ODLUKAO AKUSTIČKOM ZONIRANJU GRADA VRŠCA I MERAMA ZAŠTITE OD BUKE("Sl. list grada Vršca", br. 14/2019) |
Ovom odlukom, u cilju što potpunije zaštite životne sredine od buke:
- vrši se akustičko zoniranje grada Vršca obuhvaćenog Generalnim planom Vršca i Generalnim urbanističkim planom Vršca,
- utvrđuju uslovi i propisuju mere zaštite od buke.
Odredbe ove Odluke ne odnose se na buku koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini, buku koja nastaje u prevoznom sredstvu, buku u zonama specijalne namene (vojni objekti), i aktivnostima na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, buku od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.
Takođe, odredbe ove Odluke ne odnose se na održavanje javnih skupova i javnih manifestacija za koje je odlukom Skupštine Grada utvrđeno da su od značaja za Grad Vršac.
Bukom se, u smislu ove odluke, smatra svaki neželjeni zvuk.
Sva privredna društva, pravna lica i preduzetnici koji u obavljanju privredne delatnosti emituju buku, dužna su da se staraju o tome da svojom delatnošću odnosno ponašanjem ne ugrožavaju okolinu bukom.
Izvorima buke, u smislu ove odluke, smatraju se:
a) motorna vozila, uređaji, sredstva za rad, instalacije postrojenja, tehnološki postupci, elektroakustički uređaji, ljudska aktivnost čije korišćenje u poslovnim i drugim objektima, odnosno u zatvorenom ili otvorenom prostoru, dovodi do stvaranja zvuka;
b) pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i slično, kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i drugi slični objekti.
Gradska uprava obezbeđuje sistematski monitoring buke na teritoriji grada Vršca u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Merenje buke vrši ovlašćena i akreditovana stručna organizacija, u skladu sa odredbama Pravilnika o uslovima koje mora da ispunjava stručna organizacija za merenje buke, kao i o dokumentaciji koja se podnosi uz zahtev za dobijanje ovlašćenja za merenje buke ("Sl. glasnik RS" br. 72/2010).
O rezultatima merenja buke na teritoriji grada Vršca, ovlašćena organizacija iz stav 2. ovog člana dostavlja izveštaj Gradskoj upravi.
Gradska uprava obaveštava građane preko sredstava javnog informisanja i zvaničnog portala Grada Vršca o rezultatima merenja buke.
Merenje nivoa buke i ocena izmerenog nivoa buke prilikom sistematskog ili pojedinačnog merenja buke vrši se u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini, Uredbe o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Sl. glasnik RS", br. 75/2010), Pravilnika o metodama merenja buke, sadržini i obimu izveštaja o merenju buke ("Sl. glasnik RS", br. 72/2010), kao i važećim standardima.
Troškovi pojedinačnih merenja buke i izrade izveštaja padaju na teret imaoca odnosno korisnika izvora.
Ukoliko pravno ili fizičko lice smatra da je izloženo prekomernoj buci od strane drugog pravnog subjekta i o tome dostavi prijavu inspektoru za zaštitu životne sredine Gradske uprave, inspektor je dužan da izvrši uviđaj i utvrdi činjenično stanje.
Ukoliko inspektor naloži merenje buke, pravni subjekt koji je imalac - korisnik izvora buke dužan je da izveštaj o merenju buke dostavi inspektoru u roku koji je određen rešenjem inspektora.
Inspektor može prisustvovati merenju buke za koje je izdao nalog.
III AKUSTIČKO ZONIRANJE TERITORIJE GRADA VRŠCA
Prema maksimalno dopuštenom nivou buke određuje se 6 zona u Vršcu i to:
1. Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno istorijski lokaliteti, veliki parkovi;
2. Turistička područja, kampovi i školske zone;
3. Čisto stambena zona;
4. Poslovno stambena područja, trgovačko stambena područja i dečija igrališta;
5. Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž puteva, magistralnih i gradskih saobraćajnica;
6. Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada.
Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru po zonama:
zona |
Namena prostora |
nivo buke u dB(A) |
|
za dan i veče |
za noć |
||
1. |
Područje za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi |
50 |
40 |
2. |
Turistička područja, kampovi i školske zone |
50 |
45 |
3. |
Čisto stambena zona |
55 |
45 |
4. |
Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta |
60 |
50 |
5. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž puteva, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
6. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme da prelazi maksimalni nivo zone sa kojom se graniči. |
|
Granične vrednosti odnose se na osnovne indikatore buke i na merodavni nivo buke.
Period dana deli se na tri referentna vremenska intervala:
- dan traje 12 časova (od 6 do 18 časova);
- veče traje 4 časa (od 18 do 22 časa);
- noć traje 8 časova (od 22 do 6 časova).
Granične vrednosti indikatora buke u zatvorenim prostorijama propisane su uredbom iz člana 5 ove Odluke.
Ukoliko se izmeni urbanistički plan Grada Vršca ili rezultati sistematskog merenja buke pokažu da je zoniranje iz člana 8. ove Odluke neadekvatno, može se pristupiti izmeni zoniranja.
Sastavni deo ove odluke je šematska karta područja grada Vršca sa utvrđenim akustičkim zonama, štampana u prilogu.
U određenoj akustičnoj zoni, usled korišćenja izvora buke ili obavljanja drugih delatnosti, zabranjeno je emitovanje buke iznad propisanih graničnih vrednosti.
Mašine, oprema i uređaji koji se koriste za obavljanje delatnosti moraju posedovati podatke o nivou zvučne snage koju emituju pri propisanim uslovima korišćenja i održavanja (atest, proizvođačka specifikacija i slično).
Na području grada Vršca, na otvorenom ili poluotvorenom prostoru (nadstrešnica, improvizovana baraka, zgrada sa nezastakljenim prozorima i sl.), nije dozvoljeno instaliranje i puštanje u pogon bilo kakve mašine, uređaja koji generišu buku čiji maksimalni nivo specifične buke prelazi dozvoljeni dnevni nivo za datu zonu uvećan za 10 dbA.
Na području grada Vršca, u zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i sl., u kojima se obavljaju bučne radne operacije: kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje i sl., iste nije dozvoljeno izvoditi pri otvorenim vratima ili prozorima.
Izvori buke moraju se upotrebljavati i održavati tako da buka ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi.
Izuzetno, izvori buke se mogu koristiti i kad prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa, u slučaju elementarne nepogode i druge nepogode i otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, o čemu je korisnik dužan da obavesti Gradsku upravu.
U ugostiteljskim objektima i u baštama ugostiteljskih objekata muzički program se može izvoditi u skladu sa odlukom Skupštine Grada kojom je propisano radno vreme ugostiteljskih objekata.
Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vrši Gradska uprava.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vrši inspektor za zaštitu životne sredine Gradske uprave.
U vršenju nadzora nad primenom mera zaštite od buke inspektor za zaštitu životne sredine ovlašćen je i dužan da utvrđuje:
1) da li se merenje buke obavlja u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti od buke i propisa donetih na osnovu ovog zakona;
2) da li su nivoi buke u akustičkoj zoni iznad propisane granične vrednosti;
3) da li se sprovode posebne mere zaštite od buke u životnoj sredini, odnosno druge propisane mere, u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
U vršenju poslova iz prethodnog člana ove Odluke inspektor je ovlašćen da:
1) rešenjem naredi, u određenom roku, otklanjanje nepravilnosti;
2) rešenjem zabrani ili ograniči na određeno vreme korišćenje izvora buke ili vršenje delatnosti i drugih aktivnosti koje predstavljaju izvor buke na određenom području, odnosno u određenoj akustičkoj zoni iznad propisanih graničnih vrednosti;
3) naredi sprovođenje akustičkih mera zaštite od buke;
4) zabrani proizvodnju i promet određenih proizvoda i vršenje određenih aktivnosti, na određeno vreme;
5) zabrani, odnosno ograniči upotrebu izvora buke dok se ne preduzmu mere zaštite od buke;
6) zabrani upotrebu mašina, opreme i uređaja koji nemaju podatke o zvučnoj snazi koju emituju pod određenim uslovima upotrebe;
7) zabrani obavljanje delatnosti i ostalih aktivnosti u objektu koji zbog buke ometaju odmor i noćni mir na vremenski period od 30 dana, odnosno 60 dana u slučaju ponovljenog ometanja bukom, ako to nije moguće postići merom zabrane upotrebe izvora buke;
8) naredi izvršenje drugih propisanih obaveza u određenom roku.
U vršenju nadzora nad primenom mera zaštite od buke inspektor ima i ovlašćenja i dužnosti utvrđene drugim propisima.
Novčanom kaznom od 150.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) izveštaj o merenju buke ne dostavi u roku određenom rešenjem inspektora (član 7. stav 2. Odluke);
2) koristi izvor buke koji nema podatke o nivou zvučne snage (član 12. stav 1. Odluke);
3) postupa suprotno članu 13. stav 1. i 2. Odluke;
4) ako ne postupi po rešenju inspektora (član 17. stav 1. Odluke);
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 25.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 75.000,00 dinara.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade poslovanje sa ovom Odlukom u roku od 90 dana od dana njenog stupanja na snagu.
Na pitanja koja nisu uređena ovom odlukom neposredno se primenjuju odredbe Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini i drugih propisa kojima se uređuje zaštita od buke i zaštita životne sredine.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom list Grada Vršca".
