ODLUKAO ODRŽAVANJU ULICA I PUTEVA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 16/2019 - sveska 1) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti održavanja ulica i puteva na teritoriji grada Valjeva, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluga, finansiranje, način obezbeđivanja kontinuiteta u obavljanju komunalne delatnosti i obaveze u slučaju planiranih i neplaniranih prekida u pružanju usluge, nadzor i druga pitanja od značaja za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Delatnost održavanja ulica i puteva obuhvata izvođenje radova kojima se obezbeđuje nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja i čuva i unapređuje upotrebna vrednost ulica, puteva, trgova, platoa i sl.
Ulice i putevi u smislu odredba ove odluke su: opštinski putevi, ulice i nekategorisani putevi koji ne pripadaju državnim putevima I i II reda.
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA DELATNOSTI ODRŽAVANJA ULICA I PUTEVA
Delatnost održavanja ulica i puteva obavljaće pravno lice kome grad Valjevo poveri obavljanje delatnosti održavanja ulica i puteva u postupku propisanom zakonom (u daljem tekstu: Vršilac komunalne delatnosti).
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da ispunjava uslove u pogledu minimalne stručne osposobljenosti kadrova i minimalnog tehničkog kapaciteta potrebnih za obavljanje komunalne delatnosti održavanja ulica i puteva propisane Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti.
Delatnost održavanja ulica i puteva obavlja se prema Godišnjem programu (u daljem tekstu: Program) koji sadrži:
1. obim poslova koji se obavljaju u okviru delatnosti održavanja ulica i puteva,
2. način organizovanja i izvršavanja poslova delatnosti održavanja ulica i puteva,
3. iznos potrebnih sredstava za realizaciju Programa.
Program donosi Vršilac komunalne delatnosti do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu, uz saglasnost Skupštine grada Valjeva (u daljem tekstu: Skupština grada).
III PRAVA I OBAVEZE VRŠIOCA DELATNOSTI I KORISNIKA USLUGA
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da obezbedi:
1. trajno i nesmetano obavljanje delatnosti održavanja ulica i puteva, a pod uslovima i na način uređen zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona,
2. propisani ili ugovoreni obim i kvalitet održavanja ulica i puteva koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika, u skladu sa pozitivnim propisima,
3. preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata i opreme, koji služe za obavljanje delatnosti održavanja ulica i puteva,
4. razvoj i unapređenje kvaliteta obavljanja delatnosti održavanja ulica i puteva, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu održavanja ulica i puteva, u trajanju od najmanje 15 dana.
Poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada Valjeva i Vršioca komunalne delatnosti, a dostavlja se i sredstvima javnog informisanja radi saopštenja.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana dostavi Gradskoj upravi grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradska uprava) izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu održavanja ulica i puteva.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika takvi da većina korisnika nije zadovoljna održavanjem ulica i puteva, Gradska uprava preispituje rad Vršioca komunalne delatnosti, sačinjava analizu sa predlogom mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja je Gradskom veću grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Gradsko veće, nakon razmatranja, analize i predloženih mera iz stava 4. ovog člana, donosi akt kojim nalaže Vršiocu komunalne delatnosti da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da obezbedi korisnicima zakonom propisane uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt u vezi kvaliteta i korišćenja ove komunalne delatnosti.
Korisnici, mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge vezane za delatnost održavanja ulica i puteva preko internet stranice Vršioca komunalne delatnosti, a isti je dužan da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovori u roku od 2 dana.
Korisnik usluge u obavezi je da:
1) ne ometa druge korisnike i ne ugrožava životnu sredinu;
2) ne ugrožava objekte i opremu, koji su u funkciji obavljanja delatnosti održavanja ulica i puteva.
IV FINANSIRANJE OBAVLJANJA DELATNOSTI ODRŽAVANJA ULICA I PUTEVA
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti održavanja ulica i puteva obezbeđuju se iz:
- prihoda budžeta grada Valjeva,
- drugih izvora, u skladu sa Zakonom.
V NAČIN OBEZBEĐIVANJA KONTINUITETA U OBAVLJANJU DELATNOSTI ODRŽAVANJA ULICA I PUTEVA I OBAVEZE VRŠIOCA KOMUNALNE DELATNOSTI U SLUČAJU PLANIRANIH I NEPLANIRANIH PREKIDA U OBAVLJANJU DELATNOSTI ODRŽAVANJA ULICA I PUTEVA
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti održavanja ulica i puteva, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti održavanja ulica i puteva, Vršilac komunalne delatnosti je dužan da odmah o tome obavesti Gradsku upravu i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu obavljanja, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti održavanja ulica i puteva, Gradska uprava je dužna da:
1. preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena i
2. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid obavljanja delatnosti održavanja ulica i puteva, kao i odgovornost za učinjenu štetu.
U slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti održavanja ulica i puteva, kao i u slučaju štrajka zaposlenih kod Vršioca komunalne delatnosti, Gradsko veće preduzima operativne i druge mere kojima će se obezbediti uslovi za nesmetan rad i poslovanje Vršioca komunalne delatnosti i obavljanje delatnosti održavanja ulica i puteva u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši odeljenje gradske uprave nadležno za komunalne poslove.
Inspekcijski nadzor nad primenom ove odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
Poslove komunalne policije obavlja odeljenje gradske uprave nadležno za poslove komunalne policije.
Komunalni policajac u obavljanju komunalno-policijskih poslova, pored zakonom utvrđenih ovlašćenja, ovlašćen je da: izda prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom odlukom i obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Vršilac komunalne delatnosti ukoliko postupi suprotno članu 4. stav 2. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice Vršioca komunalne delatnosti novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Vršilac komunalne delatnosti ako:
1. postupi suprotno članu 5. ove odluke;
2. postupi suprotno članu 6. stav 1. i 3. ove odluke;
3. postupi suprotno članu 9. ove odluke;
4. postupi suprotno članu 10. ove odluke;
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice Vršioca komunalne delatnosti novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000,00 dinara kazniće se za prekršaj drugo pravno lice ako postupi suprotno članu 7. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 30.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
VIII PRELAZNA I ZAVRŠNE ODREDBE
Do izbora Vršioca komunalne delatnosti po odredbama ove odluke delatnost održavanja ulica i puteva će se obavljati u skladu sa propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ove odluke.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi član 46. Odluke o uslovima i načinu obavljanja komunalnih delatnosti i komunalnom redu ("Službeni glasnik grada Valjeva" broj 8/15).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Valjeva".