ZAKON

O ZAVRŠNOM RAČUNU BUDŽETA REPUBLIKE SRBIJE ZA 2016. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 95/2019)

 

I OPŠTI DEO

Član 1

Ovim zakonom utvrđuju se prihodi i primanja, rashodi i izdaci budžeta Republike Srbije za 2016. godinu, njegovo izvršenje, obim zaduživanja za potrebe finansiranja konkretnih projekata i davanje garancija, korišćenje donacija, projektnih zajmova i korišćenje prihoda od prodaje dobara i usluga budžetskih korisnika.

Član 2

Prihodi i primanja po osnovu prodaje nefinansijske imovine budžeta Republike Srbije za 2016. godinu iznose ukupno 1.104.511.028.656 dinara, od čega ostvarenje prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine direktnih budžetskih korisnika iznosi 1.042.074.452.656 dinara, dok rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine budžeta Republike Srbije za 2016. godinu iznose ukupno 1.056.859.683.140 dinara, od čega izvršenje rashoda i izdataka za nabavku nefinansijske imovine direktnih budžetskih korisnika iznosi 994.431.124.140 dinara.

Prema programskoj metodologiji prihodi i primanja po osnovu prodaje nefinansijske imovine budžeta Republike Srbije za 2016. godinu iznose ukupno 1.104.511.028.656 dinara, od čega ostvarenje prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine direktnih budžetskih korisnika iznosi 1.042.074.452.656 dinara, dok rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine budžeta Republike Srbije za 2016. godinu iznose ukupno 1.095.592.602.720 dinara, od čega izvršenje rashoda i izdataka za nabavku nefinansijske imovine direktnih budžetskih korisnika iznosi 1.033.164.043.720 dinara.

Razlika u ukupnim rashodima i izdacima za nabavku nefinansijske imovine iz st. 1. i 2. ovog člana, u iznosu od 38.732.919.580 dinara, prema programskoj metodologiji odnosi se na preuzimanje obaveza u javni dug i to: obaveza Akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija "HIP - Petrohemija" a.d. Pančevo, u iznosu od 12.964.591.500 dinara, a prema privrednom društvu "Naftna industrija Srbije" a.d. Novi Sad. Ove obaveze se prema programskoj metodologiji uključuju na obračunskoj osnovi u ukupnom iznosu u momentu preuzimanja, bez obzira na dinamiku plaćanja.

Pored preuzetih obaveza u ukupne rashode i izdatke za nabavku nefinansijske imovine uključuju se i izdaci za nabavku nefinansijske imovine koji su finansirani iz međunarodnih kredita, u iznosu od 25.768.328.080 dinara.

Izvršenje budžeta Republike Srbije za 2016. godinu sastoji se od:

u dinarima

A. RAČUN PRIHODA I PRIMANJA, RASHODA I IZDATAKA

PLAN

Ostvarenje/izvršenje

Ostvarenje prema programskoj metodologiji

Ukupni prihodi i primanja ostvarena po osnovu prodaje nefinansijske imovine

997.427.650.000

1.104.511.028.656

1.104.511.028.656

od toga: prihodi i primanja ostvareni po osnovu prodaje nefinansijske imovine direktnih budžetskih korisnika

 

1.042.074.452.656

1.042.074.452.656

od toga: transferi između budžetskih korisnika na različitom nivou vlasti, prihodi od prodaje dobara i usluga i donacije indirektnih budžetskih korisnika

 

62.436.576.000

62.436.576.000

Ukupni rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine

1.085.308.426.000

1.056.859.683.140

1.095.592.602.720

od toga: rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine direktnih budžetskih korisnika

 

994.431.124.140

1.033.164.043.720

od toga: rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine indirektnih budžetskih korisnika

 

62.428.559.000

62.428.559.000

Budžetski suficit/deficit

-87.880.776.000

47.651.345.516

8.918.425.936

Izdaci za otplatu glavnice
(u cilju sprovođenja javnih politika)

32.033.000.000

39.116.895.361

39.116.895.361

Izdaci za nabavku finansijske imovine
(u cilju sprovođenja javnih politika)

1.852.770.000

2.692.929.310

2.692.929.310

od toga: izdaci za nabavku finansijske imovine
(u cilju sprovođenja javnih politika) direktnih budžetskih korisnika

 

2.684.912.310

2.684.912.310

od toga: izdaci za nabavku finansijske imovine
(u cilju sprovođenja javnih politika) indirektnih budžetskih korisnika

 

8.017.000

8.017.000

Ukupan fiskalni suficit/deficit

-121.766.546.000

5.841.520.845

-32.891.398.735

B. RAČUN FINANSIRANJA

 

 

 

Primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine

663.429.822.000

451.053.101.084

477.909.013.344

Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijske imovine

540.483.501.000

498.380.265.781

499.467.849.961

Neto finansiranje

121.766.546.000

-5.841.520.845

19.926.807.235

Promena stanja na računu
(pozitivna - povećanje gotovinskih sredstava
negativna - smanjenje gotovinskih sredstava)

1.179.775.000

-41.485.643.852

-41.485.643.852

Prihodi i primanja ostvareni po osnovu prodaje nefinansijske imovine iskazani su u sledećim iznosima u Računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:

u dinarima

OPIS

Ekonomska klasifikacija

PLAN

Ostvarenje

UKUPNI PRIHODI I PRIMANJA

 

997.427.650.000

1.104.511.028.656

od toga: ukupni prihodi i primanja direktnih budžetskih korisnika

 

 

1.042.074.452.656

od toga: transferi između budžetskih korisnika na različitom nivou vlasti, prihodi od prodaje dobara i usluga i donacije iz dostavljenih izveštaja indirektnih budžetskih korisnika

 

 

62.436.576.000

1. Poreski prihodi

71

829.500.000.000

887.991.037.728

1.1. Porez na dohodak građana

7111

45.400.000.000

47.675.368.317

1.2. Porez na dobit pravnih lica

7112

58.300.000.000

74.239.161.970

1.3. Porez na dodatu vrednost

7141

427.000.000.000

453.502.637.640

- Porez na dodatu vrednost u zemlji

 

90.800.000.000

112.648.436.600

- Porez na dodatu vrednost iz uvoza

 

333.300.000.000

337.898.997.055

- Porez na promet proizvoda iz prethodnih godina

 

2.900.000.000

2.955.203.985

1.4. Akcize

717

254.200.000.000

265.615.514.330

- Akcize na derivate nafte

 

136.200.000.000

143.942.988.535

- Akcize na duvanske prerađevine

 

90.000.000.000

91.766.512.185

- Ostale akcize

 

28.000.000.000

29.906.013.610

1.5. Carine

715

34.800.000.000

36.426.715.663

1.6. Ostali poreski prihodi

7145

9.800.000.000

10.531.639.808

2. Neporeski prihodi

 

156.562.974.000

205.634.766.051

od toga: neporeski prihodi direktnih korisnika

 

 

145.518.758.051

od toga: neporeski prihodi iz dostavljenih izveštaja indirektnih budžetskih korisnika

 

 

60.116.008.000

Redovni neporeski prihodi

 

73.600.000.000

91.346.295.940

- Prihodi od imovine

741

12.400.000.000

25.677.146.821

- Takse

742

14.400.000.000

14.551.016.221

- Novčane kazne

743

6.000.000.000

6.959.168.080

- Prihodi od prodaje dobara i usluga

742

22.000.000.000

24.747.438.451

- Primanja od prodaje nefinansijske imovine

8

4.000.000.000

5.306.211.666

- Ostali redovni neporeski prihodi

714, 745

14.800.000.000

14.105.314.701

Vanredni neporeski prihodi

 

40.200.000.000

54.167.707.111

- Dobit javnih agencija

741

1.600.000.000

1.627.375.179

- Deo dobiti javnih preduzeća i dividende budžeta

745

8.000.000.000

18.327.010.768

- Ostali vanredni prihodi

745

8.200.000.000

12.237.890.842

- Prihod od smanjenja zarada u javnom sektoru

745

22.400.000.000

21.975.430.322

Neporeski prihodi indirektnih korisnika

 

42.762.974.000

60.120.763.000

- Transferi između budžetskih korisnika na različitom nivou vlasti

733

19.615.082.000

31.866.717.000

- Prihodi od prodaje dobara i usluga

742

23.147.892.000

28.254.046.000

3. Donacije

731, 732, 744

11.364.676.000

10.885.224.877

od toga: donacije direktnih budžetskih korisnika

 

 

8.564.656.877

od toga: donacije indirektnih budžetskih korisnika

 

 

2.320.568.000

Izvršeni rashodi, izdaci za nabavku nefinansijske imovine, izdaci za otplatu glavnice (u cilju sprovođenja javnih politika) i izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika) iskazani su u sledećim iznosima u Računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:

u dinarima

OPIS

Ekonomska klasifikacija

PLAN

Izvršenje

UKUPNI RASHODI I IZDACI

 

1.119.194.196.000

1.098.669.507.811

od toga: ukupni rashodi i izdaci direktnih budžetskih korisnika

 

 

1.036.232.931.811

od toga: ukupni rashodi i izdaci indirektnih budžetskih korisnika

 

 

62.436.576.000

1. Tekući rashodi

4

1.043.086.144.000

1.017.338.640.239

od toga: tekući rashodi direktnih budžetskih korisnika

 

 

960.320.547.239

od toga: tekući rashodi indirektnih budžetskih korisnika

 

 

57.018.093.000

1.1. Rashodi za zaposlene

41

251.551.514.000

250.432.828.279

od toga: rashodi za zaposlene direktnih budžetskih korisnika

 

 

226.972.527.279

od toga: rashodi za zaposlene indirektnih budžetskih korisnika

 

 

23.460.301.000

Plate zaposlenih

411

184.282.435.000

191.357.030.632

od toga: plate zaposlenih direktnih budžetskih korisnika

 

 

175.855.243.632

od toga: plate zaposlenih indirektnih budžetskih korisnika

 

 

15.501.787.000

Doprinosi na teret poslodavca

412

36.994.685.000

38.181.568.773

od toga: doprinosi na teret poslodavca direktnih budžetskih korisnika

 

 

35.441.681.773

od toga: doprinosi na teret poslodavca indirektnih budžetskih korisnika

 

 

2.739.887.000

Ostali rashodi za zaposlene

413 do 417

30.274.394.000

20.894.228.874

od toga: ostali rashodi za zaposlene direktnih budžetskih korisnika

 

 

15.675.601.874

od toga: ostali rashodi za zaposlene indirektnih budžetskih korisnika

 

 

5.218.627.000

1.2. Rashodi za korišćenje usluga i roba

42

98.290.770.000

105.850.314.660

od toga: rashodi za korišćenje usluga i roba direktnih budžetskih korisnika

 

 

76.606.702.660

od toga: rashodi za korišćenje usluga i roba indirektnih budžetskih korisnika

 

 

29.243.612.000

1.3. Rashodi po osnovu otplate kamata

44

139.927.282.000

128.088.076.438

od toga: rashodi po osnovu otplate kamata direktnih budžetskih korisnika

 

 

128.076.287.438

od toga: rashodi po osnovu otplate kamata indirektnih budžetskih korisnika

 

 

11.789.000

Rashodi po osnovu otplate kamata na domaće kredite

441

66.003.924.000

65.732.706.910

od toga: rashodi po osnovu otplate kamata na domaće kredite direktnih budžetskih korisnika

 

 

65.730.197.910

od toga: rashodi po osnovu otplate kamata na domaće kredite indirektnih budžetskih korisnika

 

 

2.509.000

Rashodi po osnovu otplate kamata na strane kredite

442

64.000.000.000

55.669.071.494

od toga: rashodi po osnovu otplate kamata na strane kredite direktnih budžetskih korisnika

 

 

55.669.071.494

od toga: rashodi po osnovu otplate kamata na strane kredite indirektnih budžetskih korisnika

 

 

 

Otplata kamata po osnovu aktiviranih garancija

443

8.915.000.000

6.032.704.605

od toga: otplata kamata po osnovu aktiviranih garancija direktnih budžetskih korisnika

 

 

6.032.704.605

od toga: otplata kamata po osnovu aktiviranih garancija indirektnih budžetskih korisnika

 

 

 

Prateći troškovi zaduživanja

444

1.008.358.000

653.593.429

od toga: prateći troškovi zaduživanja direktnih budžetskih korisnika

 

 

644.313.429

od toga: prateći troškovi zaduživanja indirektnih budžetskih korisnika

 

 

9.280.000

1.4. Subvencije

45

85.966.902.000

82.748.746.900

od toga: subvencije direktnih budžetskih korisnika

 

 

82.748.746.900

od toga: subvencije indirektnih budžetskih korisnika

 

 

 

Subvencije u privredi

 

14.533.325.000

11.562.287.934

Subvencije u poljoprivredi

 

27.951.498.000

26.772.124.344

Subvencije za železnicu

 

17.510.000.000

18.486.553.655

Subvencije za puteve

 

9.633.000.000

9.230.250.000

Subvencije u oblasti turizma

 

1.511.000.000

1.359.602.644

Subvencije za kulturu

 

4.000.000.000

4.000.000.000

Ostale subvencije

 

10.828.079.000

11.337.928.323

1.5. Donacije stranim vladama

461

374.508.000

422.936.382

1.6. Dotacije međunarodnim organizacijama

462

3.186.272.000

3.572.293.554

od toga: dotacije međunarodnim organizacijama direktnih budžetskih korisnika

 

 

3.286.360.554

od toga: dotacije međunarodnim organizacijama indirektnih budžetskih korisnika

 

 

285.933.000

1.7. Transferi ostalim nivoima vlasti

463

69.598.115.000

73.870.585.876

od toga: transferi ostalim nivoima vlasti direktnih budžetskih korisnika

 

 

73.457.950.876

od toga: transferi ostalim nivoima vlasti indirektnih budžetskih korisnika

 

 

412.635.000

Transferi opštinama i gradovima

 

33.307.366.000

35.903.360.000

Transferi za zaposlene u obrazovanju na teritoriji APV

 

26.778.126.000

27.627.373.494

Ostali transferi

 

9.512.623.000

10.339.852.382

1.8. Transferi organizacijama za obavezno socijalno osiguranje

464

260.373.330.000

236.945.328.284

Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje

 

219.800.000.000

205.506.898.275

Nacionalna služba za zapošljavanje

 

9.500.000.000

7.676.879.442

Republički fond za zdravstveno osiguranje

 

28.200.000.000

21.366.526.750

Fond za socijalno osiguranje vojnih osiguranika

 

439.175.000

439.134.554

Ostali transferi

 

2.434.155.000

1.955.889.263

1.9. Ostale dotacije i transferi

465

3.839.598.000

2.692.890.592

od toga: ostale dotacije i transferi direktnih budžetskih korisnika

 

 

2.622.445.592

od toga: ostale dotacije i transferi indirektnih budžetskih korisnika

 

 

70.445.000

1.10. Socijalna zaštita iz budžeta

472

116.326.796.000

111.270.185.067

od toga: socijalna zaštita iz budžeta direktnih budžetskih korisnika

 

 

108.264.191.067

od toga: socijalna zaštita iz budžeta indirektnih budžetskih korisnika

 

 

3.005.994.000

Dečja zaštita

 

50.913.700.000

50.116.464.186

Boračko-invalidska zaštita

 

14.150.000.000

13.555.786.086

Socijalna zaštita

 

29.940.940.000

29.375.352.266

Tranzicioni fond

 

6.000.000.000

3.236.423.935

Učenički standard

 

2.561.500.000

2.195.234.475

Studentski standard

 

4.032.800.000

3.658.752.293

Fond za mlade talente

 

766.641.000

766.638.169

Sportske stipendije, nagrade i priznanja

 

1.140.000.000

1.459.639.627

Izbegla i raseljena lica

 

746.054.000

707.328.313

Ostala socijalna zaštita iz budžeta

 

6.075.161.000

6.198.565.717

1.11. Ostali tekući rashodi

43, 48 i 49

13.651.057.000

21.444.454.207

od toga: ostali tekući rashodi direktnih budžetskih korisnika

 

 

20.917.070.207

od toga: ostali tekući rashodi indirektnih budžetskih korisnika

 

 

527.384.000

Sredstva rezervi

499

1.142.000.000

 

Ostali tekući rashodi

43 i 48

12.509.057.000

21.444.454.207

od toga: ostali tekući rashodi direktnih budžetskih korisnika

 

 

20.917.070.207

od toga: ostali tekući rashodi indirektnih budžetskih korisnika

 

 

527.384.000

2. Kapitalni izdaci

5

42.222.282.000

39.521.042.901

od toga: kapitalni izdaci direktnih budžetskih korisnika

 

 

34.110.576.901

od toga: kapitalni izdaci indirektnih budžetskih korisnika

 

 

5.410.466.000

Izdaci za nefinansijsku imovinu

51 do 54

40.963.077.000

39.003.276.569

od toga: izdaci za nefinansijsku imovinu direktnih budžetskih korisnika

 

 

33.592.889.569

od toga: izdaci za nefinansijsku imovinu indirektnih budžetskih korisnika

 

 

5.410.387.000

Nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana

551

1.259.205.000

517.766.332

od toga: nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana direktnih budžetskih korisnika

 

 

517.687.332

od toga: nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana indirektnih budžetskih korisnika

 

 

79.000

3. Izdaci za otplatu glavnice
(u cilju sprovođenja javnih politika)

61

32.033.000.000

39.116.895.361

od toga: Otplata glavnice po garancijama

613

28.162.000.000

35.366.650.973

Otplata garancija po komercijalnim transakcijama

615

3.871.000.000

3.750.244.388

4. Izdaci za nabavku finansijske imovine
(u cilju sprovođenja javnih politika)

62

1.852.770.000

2.692.929.310

od toga: izdaci za nabavku finansijske imovine direktnih budžetskih korisnika

 

 

2.684.912.310

od toga: izdaci za nabavku finansijske imovine indirektnih budžetskih korisnika

 

 

8.017.000

Primanja i izdaci utvrđuju se u Računu finansiranja u sledećim iznosima:

u dinarima

B. RAČUN FINANSIRANJA

Ekonomska klasifikacija

PLAN

Ostvarenje/izvršenje

Neto finansiranje

 

121.766.546.000

-5.841.520.845

Primanja od zaduživanja i primanja od prodaje domaće finansijske imovine

9

663.429.822.000

451.053.101.084

Primanja od zaduživanja

91

662.629.822.000

445.246.229.900

Primanja od emitovanja državnih hartija od vrednosti na domaćem finansijskom tržištu (državni zapisi i obveznice emitovane na domaćem finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti - prodajna vrednost)

9111

450.000.000.000

415.942.392.883

Primanja od emitovanja državnih hartija od vrednosti na međunarodnom finansijskom tržištu (evroobveznice - državne hartije od vrednosti emitovane na međunarodnom finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti - prodajna vrednost)

9121

122.500.000.000

 

Primanja od domaćeg i inostranog zaduživanja (primljeni zajmovi od domaćih i međunarodnih (komercijalnih i multilateralnih) finansijskih institucija i inostranih vlada)

9112-9119
9122-9129

90.129.822.000

29.303.837.017

Primanja od prodaje domaće finansijske imovine

92

800.000.000

5.806.871.184

Primanja od otplate kredita

9212-9218 i 9222

800.000.000

1.516.731.953

Primanja od prodaje domaćih akcija i ostalog kapitala

9219

0

4.290.139.231

Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijske imovine

6

540.483.501.000

498.380.265.781

Izdaci za otplatu kredita

61

535.538.001.000

498.138.622.743

Otplata glavnice domaćim kreditorima

611

460.000.000.000

429.467.267.373

Otplata glavnice stranim kreditorima

612

55.800.001.000

58.558.582.034

Otplata glavnice po garancijama (deo)

613

19.738.000.000

10.112.773.336

Izdaci za nabavku finansijske imovine

62

4.945.500.000

241.643.038

Promena stanja na računu

 

 

 

(pozitivna - povećanje gotovinskih sredstava

 

 

 

negativna - smanjenje gotovinskih sredstava)

 

1.179.775.000

-41.485.643.852

Član 3

Sredstva za finansiranje nabavke finansijske imovine i otplatu glavnice po osnovu dugova domaćim i stranim zajmodavcima za direktne i indirektne obaveze Republike Srbije u ukupnom iznosu od 540.190.090.452 dinara, obezbeđena su iz ostvarenog suficita, zajmova domaćih i međunarodnih komercijalnih i multilateralnih finansijskih institucija i inostranih vlada u iznosu od 29.303.837.017 dinara, emitovanja državnih hartija od vrednosti (državnih zapisa i obveznica na domaćem finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od 415.942.392.883 dinara i primanja od prodaje domaće finansijske imovine u iznosu od 5.806.871.184 dinara.

Primanja po osnovu zaduživanja i prodaje domaće finansijske imovine uz ostvareni suficit manja su od sredstava potrebnih za finansiranje nabavke finansijske imovine i otplatu glavnice dugova u iznosu od 41.485.643.852 dinara, što predstavlja negativnu promenu stanja na računu.

II POSEBAN DEO

Član 4

Ukupni rashodi i izdaci, uključujući izdatke za otplatu glavnice duga izvršeni su u ukupnom iznosu od 1.597.049.773.592 dinara, finansirani su iz svih izvora finansiranja i iskazani su po korisnicima i programima u koloni 12.

Ukupni rashodi i izdaci na osnovu konsolidovanih izveštaja direktnih budžetskih korisnika za indirektne korisnike iz dodatnih prihoda i primanja izvršeni su u ukupnom iznosu od 62.436.576.000 dinara i iskazani su po korisnicima i programima u koloni 11.

_______________
NAPOMENA:
Deo teksta ovog dokumenta možete pogledati OVDE

Član 5

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".