PRAVILNIKO USLOVIMA I NAČINU RANGIRANJA LICENCE ORGANIZATORA PUTOVANJA U RAZLIČITE KATEGORIJE, NAČINU PROMENE KATEGORIJE LICENCE, SADRŽINI ZAHTEVA ZA IZDAVANJE I OBNAVLJANJE LICENCE, KAO I O USLOVIMA I NAČINU IZDAVANJA SVEČANE FORME LICENCE("Sl. glasnik RS", br. 81/2019) |
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi i način rangiranja licence organizatora putovanja u različite kategorije, način promene kategorije licence, sadržina zahteva za izdavanje i obnavljanje licence, kao i uslovi i način izdavanja svečane forme licence.
Organizator putovanja može da obavlja poslove organizovanja, realizovanja i prodaje turističkih putovanja u zemlji i u inostranstvu i organizovanja, realizovanja i prodaje putovanja učenika i studenata u inostranstvo radi učenja stranog jezika ili stručnog usavršavanja sa mogućnošću obavljanja privremenih i povremenih poslova, ako poseduje licencu.
Licenca se rangira u različite kategorije u zavisnosti od broja putnika, za koje su, od strane organizatora putovanja, realizovana organizovana turistička putovanja prethodnih 12 meseci, računajući od dana podnošenja zahteva za izdavanje licence.
U zavisnosti od broja putnika iz stava 1. ovog člana licenca može da se rangira u četiri kategorije, i to:
1) licenca kategorije A 20 do 1.000 putnika;
2) licenca kategorije A 25 od 1.001 do 5.000 putnika;
3) licenca kategorije A 35 od 5.001 do 10.000 putnika;
4) licenca kategorije A 40 preko 10.001 putnika.
Broj putnika iz stava 2. ovog člana dokazuje se zbirnim podatkom o broju putnika iz propisane evidencije prodatih turističkih putovanja u prethodnih 12 meseci, računajući od dana podnošenja zahteva za izdavanje licence, koji overava odgovorno lice organizatora putovanja.
Organizator putovanja stiče pravo na kategoriju licence iz stava 2. ovog člana, za koju ispunjava uslove.
Novoosnovana turistička agencija ostvaruje pravo na izdavanje licence, koja se rangira u kategoriju A 20.
Novoosnovana turistička agencija, u smislu ovog pravilnika, jeste privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji je imao licencu u periodu kraćem od 12 meseci, pre početka primene ovog pravilnika, kao i privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji, pre početka primene ovog pravilnika, nije imao licencu.
U slučaju da organizator putovanja dostigne veći obim poslovanja u delu uslova propisanih u članu 3. stav 2. ovog pravilnika stiče pravo na izdavanje nove promenjene kategorije licence, sa propisanom visinom garancije putovanja i propisanim depozitom.
U slučaju da organizator putovanja ostvari manji obim poslovanja u delu uslova propisanih u članu 3. stav 2. ovog pravilnika stiče pravo na izdavanje nove kategorije licence, sa propisanom visinom garancije putovanja i propisanim depozitom.
Veći obim poslovanja iz stava 1. ovog člana, na osnovu koga organizator putovanja stiče pravo na izdavanje nove licence sa promenjenom kategorijom, je broj putnika kojima su, od strane organizatora putovanja, u prethodnom tekućem periodu, prodata organizovana turistička putovanja, i to:
1) 950 putnika za licencu kategorije A 25;
2) 4.750 putnika za licencu kategorije A 35;
3) 9.500 putnika za licencu kategorije A 40.
Zahtev za izdavanje licence koji podnosi privredno društvo, drugo pravnog lice ili preduzetnik (u daljem tekstu: subjekt) naročito sadrži:
1) podatak o matičnom broju i poslovnom imenu, odnosno nazivu subjekta kome se izdaje licenca;
2) podatak o kategoriji licence za koju se zahtev podnosi;
3) potpis i podatke o licu koje je ovlašćeno za podnošenje prijave;
4) podatke o rukovodiocu (za domaće fizičko lice su lično ime, jedinstveni matični broj građana i dr., a za stranca se upisuje lično ime, broj pasoša i država izdavanja, a ako je izdata lična karta za stranca upisuje se i lični broj stranca i dr.);
5) ugovor o garanciji putovanja, odnosno važeće garancije za slučaj insolventnosti i radi naknade štete, sa propisanim limitom pokrića, u zavisnosti od kategorije licence, i to:
(1) bankarska garancija (matični broj i poslovno ime banke, broj i datum bankarske garancije, iznos ukupnog limita pokrića, koji ne može biti manji od propisanog limita u zavisnosti od kategorije licence, vreme trajanja), ili
(2) ugovor o osiguranju (matični broj i poslovno ime osiguravača ili ugovarača osiguranja, broj i datum zaključenja ugovora, skadenca, podaci o reosiguranju ukoliko postoji, iznos ukupnog limita pokrića, koji ne može biti manji od propisanog limita u zavisnosti od kategorije licence, vreme trajanja polise);
6) podatak o poslovnom imenu i matičnom broju banke kod koje subjekt ima dinarski račun, na kome se nalazi depozit;
7) potvrdu banke o depozitu koja nije starija od pet dana od dana podnošenja zahteva i koja sadrži podatak o iznosu dinarskih sredstva na računu i njihovoj protivvrednosti izraženu u evrima, obračunatu po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan izdavanja potvrde, koji ne može biti manji od propisanog iznosa u zavisnosti od kategorije licence;
8) overeni zbirni podatak o broju putnika iz člana 3. stav 3. ovog pravilnika;
9) izvod iz registra u kojem je pravno lice registrovano, ukoliko nije registrovano u registru za čije je vođenje nadležna Agencija za privredne registre;
10) odgovarajući dokaz da subjekt, u svakom prostoru, odnosno mestu poslovanja u kome obavlja delatnost turističke agencije, ima zaposleno najmanje jedno lice sa punim radnim vremenom, u svojstvu rukovodioca;
11) dokaz iz kog se može utvrditi da lice iz tačke 10) ovog stava poseduje aktivno znanje stranog jezika - B2 nivo jezičke kompetentnosti CEFR;
12) overenu kopiju ili overeni prepis diplome - potvrde nadležne školske ustanove kod koje je lice iz tačke 10) ovog stava ima najmanje višu stručnu spremu, odnosno stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 180 ESPB bodova, osnovnim strukovnim studijama, odnosno na studijama u trajanju od tri godine;
13) dokaz iz kog se može utvrditi da lice iz tačke 10) ovog stava ima radno iskustvo u turističkoj delatnosti od minimum tri godine za rad kod organizatora turističkog putovanja - overena kopija ili overeni prepis radne knjižice, potvrda pravnih lica kod kojih je to radno iskustvo stečeno ili overena izjava lica koje se upisuje kao rukovodilac;
14) potvrdu nadležnog suda da odgovornom licu subjekta nije izrečena mera bezbednosti zabrane vršenja delatnosti, poziva i dužnosti;
15) potvrdu nadležnog Privrednog suda da se subjekt ne nalazi u postupku stečaja, ukoliko se zahtev ne odnosi na preduzetnike;
16) potvrdu nadležnog registra da se subjekt ne nalazi u postupku likvidacije, za one subjekte koji nisu registrovani u registru za čije je vođenje nadležna Agencija za privredne registre;
17) potvrdu nadležnog suda ili drugog državnog organa da subjektu nije izrečena zaštitna mera zabrane obavljanja delatnosti;
18) opšte uslove putovanja u štampanoj formi, koji se javno objavljuju na sajtu Registra turizma;
19) dokaz o uplati naknade za izdavanje licence.
Ukoliko lice iz stava 1. tačka 10) ovog člana nije steklo neophodnu stručnu spremu ili neophodno radno iskustvo u Republici Srbiji iz stava 1. tač. 12) i 13) ovog člana, kao dokaz o ispunjenosti ovih uslova podnosi se druga odgovarajuća dokumentacija.
Kao dokaz o ispunjenosti uslova iz stava 1. tačka 11) ovog člana podnosi se potvrda škole stranog jezika; diploma o završenom fakultetu osnovnih akademskih studija od 180 do 240 ESPB bodova, gde je programom predviđeno učenje, odnosno polaganje stranog jezika svake školske godine sa dokazom o položenim ispitima; diploma o završenoj srednjoj školi ili fakultetu na kojoj se program nastave i učenja održava na stranom jeziku ili uverenje o položenom ispitu za turističkog vodiča ili turističkog pratioca, odnosno licenca turističkog vodiča ili turističkog pratioca.
Novoosnovana turistička agencija uz zahtev ne prilaže dokaz iz stava 1. tačka 8) ovog člana.
U periodu važenja licence organizator putovanja može podneti zahtev za izdavanje nove licence sa promenjenom kategorijom, na način i pod uslovima propisanim ovim pravilnikom.
Uz zahtev za izdavanje nove licence sa promenjenom kategorijom organizator putovanja podnosi dokumentaciju iz člana 5. stav 1. ovog pravilnika za one podatke koji se menjaju.
Dokumentacija iz stava 2. ovog člana naročito sadrži dokaz o propisanoj garanciji putovanja i propisanom o depozitu iz člana 5. stav 1. tač. 5)-7) ovog pravilnika, kao i zbirni podatak o broju putnika.
U slučaju iz člana 4. stav 1. ovog pravilnika uz zahtev za izdavanje licence sa promenjenom kategorijom organizator putovanja podnosi zbirni podatak o broju putnika iz člana 4. stav 3. ovog pravilnika iz tekuće evidencije prodatih turističkih putovanja za propisani period, koji overava odgovorno lice organizatora putovanja.
U slučaju iz člana 4. stav 2. ovog pravilnika uz zahtev za izdavanje licence sa promenjenom kategorijom organizator putovanja podnosi zbirni podatak o broju putnika iz propisane evidencije prodatih turističkih putovanja, za prethodnih 12 meseci, računajući od dana podnošenja zahteva, koji overava odgovorno lice organizatora putovanja.
U slučaju iz stava 1. ovog člana organizator putovanja uz zahtev za izdavanje licence sa novom kategorijom podnosi i zahtev za prestanak važenja prethodno izdate licence.
Licenca se može obnoviti na način i pod uslovima pod kojima se izdaje.
Zahtev za obnavljanje licence organizator putovanja podnosi najkasnije 35 dana pre isteka roka važenja licence.
Ako je istovremeno sa obnovom licence potrebno izvršiti promenu nekog od podataka koji su registrovani prilikom izdavanja licence, uz zahtev za obnovu licence, podnosi se dokumentacija iz člana 6. stav 1. ovog pravilnika za podatke koji se menjaju i pisana izjava zakonskog zastupnika nosioca licence, da nosilac licence u momentu podnošenja zahteva, ispunjava uslove za licencu organizatora putovanja.
Svečana forma licence izdaje se na zahtev organizatora putovanja, ako mu je izdata licenca u formi rešenja.
Zahtev iz stava 1. ovog člana može se podneti istovremeno sa zahtevom za izdavanje licence ili nakon donošenja rešenja o licenci i obavezno sadrži i dokaz o uplati naknade za izdavanje svečane forme licence.
Postupci izdavanja, odnosno obnavljanja licence, koji nisu okončani do dana početka primene ovog pravilnika, okončaće se po odredbama ovog pravilnika.
Organizator putovanja kome je izdata licenca po odredbama propisa koji je bio na snazi do dana početka primene ovog pravilnika, uskladiće svoje poslovanje sa odredbama ovog pravilnika u roku od 30 dana, od dana početka primene ovog pravilnika.
U slučaju da organizator putovanja ne postupi u roku iz stava 1. ovog člana Registrator turizma postupa u skladu sa članom 62. stav 3. Zakona o turizmu.
Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o sadržini zahteva za izdavanje licence i uslovima i načinu izdavanja svečane forme licence, za organizovanje i realizovanje turističkih putovanja u zemlji i inostranstvu ("Službeni glasnik RS", br. 55/12 i 4/16).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. januara 2020. godine.