UREDBA

O UTVRĐIVANJU PROGRAMA IZVOĐENJA RADOVA NA ZAŠTITI, UREĐENJU I KORIŠĆENJU POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA ZA 2019. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 18/2019, 30/2019, 36/2019 i 82/2019)

Član 1

Ovom uredbom utvrđuje se Program izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2019. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Vrsta i obim radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta i druga investiciona ulaganja (komasacija; poboljšanje kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta, nabavka nove opreme za navodnjavanje, iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanja; studijsko-istraživački radovi, programi i projekti), izvori finansiranja po vrsti radova i učešće sredstava, korisnici sredstava, visina sredstava utvrđeni su programom iz člana 1. ove uredbe i sprovode se u skladu s tim programom.

Član 3

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Samostalni član Uredbe o izmeni i dopuni
Uredbe o utvrđivanju programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2019. godinu

("Sl. glasnik RS", br. 30/2019)

Član 2

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

PROGRAM
IZVOĐENJA RADOVA NA ZAŠTITI, UREĐENJU I KORIŠĆENJU POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA ZA 2019. GODINU

Na teritoriji Republike Srbije, osim na teritoriji autonomnih pokrajina, u 2019. godini na osnovu ovog programa izvršiće se radovi na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta, odnosno nova investiciona i druga ulaganja koja obuhvataju:

1) radove, odnosno ulaganja koji se odnose na uređenje poljoprivrednog zemljišta:

(1) komasacija,

(2) poboljšanje kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta,

(3) nabavka nove opreme za navodnjavanje,

(4) iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanja;

2) studijsko-istraživačke radove, programe i projekte u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta od značaja za Republiku Srbiju:

(1) studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta od značaja za Republiku Srbiju,

(2) studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta u pogledu detekcije načina korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini od značaja za Republiku Srbiju,

(3) studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti uređenja poljoprivrednog zemljišta od značaja za Republiku Srbiju.

Izuzetno radovi na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta, odnosno nova investiciona i druga ulaganja iz stava 1. tačka 1) podtačka (1) i tačka 2) podtačka (2) izvršiće se na teritoriji Republike Srbije.

U 2019. godini, pored novih investicionih i drugih ulaganja, na osnovu ovog programa biće isplaćena sredstva:

1) za izgradnju sistema za navodnjavanje na osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2017. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 39/17), u visini do 8.921.924,20 dinara;

2) za komasaciju na osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2017. godinu i na osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2018. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 39/18), u visini 48.474.903,68 do dinara;

3) podnosiocima prijava za nabavku nove opreme za navodnjavanje i to za prijave koje su podnete na osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2018. godinu i Konkursa za dodelu sredstava na teritoriji Republike Srbije osim na teritoriji autonomnih pokrajina u 2018. godini ("Službeni glasnik RS", broj 44/18 - u daljem tekstu: Konkurs), koji su ispunili uslove i kriterijume na osnovu navedene uredbe i Konkursa, u visini do 111.475.544,02 dinara;

4) za kontrolu plodnosti obradivog poljoprivrednog zemljišta na osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2018. godinu, u visini do 649.800,00 dinara;

5) za poboljšanje kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta na osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa izvođenja radova na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta za 2018. godinu, u visini do 12.332.252,47 dinara.

Učešće sredstava budžeta Republike Srbije po vrsti radova za započete, odnosno izvedene radove i nove radove, odnosno ulaganja u 2019. godini, to jest za namene iz ovog programa dato je u Tabeli 1.

Sredstva iz budžeta Republike Srbije za 2019. godinu za nove i započete, odnosno izvedene radove, to jest investiciona i druga ulaganja na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta, obezbediće se u skladu sa namenama navedenim u glavi I. ovog programa, a prema dinamici priliva sredstava predviđenih za te namene.

Tabela 1.

Vrsta radova/Namena ulaganja	Sredstva budžeta Republike Srbije za nove i započete/izvedene radove, odnosno ulaganja - Razdeo 24 Glava 24.11 - Uprava za poljoprivredno zemljište, Program 0102 - Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem, Funkcija 420 - Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov po Programskim aktivnostima/po pojedinim ekonomskim klasifikacijama u dinarima					Sredstva budžeta Republike Srbije za nove i započete/izvedene radove, odnosno ulaganja u ukupnim sredstvima budžeta Republike Srbije za 2019. godinu (ukupno u dinarima)
	po Programskim aktivnostima	463 - Transferi ostalim nivoima vlasti		451 - Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
	po Programskim aktivnostima	Započeti/izvedeni radovi	Novi radovi, odnosno ulaganja	Započeti/izvedeni radovi	Novi radovi, odnosno ulaganja
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.
1. Zaštita poljoprivrednog zemljišta
1.1. Kontrola plodnosti obradivog poljoprivrednog zemljišta	0002 - Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	0,00	649.800,00	0,00	649.800,00
I. Ukupno		0,00	0,00	649.800,00	0,00	649.800,00
2. Uređenje poljoprivrednog zemljišta
2.1. Komasacija	0001 - Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta	43.474.903,68	118.603.172,12	0,00	0,00	162.078.075,80
2.2. Poboljšanje kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta	0001 - Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	10.000.000,00	12.332.252,47	0,00	22.332.252,47
2.3. Nabavka nove opreme za navodnjavanje	0001 - Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	0,00	111.475.544,02	115.000.000,00	226.475.544,02
2.4. Iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanja	0001 - Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	0,00	0,00	15.000.000,00	15.000.000,00
2.5. Izgradnja sistema za navodnjavanje	0001 - Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta	8.921.924,20	0,00	0,00	0,00	8.921.924,20
II. Ukupno		52.396.827,88	128.603.172,12	123.807.796,49	130.000.000,00	434.807.796,49
3.1. Studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta od značaja za Republiku Srbiju	0002 - Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	0,00	0,00	24.350.200,00	24.350.200,00
3.2. Studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta u pogledu detekcije načina korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini od značaja za Republiku Srbiju	0002 - Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	0,00	0,00	15.000.000,00	15.000.000,00
3.3. Studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti uređenja poljoprivrednog zemljišta od značaja za Republiku Srbiju	0001 - Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta	0,00	0,00	0,00	26.192.203,51	26.192.203,51
III. Ukupno		0,00	0,00	0,00	65.542.403,51	65.542.403,51
IV. Ukupno (I-III)		52.396.827,88	128.603.172,12	124.457.596,49	195.542.403,51	501.000.000,00
Ukupna sredstva iz budžeta Republike Srbije za 2019. godinu (dinari)		501.000.000,00

III

Korisnik sredstava za radove na novim investicionim i drugim ulaganjima na zaštiti, uređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta iz glave I. stav 1. ovog programa može da bude:

1) jedinica lokalne samouprave,

2) fizičko lice,

3) naučnoistraživačka organizacija,

4) naučnoistraživačka organizacija za detekciju načina korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini,

5) ustanova,

6) privredno društvo i preduzetnik,

7) zemljoradnička zadruga.

Lice iz stava 1. ove glave može da ostvari pravo na sredstva samo pod uslovima i za radove, odnosno namene koji su propisani ovim programom.

Jedinica lokalne samouprave: opština, grad i grad Beograd, može da ostvari pravo na sredstva za sledeće radove, odnosno namene iz ovog programa:

1) komasaciju (investicioni radovi, geodetsko-tehnički radovi);

2) poboljšanje kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta (izrada projekata kalcizacije zemljišta, nabavka materijala za kalcizaciju, kontrola isporuke i sprovođenja kalcizacije).

Jedinica lokalne samouprave može da ostvari pravo na sredstva za radove iz stava 3. tač. 1) i 2) ove glave ako je obezbedila učešće sopstvenih sredstava, odnosno učešće sredstava iz drugih izvora i ako dostavi dokaz da je usvojila Godišnji program zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za 2019. godinu, za radove iz stava 3. tačka 1) ove glave ako dostavi dokaz da je usvojila program komasacije, a za radove iz stava 3. tačka 2) ove glave ako dostavi predlog za izvođenje radova na poboljšanju kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta i specifikaciju troškova (overenu i potpisanu od strane odgovornog lica).

Fizičko lice može da ostvari pravo na sredstva za:

1) nabavku nove opreme za navodnjavanje, i to za opremu nabavljenu u 2019. godini, ako je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava (u daljem tekstu: Registar), kao nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva u aktivnom statusu i ako je upisalo u Registar parcele na kojima se postavlja oprema za navodnjavanje;

2) iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanja, ako je upisano u Registar kao nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva u aktivnom statusu i vlasnik je parcele na kojoj treba da se vrši iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanja i ako je upisalo u Registar tu parcelu.

Fizičko lice može da ostvari pravo na sredstva ako za iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanja podnese jednu prijavu koja se odnosi na jedan bunar.

Naučnoistraživačka organizacija: visokoškolska obrazovna ustanova i institut koja je akreditovana od strane odbora za akreditaciju naučnoistraživačkih organizacija ministarstva nadležnog za poslove nauke za oblast biotehničkih nauka - poljoprivreda i koju je osnovala Republika Srbija može da ostvari pravo na sredstva za:

1) nabavku nove opreme za navodnjavanje i to za opremu nabavljenu u 2019. godini, ako je upisana u Registar u aktivnom statusu i ako je upisala u Registar parcele na kojima se postavlja oprema za navodnjavanje;

2) studijsko-istraživačke radove, programe i projekte u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta od značaja za Republiku Srbiju ako dostavi predlog za izvođenje studijsko-istraživačkog rada, programa i projekta i specifikaciju troškova (overenu i potpisanu od strane odgovornog lica);

Naučnoistraživačka organizacija za detekciju načina korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini: akreditovan institut može da ostvari pravo na sredstva za studijsko-istraživačke radove, programe i projekte u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za detekciju načina korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini od značaja za Republiku Srbiju ako dostavi predlog za izvođenje studijsko-istraživačkog rada, programa i projekta i specifikaciju troškova (overenu i potpisanu od strane odgovornog lica);

Ustanova: srednja stručna škola u području rada poljoprivrede i visoka škola strukovnih studija iz oblasti poljoprivrede koje je osnovala Republika Srbija može da ostvari pravo na sredstva za nabavku nove opreme za navodnjavanje i to za opremu nabavljenu u 2019. godini, ako je upisana u Registar u aktivnom statusu i ako je upisala u Registar parcele na kojima se postavlja oprema za navodnjavanje.

Privredno društvo: mikro, malo i srednje pravno lice razvrstano u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo i preduzetnik i zemljoradnička zadruga može da ostvari pravo na sredstva za nabavku nove opreme za navodnjavanje i to za opremu nabavljenu u 2019. godini ako je registrovano u odgovarajući registar kod Agencije za privredne registre, ako je upisano u Registar u aktivnom statusu i ako je upisalo u Registar parcele na kojima se postavlja oprema za navodnjavanje.

Fizičko lice, naučnoistraživačka organizacija, ustanova, privredno društvo, preduzetnik i zemljoradnička zadruga može da ostvari pravo na sredstva za nabavku nove opreme za navodnjavanje ako za svu nabavljenu opremu podnese jednu prijavu, s tim da vrednost nabavljene opreme po prijavi iznosi minimalno 40.000 dinara bez uračunatog poreza na dodatu vrednost.

Procentualno učešće sredstava po korisniku sredstava i nameni ulaganja, odnosno vrsti radova iz glave III. ovog programa na koje ima pravo korisnik sredstava, a u zavisnosti od područja na kome će se izvršiti radovi, kao i maksimalni iznosi sredstava po vrsti ograničenja koje korisnik sredstava može da ostvari u zavisnosti od vrste radova, odnosno namene ulaganja dati su u Tabeli 2.

Lice iz glave III. stav 1. ovog programa ne može da ostvari pravo na sredstva na ime poreza na dodatu vrednost.

Tabela 2.

Korisnici sredstava i vrste radova, odnosno namene ulaganja	Sredstva za područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi (% učešća) do	Sredstva za ostala područja (% učešća) do	Maksimalni iznosi sredstava koje korisnik sredstava može da ostvari dati po vrsti ograničenja u dinarima
Korisnici sredstava i vrste radova, odnosno namene ulaganja		Sredstva za ostala područja (% učešća) do	po dužnom metru	po podnetoj prijavi
1. JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE
1.1. Komasacija - investicioni radovi i geodetsko-tehnički radovi	70	70	-	-
1.2. Poboljšanje kvaliteta obradivog poljoprivrednog zemljišta - izrada projekata kalcizacije zemljišta, nabavka materijala za kalcizaciju, kontrola isporuke i sprovođenja kalcizacije	80	80	-	10.000.000
2. FIZIČKO LICE
2.1. Nabavka nove opreme za navodnjavanje	60	60	-	3.000.000
2.2. Iskop/bušenje bunara u funkciji navodnjavanje	80	80	3.000 po dužnom metru iskopa/bušenja bunara	250.000
3. NAUČNOISTRAŽIVAČKA ORGANIZACIJA
3.1. Nabavka nove opreme za navodnjavanje	60	60	-	3.000.000
3.2. Studijsko-istraživački radovi, programi i projekti od značaja za Republiku Srbiju	100	100	-	4.000.000
4. NAUČNOISTRAŽIVAČKA ORGANIZACIJA ZA DETEKCIJU NAČINA KORIŠĆENJA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA U DRŽAVNOJ SVOJINI
4.1. Studijsko-istraživački radovi, programi i projekti u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za detekciju načina korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini	100	100	-	15.000.000
5. USTANOVA
5.1. Nabavka nove opreme za navodnjavanje	60	60	-	3.000.000
6. PRIVREDNO DRUŠTVO, PREDUZETNIK I ZEMLJORADNIČKA ZADRUGA
6.1. Nabavka nove opreme za navodnjavanje	60	60	-	3.000.0000

Lice iz glave III. stav 1. ovog programa za sve radove, odnosno namene iz ovog programa podnosi prijavu na konkurs Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - Upravi za poljoprivredno zemljište, Beograd, Nemanjina 22-26 (u daljem tekstu: Uprava).

Raspodelu i dinamiku korišćenja sredstava izvršiće Uprava na osnovu sprovedenog konkursa, u zavisnosti od obezbeđenih sredstava i vremena izvođenja radova.

Konkursom se utvrđuje dokumentacija koju je potrebno podneti uz prijavu i ostali kriterijumi za ostvarivanje prava na sredstva, ako ih ima.

Uprava utvrđuje rang listu podnosilaca prijava za svaku vrstu radova, odnosno namenu ulaganja i sprovodi upravni postupak podnetih prijava prema redosledu njihovog podnošenja do raspoloživog iznosa utvrđenog u Tabeli 1.

Uprava na osnovu prijave na konkurs utvrđuje ispunjenost propisanih uslova, sa licem koje je ispunilo uslove zaključuje ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze u vezi sa korišćenjem sredstava, a posebno dinamika isplate sredstava i rešenjem vrši isplatu sredstava.

Uprava na osnovu podnete prijave iz glave III. stav 11. ovog programa rešenjem utvrđuje ispunjenost propisanih uslova i vrši isplatu sredstava.

Korisnik sredstava koji ostvari pravo na sredstva za nabavku nove opreme za navodnjavanje dužan je da:

1) novu opremu za navodnjavanje koristi u skladu sa predviđenom namenom;

2) novu opremu za navodnjavanje ne otuđi niti da drugom licu na korišćenje ili u zakup u roku od godinu dana od nabavke nove opreme za navodnjavanje za koju se ne izdaje garantni list, odnosno u roku od pet godina od nabavke nove opreme za navodnjavanje za koju se izdaje garantni list;

3) svu dokumentaciju koja se odnosi na sredstva čuva najmanje pet godina od dana isplate sredstava.

Korisnik sredstava iz stava 1. ove glave dužan je da vrati iznos sredstava koji je primio rešenjem:

1) u slučaju neispunjavanja obaveza iz stava 1. ove glave;

2) na osnovu neistinitih ili netačnih podataka datih u prijavi;

3) na osnovu falsifikovanih dokaza koji su u vezi sa predmetom ostvarivanja prava na sredstva.