugi opšti akti stupaju na snagu po pravilu osmog dana od dana objavljivanja na oglasnoj tabli Turističke organizacije.
Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Turističkoj organizaciji, moraju biti u skladu sa opštim aktima Turističke organizacije.
Statutom, opštim aktima i drugim aktima Turističke organizacije bliže se uređuju unutrašnja organizacija Turističke organizacije, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Turističke organizacije, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
XIII PRESTANAK TURISTIČKE ORGANIZACIJE
Turistička organizacija se osniva na neograničeno vreme.
Turistička organizacija može biti ukinuta u skladu sa zakonom:
1) ako ne ispunjava zakonom propisane uslove za obavljanje delatnosti,
2) ako ne postoje uslovi za obavljanje njene delatnosti.
Smatra se da ne postoje uslovi za obavljanje delatnosti Turističke organizacije ako:
1) ne postoji potreba za njenom delatnošću,
2) potrebe za delatnošću Turističke organizacije mogu da se zadovolje na racionalniji i ekonomičniji način,
3) ne ostvaruje zakonom utvrđene ciljeve i zadatke.
XIV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Turistička organizacija je dužna da Statut i druga opšta akta usaglasi sa ovom odlukom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaju da važe odredbe Odluke o osnivanju Turističke organizacije opštine Loznica ("Službeni list opštine Loznica", br. 2/00 i 4/01) koje nisu u saglasnosti sa ovom odlukom.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".