ODLUKAO PIJACAMA("Sl. list grada Pančeva", br. 23/2018 i 34/2019) |
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja pijacama i pružanja usluga na njima, na teritoriji grada Pančeva.
Upravljanje pijacama je komunalno opremanje, održavanje objekata na pijacama (pijačnog poslovnog prostora, uključujući i kioske i tezge na otvorenom prostoru) davanje u zakup tezgi na pijacama i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno - prehrambenih i drugih proizvoda.
PIJACA u smislu ove odluke je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa poljoprivredno- prehrambenih i drugih proizvoda, vršenje usluga u prometu robe, čije se održavanje, opremanje i korišćenje vrši u skladu sa ovom odlukom.
Pijace iz stava 1. ovog člana su zelena pijaca i pijace posebnih namena:
1. "ZELENA PIJACA" je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa na malo poljoprivredno- prehrambenih proizvoda (svežeg i sušenog voća, povrća, šumskih plodova, jaja), cveća, ukrasnog i lekovitog bilja, sadnog materijala, ukrasnih jelki, omota za pakovanje namirnica, neprehrambenih proizvoda, zanatskih radnji i domaće radinosti.
2. "KVANTAŠKA PIJACA" je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa na malo poljoprivredno-prehrambenih proizvoda (voće, povrće, jaja) sa tezgi, kontejnera, boksova i drugih sličnih objekata namenjenih za parkiranje vozila i prikolica iz kojih se vrši prodaja.
3. "STOČNA PIJACA" je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa živom stokom, živinom i stočnom hranom.
4. "ROBNA PIJACA" je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa na malo neprehrambenih proizvoda (tekstila; odeće; obuće; finalnih proizvoda za ličnu upotrebu i upotrebu u domaćinstvu od porcelana, stakla, keramike, kože, tekstila, gume i plastike; metalne i elektrotehničke robe za čiji promet i upotrebu nije propisano obezbeđenje garantnog lista i tehničkog uputstva; sportske opreme; hemijskih proizvoda i to: sapuna i deterdženata, preparata za čišćenje i poliranje, kozmetičkih i toaletnih preparata; knjiga i kancelarijskog prostora) polovne - upotrebljavane robe (odeća, obuća, razni kućni predmeti, auto delovi, motori i njihovi delovi, električni aparati i druga slična roba).
5. "PIJACA REZANE GRAĐE" je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa rezanom građom, ogrevnim drvetom i drugim proizvodima od drveta većih dimenzija, kao i negašenog kreča.
6. "AUTO PIJACA" je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa polovnim putničkim i teretnim vozilima, motociklima, kao i polovnim rezervnim auto-delovima i priborom.
KOMPLEKS PIJACA je prostor određen planskim aktom koji je namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa robe i usluga koje je propisano da se vrši na pijacama iz stava 2. ovog člana, a na kojem su različite vrste pijaca razgraničene u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje trgovina (u daljem tekstu: zakon) i podzakonskim aktima.
Delatnost uređenja i održavanja pijaca i pružanje usluga na pijacama na području naseljenog mesta Pančevo i naseljenog mesta Ivanovo obavlja Javno komunalno preduzeće "Zelenilo" Pančevo a na području naseljenih mesta Banatski Brestovac, Banatsko Novo Selo, Glogonj, Dolovo, Jabuka, Kačarevo, Omoljica i Starčevo, javna komunalna preduzeća naseljenih mesta odnosno drugo preduzeće ili preduzetnik (u daljem tekstu: preduzeće, odnosno preduzetnik) kome Skupština grada Pančeva poveri obavljanje ove komunalne delatnosti u smislu Zakona o komunalnim delatnostima.
Preduzeće, odnosno preduzetnik obavlja delatnost uređenja i održavanja pijaca i pružanje usluga na pijacama u skladu sa zakonom, Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti ("Sl. glasnik RS", br. 13/18, 66/18 i 51/19) i ovom odlukom.
II UREĐENJE PIJAČNOG PROSTORA I OPREMANJE PIJACE
U skladu sa planskim aktom, pijaca ima određen broj stalnih objekata i prostor na kome se raspoređuju pijačni objekti i oprema koja ima odgovarajuću infrastrukturu.
Stalni objekat na pijaci gradi se u skladu sa planskim aktom i propisima o izgradnji objekata, a njegova namena određuje se uz saglasnost preduzeća, odnosno preduzetnika.
Stalni objekat mora biti infrastrukturno opremljen (struja, voda, kanalizacija i sl.).
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužno da pijacu opremi potrebnim brojem i vrstom pijačnih objekata u zavisnosti od vrste pijace. "PIJAČNI OBJEKAT" je:
1. kiosk i drugi montažno-demontažni objekat;
2. tezga, vitrina, ram, boks.
Pijačni objekat mora ispunjavati minimalno tehničke uslove utvrđene zakonom i podzakonskim aktima.
Pijačni objekat iz stava 2. tačka 1. ovog člana može postaviti i drugo lice, uz pribavljenu pismenu saglasnost preduzeća, odnosno preduzetnika.
Ovako postavljen pijačni objekat u svemu mora ispunjavati uslove iz stava 3. ovog člana.
Pijačni objekat postavljen bez saglasnosti preduzeća, odnosno preduzetnika, vlasnik je dužan da ukloni po nalogu nadležnog organa.
Postavljanje i raspoređivanje pijačnih objekata, se vrši na osnovu Plana postavljanja pijačnih objekata, koji sadrži izgled, tip, vrstu i raspored pijačnih objekata.
Plan postavljanja pijačnih objekata donosi preduzeće, odnosno preduzetnik uz saglasnost Gradskog veća grada Pančeva.
Plan postavljanja pijačnih objekata mora biti istaknut na ulazu u pijačni prostor.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da pijačni objekat postavi i rasporedi na način kojim se obezbeđuje funkcionalnost i estetski izgled pijace i omogući građanima nesmetani prolaz i kupovinu, kao i pristup vozilima za hitne intervencije (policija, vatrogasno vozilo, hitna pomoć).
Svaki pijačni objekat mora biti numerisan, sa vidno istaknutom numeracijom na samom pijačnom objektu, a u svemu prema Planu postavljanja pijačnih objekata.
Rasporedom pijačnih objekata na zelenoj pijaci, mora se obezbediti fizički odvojen prostor za prodaju poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i prostor za prodaju neprehrambenih proizvoda i vršenje zanatskih usluga.
Rasporedom pijačnih objekata na robnoj pijaci, mora se obezbediti fizički odvojen prostor za prodaju polovne-upotrebljene robe (odeća, obuća, razni kućni predmeti, auto delovi, motori i njihovi delovi, električni aparati i druga slična roba) od prostora za prodaju neprehrambenih proizvoda.
Fizički odvojeni prostori moraju se vidno obeležiti, isticanjem natpisa sa namenom pijačnog prostora.
Objekat (stalni i pijačni) koji se nalazi na pijačnom prostoru, mora ispunjavati sanitarno higijensko-tehničke uslove propisane zakonom i podzakonskim aktima.
Zabranjeno je vršiti prodaju i izlaganje proizvoda životinjskog porekla i mlečnih proizvoda van objekta određenog za tu namenu.
Pijačni prostor mora biti ograđen, uređen i popločan čvrstim materijalom koji se lako održava.
Pijačni prostor mora imati poseban ulaz za transportna vozila i poseban ulaz za potrošače.
Zabranjeno je postavljanje pijačnih objekata, izlaganje i prodaja robe na ulazima u pijačni prostor, kao i na svim ostalim prostorima koji nisu određeni Planom postavljanja pijačnih objekata iz člana 7. ove odluke.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da obezbedi dovoljan broj posebnih prostorija sa sanitarnim uređajima, opremom i priborom za nesmetan rad inspekcijskih službi i policije.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da na zelenoj pijaci obezbedi:
1. javnu vagu za tačno merenje u ispravnom stanju, za proveru mere kupljene robe,
2. potreban broj korpi, sudova za smeće i vidno označenih sudova za odlaganje proizvoda životinjskog porekla koji su isključeni iz prometa,
3. dovoljne količine vode za pranje pijace i vode za piće radi polivanja i osvežavanja poljoprivredno-prehrambenih proizvoda,
4. WC na pijaci, koji je u funkcionalnom stanju i
5. oglasnu tablu.
Održavanje pijaca je obavljanje svih poslova kojima se obezbeđuje nesmetano obavljanje prometa i vršenja usluga u prometu robe, a naročito:
1. svakodnevno pranje i čišćenje pijace,
2. obezbeđenje i čuvanje pijace,
3. naplata naknade za korišćenje objekata, opreme i pijačnog prostora,
4. održavanje javnog kantara i
5.održavanje objekata komunalne infrastrukture (javne česme, WC-a, hidranata, instalacije vodovoda i kanalizacije, ograde, pijačnog platoa i slično).
Održavanje pijaca se obavlja prema godišnjem Programu održavanja pijace.
Godišnji program održavanja pijace donosi preduzeće, odnosno preduzetnik najkasnije do 1. decembra tekuće godine, a za narednu godinu.
Godišnji program održavanja pijace sadrži vrstu, obim, način, dinamiku radova kako na tekućem održavanju, tako i na investicionom održavanju.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da propiše Pijačni red pijace.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da Pijačni red istakne na oglasnoj tabli pijace.
Korisnik pijačnog prostora, objekata i opreme, kao i građani dužni su da se na pijacama pridržavaju propisanog Pijačnog reda.
Preduzeće, odnosno preduzetnik stara se o održavanju pijačnog reda, a putem ovlašćenih radnika.
Ovlašćeni radnik upozoriće korisnika pijačnog prostora, objekata, odnosno opreme, kao i građanina, na obavezu poštovanja Pijačnog reda, a u slučaju nepoštovanja istog, će obavestiti nadležnu inspekciju i policiju radi preduzimanja odgovarajućih mera iz njihove nadležnosti.
Na pijacama se naročito zabranjuje:
1. neovlašćeno postavljanje i raspoređivanje pijačnih objekata;
2. obavljanje delatnosti koje se ne mogu obavljati na pijacama;
3. kupovina ili prodaja proizvoda na veliko, osim ukoliko pijaca nema takvu namenu,
4. prodaja stoke van stočne pijace,
5. nuđenje, prodaja, kupovina ili preuzimanje proizvoda, van za to određenih mesta na pijaci,
6. izlaganje prodaji zaklane prasadi, jagnjadi i živine na mestima koja nisu predviđena za izlaganje prodaji iste,
7. izlaganje prodaji hleba i peciva, mesa i mesnih prerađevina, mleka i mlečnih proizvoda, van za to određenih mesta za prodaju na pijaci,
8. bacanje otpadaka, pokvarene robe i drugog smeća van sudova postavljenih za sakupljanje smeća,
9. uvođenje pasa bez povodca na pijačni prostor,
10. konzumiranje alkoholnog pića izvan za to namenjenog prostora,
11. pranje prodajnog mesta, uređaja i sudova vodom koja nije upotrebljiva za piće,
12. osvežavanje poljoprivredno-prehrambenih proizvoda vodom neupotrebljivom za piće,
13. dodirivanje namirnica koje se upotrebljavaju za ishranu u neprerađenom stanju,
14. pljuvanje na tlo ili zagađivanje pijačnog prostora na bilo koji način,
15. loženje vatre na otvorenom pijačnom prostoru,
16. neovlašćeno sakupljanje kostiju i drugih otpadaka,
17. držanje ambalaže ispred prodajnih mesta i oko njih, na prolazima, saobraćajnicama i krovovima objekta,
18. sedenje na tezgama i drugim objektima za izlaganje proizvoda,
19. spavanje i zadržavanje na pijaci bez potrebe, po završetku radnog vremena,
20. kretanje vozila po pijačnom prostoru u radno vreme pijace bez posebnog odobrenja preduzeća, odnosno preduzetnika koji održava pijacu,
21. izdavanje na korišćenje pijačnog prostora nakupcima i preprodavcima i
22. vršenje svake druge radnje kojom se narušava Pijačni red i higijena na pijaci.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da:
1. održava u urednom i ispravnom stanju objekte komunalne infrastrukture,
2. obezbedi čišćenje, pranje i uređenje pijačnog prostora svakog dana po isteku radnog vremena pijace,
3. uklanja sneg i led sa pijačnih komunikacija i oko pijačnih objekata,
4. redovno održava u čistom stanju sanitarne objekte i uređaje, a po završetku radnog vremena pijace, obezbedi da se dezinfikuju tezge na kojima se vrši prodaja mlečnih proizvoda, testenine i živine.
Radno vreme pijace propisuje se Odlukom o radnom vremenu.
IV KORIŠĆENJE OBJEKATA, OPREME I PROSTORA NA PIJACAMA
Preduzeće, odnosno preduzetnik daje na korišćenje, dnevno ili duži vremenski period, pravnom ili fizičkom licu, stalne i pijačne objekte, kao i opremu.
Postupak davanja na korišćenje stalnih, odnosno pijačnih objekata utvrđuje preduzeće, odnosno preduzetnik posebnim aktom.
Na pijacama je zabranjeno davanje na korišćenje stalnih objekata, pijačnih objekata i opreme, neposrednom pogodbom i po utvrđenom cenovniku, već isključivo licitacijom.
Izuzetno, dozvoljava se neposrednom pogodbom i po utvrđenom cenovniku davanje na privremeno korišćenje pijačnih objekata individualnim poljoprivrednicima i članovima njihovog porodičnog domaćinstva, uz dokaz da su obveznici poreza na prihod od poljoprivrede, kao i vlasnicima samostalnih zanatskih radnji.
U slučaju da preduzetnik prestane sa radom u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuju privredna društva, dozvoliće se zakup pijačnog objekta neposrednom pogodbom članu porodičnog domaćinstva koji je preuzeo radnju i nastavi o sa radom.
Stalni, odnosno pijačni objekat, kao i oprema daje se na osnovu ugovora o zakupu, koji zaključuje preduzeće, odnosno preduzetnik i korisnik stalnog odnosno pijačnog objekta (pravno ili fizičko lice), izuzev za individualne poljoprivrednike i članove njihovog porodičnog domaćinstva.
Ugovor o zakupu iz člana 22. ove odluke zaključuje se u pisanoj formi.
Ugovor o zakupu obavezno sadrži:
1. podatke o korisniku;
2. podatke iz Plana postavljanja tezgi,
3. vreme zakupa,
4. namena stalnog, odnosno pijačnog objekta,
5. visina naknade za korišćenje stalnog, odnosno pijačnog objekta utvrđene na mesečnom nivou, sa rokom za uplatu iste,
6. obavezu osnivanja radnje i otpočinjanja obavljanja delatnosti u roku koji ne može biti duži od 30 (trideset) dana od dana zaključenja ugovora o zakupu,
7. zabranu korisnika da pravnim poslom prenese pravo korišćenja stalnog, odnosno pijačnog objekta na drugo lice, izuzev u slučaju kad osnivač radnje prestane sa radom, a član porodičnog domaćinstva preuzme radnju i nastavi sa radom i
8. druga pitanja od značaja za korišćenje stalnog, odnosno pijačnog objekta.
Zakup po Ugovoru iz člana 23. ove odluke, preduzeće, odnosno preduzetnik u obavezi je da otkaže u sledećim slučajevima:
1. kada korisnik stalnog, odnosno pijačnog objekta ne ispuni rok iz člana 23. stav 2. tačka 6.,
2. kada korisnik stalnog odnosno pijačnog objekta izvrši trajno odjavljivanje radnje,
3. kada korisnik stalnog, odnosno pijačnog objekta pravnim poslom prenese pravo korišćenja stalnog, odnosno pijačnog objekta na drugo lice,
4. kada korisnik stalnog, odnosno pijačnog objekta koristi stalni, odnosno pijačni objekat suprotno ugovorenoj nameni,
5. kada korisnik stalnog, odnosno pijačnog objekta ne izmiri ugovorenu naknadu za korišćenje stalnog, odnosno pijačnog objekta u ugovorenom roku,
6. i u drugim slučajevima utvrđenim ugovorom.
Nije dozvoljeno ponovno zaključenje ugovora sa korisnikom pijačnog objekta koji je imao zaključen ugovor o zakupu a nije ispunio obavezu osnivanja radnje i otpočinjanja obavljanja delatnosti u roku propisanom tim ugovorom u smislu člana 23. stav 2. tačka 6.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je u obavezi da vodi službenu evidenciju o korisnicima stalnih, odnosno pijačnih objekata.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužan da na zahtev komunalne inspekcije, službenu evidenciju iz stava 1. ovog člana dostavi u roku od sedam dana.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je u obavezi da redovno izveštava komunalnu inspekciju o nastalim promenama a najmanje jedanput u roku od trideset dana od poslednje nastale promene.
Individualni poljoprivrednici i članovi njihovog porodičnog domaćinstva uz dokaz da su obveznici poreza na prihod od poljoprivrede, mogu pijačni objekat koristiti jednodnevno uz plaćanje utvrđene naknade.
Visinu naknade za jednodnevno korišćenje pijačnog objekta, posebnim aktom utvrđuje preduzeće, odnosno preduzetnik.
Gradsko veće grada Pančeva daje saglasnost na akt iz stava 2. ovog člana.
Za jednodnevno korišćenje pijačnih objekata ne zaključuje se ugovor o zakupu iz čl. 23. ove odluke.
Naknadu iz člana 26. ove Odluke naplaćuje preduzeće, odnosno preduzetnik, a preko ovlašćenog lica.
Preduzeće, odnosno preduzetnik izdaje potvrdu o plaćenoj naknadi za jednodnevno korišćenje pijačnog objekta.
Korisnik stalnog i pijačnog objekta dužan je da:
1. na vidnom mestu istakne firmu po kojoj posluje,
2. objekat redovno koristi za prodaju robe, odnosno vršenje zanatskih usluga u okviru radnog vremena pijace,
3. održava objekat u ispravnom, urednom i čistom stanju.
Korisnik pijačnog objekta ne sme:
1. objekat ili prostor u celini ili njegov deo da ustupi drugom korisniku,
2. menjati namenu objekata ili prostora bez promene ugovora sa preduzećem, odnosno preduzetnikom,
3. koristiti stalni, odnosno pijačni objekat kada izvrši privremenu odjavu radnje na neodređeno vreme, počev od datuma odjavljivanja radnje, odnosno kada izvrši privremenu odjavu radnje na određeno vreme - u periodu za koji je radnja odjavljena.
Prodavac robe na pijaci dužan je da na svakoj robi istakne maloprodajnu cenu na vidnom mestu i da po toj ceni prodaje izloženu robu.
Prodavac robe na pijaci je dužan da robu tačno meri, a na zahtev kupca izvrši kontrolu merenja na javnom kantaru.
Prodavac robe na pijaci dužan je da po završetku radnog vremena pijace, počisti pijačni prostor koji koristi i da otpatke i drugo smeće smesti u sudove postavljene za ovu svrhu.
Ukoliko prodavac ne postupi u skladu sa obavezama utvrđenim ovim članom može mu se uskratiti dalje korišćenje pijačnog objekta.
V SREDSTVA ZA OBAVLJANJE KOMUNALNE DELATNOSTI
Sredstva za obavljanje komunalne delatnosti upravljanja pijacama obezbeđuje se iz cene komunalne usluge.
VI POSTUPANJE I OVLAŠĆENJA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE U SLUČAJU PREKIDA U OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI
Ako dođe do poremećaja ili prekida u obavljanju poslova upravljanja pijacom usled više sile ili drugih razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno sprečiti, preduzeće, odnosno preduzetnik, je obavezno/obavezan da odmah, bez odlaganja, preduzme mere na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno prekida, i to:
- radno angažuje zaposlene na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u obavljanju poslova upravljanja pijacom ;
- preduzme i druge mere koje utvrdi osnivač.
U slučajevima iz člana 31. ove odluke preduzeće, odnosno preduzetnik je obavezno/obavezan da istovremeno sa preduzimanjem mera obavesti osnivača o razlozima poremećaja ili prekida, kao i o preduzetim merama.
Kada osnivač primi obaveštenje, dužan je da bez odlaganja:
1. naredi mere za zaštitu komunalnih objekata koji su ugroženi, kao i druge imovine;
2. predloži mere za otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere u cilju obavljanja komunalne delatnosti;
3. angažuje drugo preduzeće ili preduzetnika da obavlja poslove upravljanja pijacom do otklanjanja poremećaja, i
4. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid u obavljanju delatnosti, kao i odgovornost za naknadu eventualne štete.
U slučaju prekida u obavljanju poslova koji se odnose na upravljanje pijacom usled štrajka, preduzeće, odnosno preduzetnik je obavezno/obavezan da obezbedi minimum procesa rada u skladu sa aktom osnivača. Kad takav akt nije donet, mogu se preduzeti posebne mere utvrđene Zakonom o komunalnim delatnostima ako bi usled toga mogla da nastupi neposredna opasnost ili izuzetno teške posledice za život i zdravlje ljudi i bezbednost ljudi i imovine, ili drugih neophodnih uslova za život i rad korisnika ove komunalne usluge.
VII IZJAŠNJAVANJE KORISNIKA KOMUNALNIH USLUGA O KVALITETU USLUGA
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužno/dužan da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga (u daljem tekstu: Izjašnjavanje) u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana, preduzeće, odnosno preduzetnik objavljuje u sredstvima javnog informisanja, u elektronskom obliku na internet stranici preduzeća, odnosno preduzetnika i na internet stranici grada Pančeva.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužno/dužan da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja dostavi osnivaču izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom preduzeća, odnosno preduzetnika nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave grada Pančeva za komunalne poslove u saradnji sa ostalim organizacionim jedinicama Gradske uprave grada Pančeva, sastavlja Nacrt mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i zajedno sa Izveštajem o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pruženih usluga preduzeća, odnosno preduzetnika, dostavlja Gradskom veću grada Pančeva. Gradsko veće grada Pančeva donosi mere za otklanjanje navedenih nedostataka, sa rokom za preduzimanje mera radi otklanjanja nedostataka, koji ne može biti duži od 90 dana.
Gradsko veće grada Pančeva dostavlja usvojene mere za otklanjanje navedenih nedostataka Skupštini grada Pančeva, radi obaveštavanja.
O sprovođenju ove odluke stara se Sekretarijat za urbanizam, građevinske, stambeno- komunalne poslove i saobraćaj.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Sekretarijat za inspekcijske poslove - Odeljenje za komunalnu inspekciju.
Nadzor nad održavanjem komunalnog reda utvrđenog ovom odlukom, u skladu sa zakonom i drugim propisima vrši Komunalna policija.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor ovlašćen je da:
1. kontroliše da li se komunalna delatnost obavlja na način utvrđen ovom Odlukom,
2. kontroliše stanje komunalnih objekata,
3. kontroliše da li se komunalna usluga pruža u skladu sa odredbama ove odluke,
4. naredi uklanjanje stvari i drugih predmeta sa površine pijace ako su oni tu postavljeni suprotno odredbama ove odluke,
5. naredi izvršenje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka,
6. izdaje prekršajni nalog,
7. podnese prijavu nadležnom organu za privredni prestup i podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka u slučajevima predviđenim odredbama ove odluke,
8. obavesti drugi organ ako postoje razlozi za preduzimanje mera za koje je taj organ nadležan, i
9. preduzima i druge mere i radnje u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Komunalni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora kada utvrdi da se ometa korišćenje pijačnih objekata i prostora koje je propisano ovom odlukom, doneće rešenje u skladu sa zakonom kojim se uređuju komunalne delatnosti.
Žalba izjavljena na rešenje komunalnog inspektora ne odlaže njegovo izvršenje.
Novčanom kaznom kazniće se za prekršaj pravno lice u iznosu od 60.000 dinara ako:
1. postavi pijačni objekat bez pribavljene saglasnosti iz člana 6. stav 4.,
2. ne donese Plan postavljanja pijačnih objekata i pribavi saglasnost Gradskog veća grada Pančeva iz člana 7.,
3. postavi pijačni objekat suprotno utvrđenom Planu postavljanja pijačnih objekata (član 7. stav 1.),
4. vidno ne obeleži isticanjem natpisa sa namenom pijačnog prostora (član 9. stav 3.),
5. ne obezbedi dovoljan broj posebnih prostorija sa sanitarnim uređajima, opremom i priborom za nesmetan rad inspekcijskih službi i policije (član 12.),
6. postupi suprotno članu 13.,
7. ne utvrdi godišnji Program održavanja pijace iz člana 15.,
8. postupi suprotno članu 18.,
9. ne održava pijacu u skladu sa članom 19.,
10. postupi suprotno odredbama člana 21. stav 3.,
11. da na korišćenje stalni, odnosno pijačni objekat, kao i opremu bez zaključenog ugovora o zakupu (član 22.),
12. postupi suprotno članu 24.,
13. postupi suprotno članu 25.,
14. ne izda potvrdu o plaćenoj naknadi za jednodnevno korišćenje pijačnog objekta (član 27. stav 2.),
15. ne obezbedi rad pijace u skladu sa utvrđenim radnim vremenom propisanim Odlukom o radnom vremenu (član 20.).
Novčanom kaznom kazniće se odgovorno lice u pravnom licu, za prekršaj iz stava 1. ovog člana u iznosu od 10.000 dinara.
Novčanom kaznom kazniće se preduzetnik za prekršaj iz stava 1. ovog člana u iznosu od 30.000 dinara.
Novčanom kaznom u iznosu od 30.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ako:
1. prodaje proizvode životinjskog porekla, mlečnih proizvoda van objekta određenog za tu namenu (član 10. stav 2.),
2. neovlašćeno postavi ili rasporedi pijačni objekat (član 18. tačka 1.),
3. prodaje stoku van stočne pijace (član 18. tačka 4.),
4. nudi i prodaje proizvode van za to određenih mesta na pijaci (član 18. tačka 5.),
5. prodaje zaklanu prasad, jagnjad i živinu na mestima koja nisu predviđena za izlaganje prodaji iste (član 18. tačka 6.),
6. prodaje hleb i peciva, meso i mesne prerađevine, mleko i mlečne proizvode van za to određenih mesta za prodaju na pijaci (član 18. tačka 7.),
7. baca otpatke, pokvarenu robu i drugo smeće van sudova postavljenih za sakupljanje smeća (član 18. tačka 8.),
8. uvodi pse na pijačni prostor (član 18. tačka 9.),
9. loži vatru na otvorenom pijačnom prostoru (član 18. tačka 15.),
10. drži ambalažu ispred prodajnog mesta, oko njega, na prolazima, saobraćajnicama i krovovima pijačnog objekta (član 18. tačka 17.),
11. spava na pijaci po završetku radnog vremena (član 18. tačka 19.),
12. se kreće vozilom po pijačnom prostoru bez posebnog odobrenja (član 18. tačka 20.),
13. objekat ili prostor u celini ili njegov deo ustupi drugom korisniku (član . 28. stav 2. tačka 1.),
14. promeni namenu objekta ili prostora bez promene ugovora ( član 28. stav 2. tačka 2.),
15. po završetku radnog vremena pijace ne počisti pijačni prostor koji koristi i otpatke i drugo smeće ne smesti u sudove postavljene za tu svrhu ( član 29. stav 3.).
Novčanom kaznom kazniće se fizičko lice za prekršaj iz stava 1. ovog člana u iznosu od 10.000 dinara.
Preduzeće, odnosno preduzetnik koji upravlja pijacama dužan je uskladiti poslovanje na pijacama sa odredbama ove odluke u roku od 90 (devedeset) dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o pijacama ("Sl. list grada Pančeva", br. 26/11 - prečišćen tekst, 6/14 i 38/16).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".