ODLUKAO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA DODELU SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA SOCIJALNU POLITIKU, DEMOGRAFIJU I RAVNOPRAVNOST POLOVA ZA REALIZACIJU PROGRAMA UNAPREĐENJA SOCIJALNE ZAŠTITE U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI U 2019. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 11/2019 i 44/2019) |
Ovom odlukom uređuje se postupak i kriterijumi za dodelu sredstava iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine za 2019. godinu, u okviru razdela Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova (u daljem tekstu: Sekretarijat), za realizaciju Programa unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2019. godini.
Sredstva iz člana 1. ove odluke utvrđena su Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2019. godinu u okviru razdela 09 Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova, Finansijskim planom Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova za 2019. godinu u okviru programa 0902 - socijalna zaštita, programska aktivnost 1014 - razvoj usluga socijalne zaštite - Program unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini i iznose 198.500.000,00 dinara, a dodeljuju se ustanovama socijalne zaštite i pružaocima usluga socijalne zaštite - udruženjima građana za realizaciju Programa unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2019. godini.
Sredstva iz člana 2. ove odluke mogu se dodeliti ustanovama socijalne zaštite sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine i pružaocima usluga socijalne zaštite - udruženjima građana upisanim u registar u nadležnom organu za programe koji se realizuju na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: korisnici sredstava), za finansiranje, odnosno sufinansiranje, programa, mera i aktivnosti za podsticaj i razvoj novih i unapređivanje kvaliteta postojećih usluga socijalne zaštite, kako bi se obezbedilo pružanje adekvatne, kvalitetne usluge, u skladu sa specifičnim potrebama sledećih korisnika:
- dece i mladih - bez roditeljskog staranja ili u riziku od gubitka roditeljskog staranja; sa smetnjama u razvoju; u sukobu s roditeljima, starateljem i zajednicom; žrtava zlostavljanja i zanemarivanja, nasilja i eksploatacije i žrtava trgovine ljudima;
- odraslih i starijih čiji su blagostanje, bezbednost i produktivan život u društvu ugroženi rizicima usled starosti, invaliditeta, bolesti, porodičnih i drugih životnih okolnosti.
Sredstva iz ove odluke ne dodeljuju se: fizičkim licima, indirektnim korisnicima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine, privrednim subjektima i drugim korisnicima čije je finansiranje uređeno aktima koje donosi ili na njih daju saglasnost Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine ili Pokrajinska vlada.
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa koji raspisuje Sekretarijat najmanje jednom godišnje.
Javni konkurs objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", u javnom glasilu koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata www.socijalnapolitika.vojvodina.gov.rs.
Rok za podnošenje prijava na javni konkurs ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa.
Javni konkurs sadrži podatke o aktu na osnovu koga se raspisuje javni konkurs, oblast od javnog interesa koja se podstiče, i visini ukupnih sredstava koja se dodeljuju po javnom konkursu, zadatku koji je predmet javnog konkursa i roku za njegov završetak, krugu mogućih učesnika na javnom konkursu, načinu i roku za podnošenje prijava na javni konkurs, kriterijumima za ocenu prijava, obaveznoj dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu i druge podatke važne za sprovođenje javnog konkursa.
Javni konkurs može da sadrži podatak o maksimalnom iznosu sredstava koja se dodeljuju pružaocima usluga - udruženjima građana i o broju prijava koja na javni konkurs može podneti udruženje građana.
Prijava na javni konkurs podnosi se na obrascu prijave čiju sadržinu utvrđuje Sekretarijat u jednom primerku koji objavljuje na internet stranici Sekretarijata www.socijalnapolitika. vojvodina.gov.rs.
Uz prijavu prilaže se fotokopija OP obrasca (overeni potpisi lica ovlašćenih za zastupanje).
Prijave koje nisu podnete na utvrđenom obrascu i koje nisu predmet javnog konkursa, kao i prijave koje su podnete nakon roka koji je propisan konkursom - neće se razmatrati.
Prijave podnosilaca kojima su dodeljivana sredstva u prethodna dva sprovedena javna konkursa Sekretarijata, a koji nisu u utvrđenom roku dostavili izveštaj o namenskom utrošku sredstava - neće se razmatrati.
Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova (u daljem tekstu: pokrajinski sekretar).
Komisija ima tri člana, radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik. Komisija odluke donosi većinom od ukupnog broja članova.
Članovi komisije - nakon donošenja rešenja iz stava 1. ovog člana - potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnom konkursu nisu u sukobu interesa. Ukoliko u toku postupka javnog konkursa saznaju da mogu doći u sukob interesa, članovi komisije o tome bez odlaganja obaveštavaju pokrajinskog sekretara, koji preduzima potrebne mere kako ne bi bilo štetnih posledica u daljem toku postupka javnog konkursa.
Komisija procenjuje i vrednuje prema sledećim kriterijumima:
1. Prema referencama delatnosti, odnosno poslova i programa za oblast u kojoj se oni realizuju (od 0 do 40 bodova):
- usklađenost projektnih sadržaja s predmetom javnog konkursa i relevantnost za oblast u kojoj se realizuje javni konkurs (do 10 bodova);
- jasno formulisani i povezani ciljevi, aktivnosti i rezultati projekta i njihova usklađenost s vremenskom dinamikom predviđenom za realizaciju (do 10 bodova);
- broj direktnih korisnika projekta i kapaciteti podnosioca prijave za upravljanje projektom (do 10 bodova);
- potencijal održivosti i nadgradnje projekta (do 10 bodova).
2. Prema ciljevima koji se postižu realizacijom projektnih aktivnosti (od 0 do 30 bodova):
- doprinos stepenu unapređivanja stanja u oblasti socijalne zaštite;
- doprinos unapređivanju kvaliteta usluga, zaštite i kvaliteta života ciljne grupe.
3. Prema ekonomičnosti budžeta, usklađenosti budžeta s planiranim aktivnostima i postojanju sufinansiranja projekta iz drugih izvora (od 0 do 30 bodova):
- procena ekonomičnosti budžeta i usklađenosti budžeta s planiranim aktivnostima (do 10 bodova);
- visina traženih sredstava za njihovu realizaciju (do 10 bodova);
- stepen obezbeđenosti sopstvenih sredstava ili sredstava iz drugih izvora (do 10 bodova).
Komisija sačinjava listu vrednovanja i rangiranja prijava korisnika sredstava na javni konkurs primenom kriterijuma iz člana 9. ove odluke, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Lista iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Sekretarijata i učesnici javnog konkursa imaju pravo prigovora, uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru učesnika javnog konkursa na listu iz stava 1. ovog člana donosi komisija u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Nakon odlučivanja po podnetim prigovorima, komisija sačinjava predlog konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava korisnika sredstava na javni konkurs, koja se objavljuje na internet stranici Sekretarijata i dostavlja pokrajinskom sekretaru radi odlučivanja o dodeli i visini sredstava.
Rešenjem koje je konačno, pokrajinski sekretar - u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine - odlučuje o dodeli sredstava i visini sredstava, u roku od 30 dana od dana objavljivanja predloga konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava korisnika sredstava na javni konkurs.
Rešenje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Sekretarijata i na portalu e-Uprava.
Sekretarijat i korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet projekta, rok u kome se oni realizuju, iznos sredstava, instrumente obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju projekta, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze.
Sekretarijat prenosi dodeljena sredstva na račun korisnika sredstava u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Sredstva dodeljena po javnom konkursu korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da neutrošena sredstva vrate. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava po javnom konkursu sredstva nije koristio namenski, Sekretarijat zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine i korisnik sredstava po javnom konkursu dužan je da budžetskoj inspekciji omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da nakon završetka realizacije projektnih aktivnosti Sekretarijatu podnesu narativni i finansijski izveštaj o njihovoj realizaciji i korišćenju sredstava, na obrascu koji propisuje Sekretarijat, u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju projekta, s dokumentacijom o njihovom namenskom korišćenju, koju su overila odgovorna lica.
Za projekte čija realizacija traje duže od šest meseci, pored izveštaja i dokumentacije iz stava 1. ovog člana, korisnici sredstava dužni su da Sekretarijatu dostave i kvartalne izveštaje o njihovoj realizaciji i korišćenju sredstava.
Na izveštavanje, dostavljanje, pregledanje i procenu izveštaja, monitoring i izveštaj o monitoringu posete, primenjuje se akt kojim se uređuje podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Korisnici sredstava dužni su da u svim javnim publikacijama i prilikom svakog objavljivanja o aktivnostima, merama i programima koji se finansiraju po javnom konkursu navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o postupku i kriterijumima za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova za realizaciju programa unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2019. godini
("Sl. list AP Vojvodine", br. 44/2019)
Član 2
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".