UREDBAO UTVRĐIVANJU PROGRAMA PODSTICANJA REGIONALNOG I LOKALNOG RAZVOJA U 2019. GODINI("Sl. glasnik RS", br. 76/2019) |
Ovom uredbom utvrđuje se Program podsticanja regionalnog i lokalnog razvoja u 2019. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PROGRAM
PODSTICANJA REGIONALNOG I LOKALNOG RAZVOJA U 2019. GODINI
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2019. godinu ("Službeni glasnik RS", br. 95/18 i 72/19) u okviru Razdela 21 - Ministarstvo privrede, Program 1505 - Regionalni razvoj, Funkcija 474 - Višenamenski razvojni projekti, Programska aktivnost/projekat 0004 - Podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja, Ekonomska klasifikacija 463 - Transferi ostalim nivoima vlasti, za realizaciju Programa podsticanja regionalnog i lokalnog razvoja (u daljem tekstu: Program) obezbeđena su sredstva u iznosu od 50.000.000,00 dinara.
Navedena sredstva predviđena su za meru sufinansiranja godišnje članarine jedinica lokalnih samouprava za rad i poslovanje akreditovanih regionalnih razvojnih agencija (u daljem tekstu: ARRA).
Program sprovodi Ministarstvo privrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa Razvojnom agencijom Srbije (u daljem tekstu: Razvojna agencija).
Cilj Programa je podrška regionalnom i lokalnom razvoju kroz povezivanje subjekata regionalnog razvoja na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou.
Mera programa je sufinansiranje godišnje članarine jedinica lokalnih samouprava za rad i poslovanje ARRA.
Pravo na podnošenje zahteva imaju jedinice lokalne samouprave koje su razvrstane u treću i četvrtu grupu razvijenosti odnosno devastirana područja i jedinice lokalne samouprave iz Regiona Kosova i Metohije, a koje su uplatile godišnju članarinu za rad i poslovanje ARRA.
U pogledu stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave primenjuje se važeća jedinstvena lista razvijenosti regiona i jedinice lokalne samouprave u momentu podnošenja zahteva.
Sufinansiranje članarine vrši se u zavisnosti od stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave, a u skladu sa Uredbom o utvrđivanju uslova, kriterijuma i načina akreditacije za obavljanje poslova regionalnog razvoja i oduzimanja akreditacije pre isteka roka na koji je izdata ("Službeni glasnik RS", br. 74/10, 4/12, 44/18 - dr. zakon i 69/19 - u daljem tekstu: Uredba), i to na sledeći način:
1) u iznosu od 25% godišnje članarine za jedinice lokalne samouprave razvrstane u treću grupu po stepenu razvijenosti;
2) u iznosu od 50% godišnje članarine za jedinice lokalne samouprave razvrstane u četvrtu grupu po stepenu razvijenosti;
3) u iznosu od 75% godišnje članarine za jedinice lokalne samouprave razvrstane u devastirana područja i za jedinice lokalne samouprave iz Regiona Kosova i Metohije.
Učešće u sufinansiranju Ministarstvo određuje u odnosu na iznos uplaćene članarine za rad i poslovanje ARRA.
Ukoliko je iznos uplaćene članarine za rad i poslovanje ARRA veći od minimalnog iznosa utvrđenog u članu 3. tačka 4) Uredbe, učešće u sufinansiranju određuje se u odnosu na minimalni iznos.
Sufinansiranje članarine jedinica lokalne samouprave iz Regiona Kosova i Metohije neće se vršiti ukoliko je već obezbeđena iz budžeta Republike Srbije.
5. PODNOŠENJE ZAHTEVA I NEOPHODNA DOKUMENTACIJA
Zahtev sa neophodnom dokumentacijom jedinice lokalne samouprave podnose Razvojnoj agenciji (neposredno ili preko ARRA), u dva primerka, najkasnije do 5. novembra 2019. godine.
Uz zahtev za sufinansiranje godišnje članarine, jedinica lokalne samouprave dužna je da dostavi:
1) važeći ugovor o članarini zaključen između jedinice lokalne samouprave i ARRA;
2) izvod iz Odluke o usvajanju završnog računa budžeta jedinice lokalne samouprave za 2018. godinu, koji se odnosi samo na deo u kome je prikazan pregled ukupno ostvarenih budžetskih odnosno tekućih prihoda (izuzev jedinica lokalne samouprave iz Regiona Kosova i Metohije);
3) dokaz da je jedinica lokalne samouprave izvršila prenos sredstava na račun ARRA (izvod iz Ministarstva finansija - Uprave za trezor).
Prenos dela sredstava po zahtevima koje su jedinice lokalne samouprave podnele u predviđenom roku, a čiji zahtevi nisu u potpunosti realizovani do kraja 2018. godine izvršiće se iz sredstava za ove namene predviđenih za 2019. godinu u skladu sa Uredbom o utvrđivanju jedinstvene liste razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave koja je bila važeća u momentu podnošenja zahteva i Uredbom o utvrđivanju Programa podsticanja regionalnog i lokalnog razvoja u 2018. godini ("Službeni glasnik RS", br. 14/18 i 91/18).
6. NAČIN I PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA
Ministarstvo i Razvojna agencija zaključuju ugovor o realizaciji mere sufinansiranja godišnje članarine jedinica lokalnih samouprava za rad i poslovanje ARRA.
Razvojna agencija vrši obradu i kontrolu podnetih zahteva i dostavlja Ministarstvu Predlog liste zahteva za prenos sredstava za sufinansiranje godišnje članarine jedinica lokalne samouprave za rad i poslovanje ARRA sa pratećom dokumentacijom do 15. novembra 2019. godine.
Nakon sprovedene kontrole Predloga liste zahteva od strane Ministarstva, ministar donosi Odluku o odobravanju sufinansiranja godišnje članarine jedinica lokalne samouprave za rad i poslovanje ARRA. Ova odluka, u skladu sa stavom 3. odeljka 5. ovog programa sadrži i deo koji se odnosi na odobravanje dela sredstava jedinicama lokalne samouprave koje su podnele zahtev za sufinansiranje članarine u predviđenom roku u 2018. godini, a čiji zahtevi nisu u potpunosti realizovani do kraja 2018. godine.
Ministarstvo vrši prenos odobrenih sredstava jedinicama lokalne samouprave na propisane račune za uplatu javnih prihoda:
- Tekući namenski transferi, u užem smislu, od Republike u korist nivoa opština;
- Tekući namenski transferi, u užem smislu, od Republike u korist nivoa gradova.
Ministarstvo u saradnji sa Razvojnom agencijom prati realizaciju aktivnosti ARRA u skladu sa ovim programom.