PRAVILNIKO POSTUPKU DODELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA LOKALNIM SAMOUPRAVAMA U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI ZA SUFINANSIRANJE REALIZACIJE PROJEKATA UNAPREĐENJA VODNOG SAOBRAĆAJA I RAZVOJA INTERMODALNOG TRANSPORTA("Sl. list AP Vojvodine", br. 43/2019) |
Broj: 143-401-5872/2019-05 od 09. oktobra 2019. godine
Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja od značaja za postupak dodele bespovratnih sredstava lokalnim samoupravama u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2019. godini za sufinansiranje troškova realizacije projekata unapređenja vodnog saobraćaja i razvoja intermodalnog transporta.
Sredstva su obezbeđena u Budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2019. godinu i vode se u okviru razdela Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Namene za koje se mogu koristiti sredstva
Bespovratna podsticajna sredstva, koja se dodeljuju, mogu se koristiti isključivo za sufinansiranje troškova realizacije projekata unapređenja vodnog saobraćaja i razvoja intermodalnog transporta na teritoriji lokalnih samouprava u Autonomnoj pokrajini Vojvodini.
Bespovratna podsticajna sredstva, koja se dodeljuju, imaju za cilj unapređenje vodnog saobraćaja i razvoj intermodalnog transporta u lokalnim samoupravama u Autonomnoj pokrajini Vojvodini.
Bespovratna podsticajna sredstva se dodeljuju na osnovu konkursa.
Konkurs se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj http://www.psemr.vojvodina. gov.rs/ kao i skraćeno u jednom od dnevnih glasila koje se distribuiraju na celoj teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine.
Obavezni elementi konkursa su:
1. ukupna visina sredstava koja se dodeljuju po konkursu;
2. maksimalan iznos sredstava koji se dodeljuje;
3. namena sredstava;
4. ciljevi sufinansiranja;
5. uslovi za učešće na konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu na konkurs;
6. rok za prijavu na konkurs;
7. način apliciranja;
8. postupak odlučivanja po konkursu;
9. drugi podaci koji su od značaja za realizaciju konkursa.
Pravo učešća na konkursu imaju jedinice lokalne samouprave sa teritorije Autonomne pokrajine Vojvodine.
Potrebna dokumentacija
1. Popunjena, potpisana i pečatom overena prijava za učešće na konkursu (Obrazac Prijave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
2. Detaljan opis predviđenih radova (overen i potpisan);
3. Fotokopija rešenja o poreskom identifikacionom broju;
4. Ovlašćenje za zastupanje jedinice lokalne samouprave (fotokopija kartona deponovanih potpisa);
5. Izjava podnosioca zahteva da nema neizmirenih obaveza prema Sekretarijatu, po osnovu ranije potpisanih ugovora, čiji je rok za realizaciju istekao (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
6. Izjava da se protiv podnosioca zahteva ne vodi krivični postupak (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
7. Izjava o dosadašnjem korišćenju sredstava Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj u poslednje 3,5 godine (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
8. Izjava podnosioca zahteva (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata):
a) da će se namenski i u skladu sa važećom zakonskom regulativom (Zakon o budžetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama i dr.) utrošiti dodeljena sredstva;
b) da će se Sekretarijatu dostavljati izveštaji u skladu sa ugovornim obavezama.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Prijava i priložena dokumentacija ne vraćaju se podnosiocima.
Prijave na Konkurs mogu se podneti lično, predajom pisarnici pokrajinskih organa uprave u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina br. 16, ili se upućuju poštom, obavezno u pisanoj formi isključivo na konkursnim obrascima koji se mogu preuzeti u Sekretarijatu ili sa internet prezentacije (sajta) Sekretarijata. Obrazac prijave se podnosi overen i potpisan od strane ovlašćenog lica podnosioca prijave u zatvorenoj koverti sa naznakom:
"NE OTVARATI - Prijava na Konkurs za dodelu bespovratnih sredstava lokalnim samoupravama u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2019. godini za sufinansiranje troškova realizacije projekata unapređenja vodnog saobraćaja i razvoja intermodalnog transporta"
, nazivom i adresom podnosioca prijave, na adresu:
Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj
Bulevar Mihajla Pupina broj 16
21000 Novi Sad
Postupanje sa prijavama koje se ne smatraju urednim
Komisija neće uzeti u razmatranje prijave koje se ne smatraju urednim i to:
• neblagovremene prijave (prijave koje su podnete nakon isteka roka predviđenog u konkursu)
• nedopuštene prijave (prijave podnete od strane neovlašćenih lica i subjekata koji nisu predviđeni konkursom, odnosno one koje se ne odnose na konkursom predviđene namene)
• nepotpune i nerazumljive prijave (prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokumenti, prijave koje su nepotpisane, sa nepopunjenim rubrikama i neupisanim zahtevanim brojčanim vrednostima, popunjene grafitnom olovkom, prijave poslate faksom ili elektronskom poštom (e-mail), prijave koje nisu podnete na odgovarajućem obrascu i koje sadrže nerazumljive i nečitke podatke).
Komisija neće uzeti u razmatranje prijave onih subjekata koji su koristili sredstva Sekretarijata, a u slučaju isteka ugovorenog roka nisu podneli Sekretarijatu finansijske i druge obavezne izveštaje o utrošku dodeljenih sredstava.
Odlučivanje o dodeli sredstava
Pokrajinski sekretar za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar) rešenjem obrazuje posebnu konkursnu komisiju (u daljem tekstu: Komisija). Komisija vrši pregled i bodovanje pristiglih prijava, formira rang listu na osnovu bodovanja i sastavlja zapisnik.
Pokrajinski sekretar na osnovu zapisnika i rang liste Komisije donosi odluku o dodeli sredstava korisnicima. Ova odluka je konačna i protiv nje se ne može uložiti pravno sredstvo.
Odluka o dodeli sredstava korisnicima objavljuje se na zvaničnoj internet adresi Sekretarijata.
Kriterijumi za dodelu sredstava
1. Razvijenost jedinica lokalne samouprave (Uredba o utvrđivanju jedinstvene liste razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave za 2014. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 104/2014) |
|
četvrta grupa - stepen razvijenosti ispod 60% republičkog proseka |
10 |
treća grupa - stepen razvijenosti od 60% do 80% republičkog proseka |
8 |
druga grupa - stepen razvijenosti od 80% do 100% republičkog proseka |
6 |
prva grupa - stepen razvijenosti iznad republičkog proseka |
4 |
2. Dosadašnje korišćenje sredstava iz budžeta Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj u poslednje 3,5 godine |
|
Nisu korišćena sredstva |
10 |
Korišćena sredstva ≤ 5.000.000 din. |
8 |
Korišćena sredstva > 5.000.000 din. |
6 |
3. Učešće lokalne samouprave u odnosu na ukupan iznos troškova |
|
40% i više |
10 |
30% ≤ Učešće < 40% |
8 |
20% ≤ Učešće < 30% |
6 |
10% ≤ Učešće < 20% |
4 |
Učešće < 10% |
prijava se neće razmatrati |
4. Visina traženih sredstava od Sekretarijata |
|
Tražena sredstva ≤ 5.000.000,00 din. |
10 |
5.000.000,00 < Tražena sredstva ≤ 10.000.000,00 din. |
8 |
10.000.000,00 < Tražena sredstva ≤ 15.000.000,00 din. |
6 |
Tražena sredstva > 15.000.000,00 din. |
prijava se neće razmatrati |
5. Očekivani ciljevi-efekti koji se postižu realizacijom projekta |
|
Unapređenje vodnog saobraćaja - razvoj intermodalnog transporta |
maksimalno 25 bodova |
Odlukom o dodeli sredstava utvrđuju se pojedinačni iznosi sredstava po korisniku.
Nakon donošenja odluke o dodeli sredstava Pokrajinski sekretar zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava.
Obavezni elementi ugovora su:
• podaci o korisniku sredstava,
• iznos dodeljenih sredstava,
• namena za koju se dodeljuju sredstva,
• period na koji se zaključuje ugovor,
• obaveze korisnika sredstava,
• izveštaji koji se podnose Sekretarijatu,
• ostali elementi od značaja za realizaciju ugovorenih aktivnosti.
Korisnik sredstava je obavezan da Sekretarijatu podnese izveštaje (narativni-opisni i finansijski) o realizaciji projekta i namenskom i zakonitom utrošku sredstava (u daljem tekstu: Izveštaj), najkasnije u roku od 15 dana od ugovorenog roka utvrđenog za realizaciju projekta, sa pripadajućom dokumentacijom.
Finansijski izveštaj mora da sadrži dokaze o utrošenim sredstvima, sa kompletnom dokumentacijom kojom se opravdava namensko i zakonito korišćenje dobijenih sredstava, kao i sopstvenih sredstava jedinice lokalne samouprave, potrebnih za realizaciju projekta (dokumentaciju o sprovedenom postupku javnih nabavki, izvode iz Uprave za trezor, fakture, ugovore, i drugu finansijsku dokumentaciju) overenom od strane ovlašćenih lica.
Davalac sredstava zadržava pravo da od Korisnika sredstava, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Administrativnu kontrolu Izveštaja sprovodi Sekretarijat, kontrolom izvršenja ugovornih obaveza i Izveštaja sa priloženim dokumentima.
Pokrajinski sekretar može rešenjem obrazovati posebnu komisiju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu za vršenje monitoringa i neposredne kontrole realizacije Projekata.
Sredstva iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine koja su predmet ugovora, podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine.
Korisnici sredstava dužni su da službi budžetske inspekcije omoguće nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora.
Obaveze korisnika prilikom javnih publikacija
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da kod svih javnih publikacija i objavljivanja aktivnosti u vezi realizacije projekta koji se sufinansira po javnom konkursu navedu da je u sufinansiranju iste učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu AP Vojvodine.