IZMENA I DOPUNAGENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA GRADA JAGODINE("Sl. glasnik grada Jagodine", br. 17/2019) |
Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Jagodina (u daljem tekstu: Izmena i dopuna GUP-a) sastoji se iz tekstualnog dela, pravila uređenja i pravila građenja i grafičkog dela, kojima se određuju pravila i uslovi uređenja javnih saobraćajnih površina i uslovi priključenja infrastrukture.
1.1. Opis granice obuhvata izmene i dopune generalnog urbanističkog plana grada Jagodine
Područje obuhvaćeno Izmenama i dopunama Generalnog urbanističkog plana uključuje građevinsko područje i zemljište izvan granica građevinskog područja na teritoriji grada Jagodine. Pored KO Jagodina područje obuhvaćeno GUP-om obuhvata i 15 katastarskih opština koje tangiraju KO Jagodina.
Granice obuhvata GUP-a se poklapaju sa katastarskim opštinama ivičnih naselja i to:
- na severu je granica sela Ribnik prema selu Donji Račnik, granica sela Lanište prema selu Donji Račnik, Bagrdan selo, opštini Svilajnac, selu Rajkinac i selu Duboka, granica Kočinog sela prema selu Duboka i Mali Popović i granica sela Ribare prema selu Glogovac.
- na istoku je granica sela Ribare, Rakitovo, Končarevo, Majur, prema opštini Ćuprija.
- na jugu je granica sela Glavinci prema opštini Ćuprija, selu Kolare i Šuljkovac i Kovačevac.
- na zapadu je granica sela Dragocvet i Vinorače prema selu Međureč, granica sela Deonice prema selu Međureč, Siokovac i Crnče, granica sela Voljavče prema selu Crnče i Donje Štiplje i granica sela Ribnik prema selu Donje Štiplje i Vranovac.
Granicu obuhvata Generalnog urbanističkog plana grada iz člana 1.Odluke o izradi Generalnog urbanističkog plana grada Jagodina čine grad Jagodina i 15 sela i to:
1. KO Jagodina |
P= |
1793,73 Ha |
2. KO Ribare |
P= |
1222,77 Ha |
3. KO Rakitovo |
P= |
384,95 Ha |
4. KO Končarevo |
P= |
1002,76 Ha |
5. KO Majur |
P= |
1319,41 Ha |
6. KO Bresje |
P= |
657,81 Ha |
7. KO Glavinci |
P= |
707,82 Ha |
8. KO Dragocvet |
P= |
985,28 Ha |
9. KO Trnava |
P= |
365,12 Ha |
10. KO Vinorača |
P= |
664,56 Ha |
11. KO Deonica |
P= |
801,28 Ha |
12. KO Voljavče |
P= |
547,36 Ha |
13. KO Bukovče |
P= |
595,19 Ha |
14. KO Ribnik |
P= |
621,64 Ha |
15. KO Kočino selo |
P= |
1038,20 Ha |
16. KO Lanište |
P= |
1852,05 Ha |
Ukupna površina obuhvata Izmene i dopune GUP-a P=14.559,98 Ha |
Ukupna površina obuhvata Izmene i dopune Generalnog urbanističkog plana je 14.559,98 ha.
Pravni osnov za izradu Izmene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine je:
• Zakon o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013, 98/2013-odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019 i 37/2019-dr. zakon),
• Pravilnik o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja ("Sl. glasnik RS", br. 32/2019)
• Odluka o Izradi Izmene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine br. 350-371/18-01 ("Službeni glasnik grada Jagodine", br. 19/2018),
• Zakon o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 - dr. zakon, 72/2009 - dr. zakon, 43/2011 - odluka US, 14/2016 - odluka US, 76/2018, 95/2018 - dr. zakon i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 88/2010),
• Zakon o putevima ("Sl. glasnik RS", br. 41/2018 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o železnici ("Sl. glasnik RS", br. 41/2018),
• Zakon o vodama ("Sl. glasnik RS", br. 30/2010, 93/2012, 101/2016, 95/2018 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o kulturnim dobrima ("Sl. glasnik RS", br. 71/1994, 52/2011 - dr. zakon i 99/2011 - dr. zakon),
• Zakon o zaštiti prirode ("Sl. glasnik RS", br. 36/2009, 88/2010, 91/2010 - ispravka, 14/2016 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o upravljanju otpadom ("Sl. glasnik RS", br. 36/2009, 88/2010, 14/2016 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o turizmu ("Sl. glasnik RS", br. 17/2019),
• Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. - 2020. godine ("Sl. glasnik RS", br. 88/2010),
• Zakon o poljoprivrednom zemljištu ("Sl. glasnik RS", br. 62/2006, 65/2008 - dr. zakon, 41/2009, 112/2015, 80/2017 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o šumama ("Sl. glasnik RS", br. 30/2010, 93/2012, 89/2015 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o zaštiti vazduha ("Sl. glasnik RS", br. 36/2009 i 10/2013),
• Zakon o zaštiti od požara ("Sl. glasnik RS", br. 111/2009, 20/2015, 87/2018 i 87/2018 - dr. zakon),
• Zakon o energetici ("Sl. glasnik RS", br. 145/2014 i 95/2018 - dr. zakon),
• Zakon o vazdušnom saobraćaju ("Sl. glasnik RS", br. 73/2010, 57/2011, 93/2012 i 45/2015).
Planski osnov za izradu Izmene i dopune Generalnog Urbanističkog plana predstavljaju rešenja i smernice planova višeg reda, prostornih planova, kao i segmenti važećih urbanističkih planova čija su rešenja implementirana u novi GUP.
• Prostorni Plan Republike Srbije ("Sl. glasnik RS", br. 88/2010),
• Prostorni Plan Područja Posebne Namene infrastrukturnog koridora autoputa E-75 deonica Beograd-Niš ("Sl. glasnik RS", br. 69/2003 i 102/2010),
• Prostorni plan Grada Jagodine ("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 4/2013).
Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Jagodine definisana je u delu pravila građenja i pravila uređenja u tekstualnom i grafičkom delu planske dokumentacije:
Novoplanirane izmene i dopune u delu urbanističkih parametara su:
Stanovanje 1
Visoke gustine - 350-500 st/ha
1. Vrsta i namena objekata:
DOMINANTNA NAMENA -
STANOVANJE VISOKIH GUSTINA -
kolektivne stambene zgrade (višeporodične)
MOGUĆE PRATEĆE NAMENE -
U namenskim zonama predviđenim za Stanovanje 1, pored dominantne i preovlađujuće namene moguća je realizacija drugih namena kao pratećih, pod uslovom da po zastupljenosti, i karakteru ne ugrožavaju primarnu funkciju stanovanja. Moguće prateće namene su:
- Centralni sadržaji - poslovanje, trgovina i usluge (uslužno zanatstvo, uslužne delatnosti i ugostiteljstvo), - kao prateći sadržaji u sklopu stambenih objekata. Odnos namena u objektu je min 60% stanovanje i maksimum 40% centralni sadržaji.
- Centralni sadržaji - poslovanje, trgovina i usluge (uslužno zanatstvo, uslužne delatnosti i servisi i ugostiteljstvo), kao samostalni objekat na parceli. Pod uslovom da novi sadržaji ne ugrožavaju funkciju stanovanja na susednim parcelama, što će se definisati planovima regulacije ili dalje kroz izradu Urbanističkog projekta sa razradom predmetne lokacije u cilju adekvatne implementacije novog sadržaja u okruženje.
- Objekti i površine javne namene (obrazovanje, dečja zaštita, socijalna zaštita, zdravstvena zaštita, kultura, vera, informacije, sport i rekreacija) - na zasebnoj parceli, javne funkcije implementirane u stambeno tkivo, kao podrška dominantnoj funkciji stanovanja.
DRUGI objekti na parceli (prateći, pomoćni). - U zoni stanovanja 1 na parceli se mogu graditi prateći objekti stanovanja u cilju obezbeđenja dopunskih sadržaja stanovanju i to: zajedničke garaže, parkirališta, dečija igrališta, nadstrešnice i infrastrukturni objekti (kotlarnice, trafostanice i sl.).
Svi objekti pratećih namena dozvoljenih u ovoj namenskoj zoni ne smeju da ugrožavaju okolinu, životnu sredinu i uslove stanovanja; bukom, gasovima, otpadnim materijama ili drugim štetnim dejstvima, odnosno da su predviđene mere kojima se u potpunosti obezbeđuje okolina od zagađenja, da imaju obezbeđene uslove priključka na komunalnu infrastrukturnu mrežu, i da se u skladu sa namenom i kapacitetima može obezbediti potreban, propisan broj parking mesta za korisnike.
NAMENA OBJEKATA ČIJA JE
GRADNJA ZABRANJENA U OVOJ ZONI -
sve namene koje ugrožavaju životnu
sredinu i osnovnu namenu.
2. Tip objekata i formiranje građevinske parcele
Dozvoljava se izgradnja slobodnostojećih objekata, objekata u prekinutom nizu i objekata u nizu.
Preporučena površina parcela za izgradnju u namenskoj zoni stanovanje 1:
Namena objekta |
Tip objekta |
Preporučena veličina parcele m2 |
Preporučena širina parcele m |
- Višeporodični stambeni, |
Slobodno-stojeći |
1000 |
25 |
U prekinutom nizu |
800 |
20 |
|
U neprekinutom nizu |
700 |
18 |
U zavisnosti od veličine parcele, na parceli bloka odnosno pojedinačnim građevinskim parcelama može se graditi više objekata višeporodičnog stanovanja (lamele, nizovi i sl.), sa utvrđenim zajedničkim korišćenjem dvorišta za stanare - korisnike, uz uslov uklapanja u najveći dozvoljeni indeks iskorištenosti i izgrađenosti parcele utvrđen za namensku zonu.
Parcelaciju za višeporodične stambene objekte, na parceli bloka, vršiti tako da se definišu parcele za objekat i za garaže, ukoliko su planirane, dok će preostale slobodne neizgrađene površine parcele činiti zajedničku blokovsku površinu namenjenu za uređenje saobraćajnih pristupa, parkinga, pešačkih staza, dečijih igrališta, sportskih terena, izgradnju skloništa za zaštitu od ratnih dejstava i zelene površine.
3. Najveći dozvoljeni indeksi na građevinskoj parceli:
- indeks izgrađenosti maks. 5
- indeks zauzetosti parcele:
- maks. 80% pod objektima
- min 10% uređena zelena površina
- ostalo: saobraćajne površine i parking prostori
* U centralnoj gradskoj zoni dozvoljava se indeks zauzetosti do 90% u skladu sa zatečenim stanjem na terenu.
4. Horizontalna regulacija - građevinska linija
Građevinska linija ka javnoj saobraćajnici i prema susednim parcelama definisaće se kroz regulacione planove. Položaj, visinu i širinu erkera definisati kroz planove nižeg reda.
5. Vertikalna regulacija - spratnost
Maksimalna spratnost objekata P+14+Pk.
6. Uslovi za izgradnju drugih objekata na parceli
Moguća je izgradnja više objekata na parceli pod uslovom da se zadovolje svi planom propisani parametri: građevinske linije, indeks izgrađenosti, indeks iskorišćenosti, spratnosti, parkiranje, arhitektonska obrada, ograđivanje i mere zaštite.
7. Parkiranje
Parkiranje će se vršiti na parceli ili u objektu, prema normativu:
- 1 parking mesto na 1 stan
- 1 parking mesto na 70 m2 poslovnog prostora
- prema preporukama i normativima vezanim za potreban broj parking mesta u zavisnosti od namene datim u odeljku 2.6.2. ovog plana vezanim za stacionarni saobraćaj
U izuzetnim slučajevima parkiranje se može obezbediti i izvan parcele u okviru bloka na zajedničkom ili javnom parkingu/garaži što se definiše planom regulacije, s tim da se ovi objekti parkiranja, određenog kapaciteta, grade i stavljaju u upotrebu istovremeno sa odgovarajućim objektima stanovanja.
8. Građevinska struktura i obrada
Građevinska struktura i materijalizacija objekata treba da bude prilagođena samoj nameni objekta i okruženju. Obrada objekata treba da bude visokog kvaliteta u skladu sa savremenim standardima u građevinarstvu. Kod objekata ili zona sa režimom zaštite graditeljskog nasleđa, karakter fasade i obrada prilagođavaju se uslovima nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Planovima nižeg reda definisati smernice za materijalizaciju fasade, nagibe krovnih ravni, pokrivač, fasadne plastike, stubova, ograde i drugih arhitektonsko građevinskih elemenata objekata i partera u cilju međusobnog usklađivanja i poboljšanja kvaliteta uređenja na nivou bloka, odnosno poteza.
9. Uređivanje parcele i ograđivanje
Izgradnja objekata podrazumeva i uređenje parcele prema njenoj nameni.
Osnovno uređenje obuhvata nivelaciju, parter, zelenu površinu parcele i odvodnjavanje van prostora suseda.
Pri uređenju i formiranju zelenih površina parcele rukovoditi se smernicama datim u kategoriji Blokovsko zelenilo.
Planovima regulacije definisaće se detaljniji uslovi za ograđivanje u zavisnosti od namene, organizacije i tipa objekta na parceli.
Parcele kolektivnog stanovanja ovog tipa po pravilu se ne ograđuju, niti objekti na njima, ne računajući ukrasne i ograde od živice u sklopu uređenja slobodnih i zelenih površina.
Novoplanirane izmene i dopune u delu namena površina po blokovima su:
Blok 21-(zona 5)
Granicu bloka čine: ulice Miroslava Ristića-Popca, regulacijom reke Belice do Koste Abraševića odavde jugozapadnom granicom kp.br. 281/1, 282/33/28/30/1/29, 283/29, 283/1 do ul. P. Kočića i nazad Miroslava Ristića-Popca.
Površina blok je: 0,97 ha.
Namena bloka je:
- Stanovanje 2
- Stanovanje 3
- Zelenilo 1
Blok 8-(zona 2)
Granica: ograničen je ulicama Dobrivoja Radovanovića, Vukašina Stefanovića, Mihajla Pavićevića i Njegoševom (nova trasa)
Površina bloka je 3,37 ha
Namena bloka je
- stanovanje 2
- stanovanje 3
- zelenilo 1
Blok 14-(zona 1)
Granicu bloka čine ulice: Teslina, Knjeginje Milice, Kralja Petra prvog, i Narodnog fronta.
Površina bloka je: oko 3,78ha.
Namena bloka je:
- Zone visoke spratnosti
- Stanovanje 1 i 2
- Centralne delatnosti 2 i 3
- Stanovanje 3
- Zelenilo 1 i 2
Blok 14-(zona 3)
Granica: ograničen je ulicama Druge proleterske brigade, Podgoričkom, prugom IKS i ulicom Vojvođanskom
Površine 3,39 ha.
Namena bloka je
- Stanovanje 2 i stanovanje 1 u delu bloka 14 na parceli 670/5 KO Jagodina
- Centralne delatnosti 2
- Komunalna namena (zelena pijaca)
- Zelenilo 1, 2 i 3
Novoplanirane izmene i dopune u delu saobraćajnih površina su:
Ukidanje dela planirane saobraćajnice ul. Nova Skopska u delu ukrštanja sa saobraćajnicom ul. Ribarski put.
Planirana saobraćajnica ul. Nova Skopska, ukida se u delu od regulacije saobraćajnice Ribarski put pravcem osovine saobraćajnice Nova Skopska ka pravcu jugo-istok, do granice sa parcelom k.p. br.2545/2 KO Jagodina.
LIST 1: Granica plana i obuhvat građevinskog područja sa podelom na zone i blokove R-1:20 000
LIST 2: Pretežna planirana namena prostora u građevinskom području i u okviru granica plana R-1:10 000
LIST 3: Plan saobraćajne infrastrukture R-1:20 000
LIST 4: Plan vodovoda, fekalne i kišne kanalizacije i vodoprivredne infrastrukture R-1:20 000
LIST 5: Plan elektroenergetske i telekomunikacione infrastrukture R-1:20000
LIST 6: Plan termoenergetske infrastrukture R-1:20 000
LIST 7: Plan zaštite prostora R-1:20 000
LIST 8: Podela područja za dalju plansku razradu R-1:20 000
5. SMERNICE ZA SPROVOĐENJE IZMENE I DOPUNE GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA GRADA JAGODINE
Izmene i dopune Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine predstavljaće planski osnov za:
- izdavanje informacije o lokaciji i
- izradu planova nižeg reda i to:
- Plan generalne regulacije grada Jagodina za građevinsko područje grada Jagodine radiće se po segmentima:
- Plan generalne regulacije centralne zone Jagodine - zone 1, 3, 4, 30 i 31
- Plan generalne regulacije zona 2, 5, 6, i 41
- Plan generalne regulacije zona 7, 42 i 44
- Plan generalne regulacije zone 59 - Aerodrom
- Plan generalne regulacije zona 10, 24, 37 i 43
- Plan generalne regulacije zona 8 i 9
- Plan generalne regulacije zone 33 - Đurđevo brdo i Kolonija
- Plan generalne regulacije zona 26 i 32 - FKS i Kamenolom
- Plan generalne regulacije zona 25 i 53 - Industrijska zona
- Plan generalne regulacije zona 29 i 52
- Planovi generalne regulacije za naseljena mesta sela:
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Glavinci - zona 55
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Bukovče - zone 16 i 28
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Deonica - zona 57
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Voljavče - zone 15, 40 i 51
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Bresje - zona 13
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Lanište - zona 56
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Rakitovo - zona 22
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Majur - zona 12
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Ribnik - zona 17
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Ribare - zone 21, 34 i 35
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Vinorača - zone 14, 45 i 46
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Končarevo - zone 23, 36 i 60
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Dragocvet - zone 18, 27 i 38
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Trnava - zone 11 i 39
- Plan generalne regulacije naseljenog mesta Kočino selo - zone 19 i 20
- Planovi generalne regulacije izdvojenih zona:
- Plan generalne regulacije zone 50 - Gigoš
- Plan generalne regulacije zone 48
- Plan generalne regulacije zona 49 i 54 - Solarni kolektori
Ukoliko su obuhvati predviđenih Planova generalne regulacije preobimni moguće je raditi ih parcijalno tako da obuhvat Plana generalne regulacije obuhvata pojedinačnu zonu. Celo građevinsko područje određeno ovim planom potrebno je urediti kroz Planove generalne regulacije kako bi se stvorili dalji planski i pravni osnovi za izgradnju i uređenje prostora.
Planovi generalne regulacije propisaće celine i zone koje zahtevaju detaljniju urbanističku razradu.
Za svaki budući plan nižeg reda (PGR i PDR), u okviru prostora obuhvaćenog predmetnim planskim dokumentom, neophodno je doneti posebnu Odluku o izradi Strateške procene uticaja na životnu sredinu, na osnovu prethodno pribavljenog mišljenja i odluke nadležnog organa.
Za konkretne projekte za koje je utvrđeno da imaju štetno dejstvo i koji mogu imati štetno dejstvo na životnu sredinu, potrebno pristupiti proceduri Studije o proceni uticaja projekta na životnu sredinu.
Za svaki postojeći Projekat za koji nije urađena i nije dobijena saglasnost na prethodnu i detaljnu analizu uticaja na životnu sredinu, mora se uraditi Studija o proceni uticaja zatečenog stanja na životnu sredinu. Ako kroz Studiju zatečenog stanja nije moguće predvideti mere za smanjenje negativnih uticaja i njihovo dovođenje u socijalno prihvatljive granice, navedeni objekti moraju se izmestiti na novu lokaciju.
Dostavljanje, arhiviranje, umnožavanje i ustupanje Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine vrši se u skladu sa Pravilnikom o načinu uvida u doneti urbanistički plan, overavanja, potpisivanja, dostavljanja, arhiviranja, umnožavanja, i ustupanja urbanističkog plana uz naknadu ("Službeni glasnik RS", br. 75/2003).
Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine urađena je: u dva primerka originala za potrebe Grada Jagodina kao donosioca plana i četiri kopije dve za potrebe Odeljenja za urbanizam gradske uprave Jagodina i dve za potrebe obrađivača plana u analognom i isto toliko primeraka u digitalnom obliku.
Usvajanjem planskog dokumenta Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine, stavlja se van snage Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine ("Službeni glasnik grada Jagodine", br. 10-1/15), u predmetnim delovima i oblastima planskog dokumenta.
Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana grada Jagodine stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodine".