ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU STICANJA PRAVA NA UPLATU DOPRINOSA ZA PENZIJSKO I INVALIDSKO OSIGURANJE I DOPRINOSA ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE ZA LICE KOJE JE STEKLO STATUS LICA KOJE SAMOSTALNO OBAVLJA UMETNIČKU ILI DRUGU DELATNOST U OBLASTI KULTURE("Sl. list grada Kragujevca", br. 33/2019) |
Odlukom o uslovima i načinu sticanja prava na uplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i doprinosa za zdravstveno osiguranje za lice koje je steklo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture (u daljem tekstu: Odluka) utvrđuju se bliži uslovi i način sticanja prava na uplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i doprinosa za zdravstveno osiguranje iz sredstava budžeta grada Kragujevca (u daljem tekstu: budžet) za lice koje je steklo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture.
Lice koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture, u smislu odredaba ove odluke je:
• samostalni umetnik,
• samostalni stručnjak u kulturi,
• samostalni izvođač kulturnih programa i
• samostalni saradnik u kulturi (u daljem tekstu: samostalni umetnik).
Samostalni umetnik je fizičko lice koje samostalno, u vidu zanimanja, obavlja umetničku delatnost i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture.
Samostalni stručnjak u kulturi je fizičko lice koje samostalno, u vidu zanimanja, obavlja naučnoistraživačke, teorijsko-kritičke, edukativne, producentske, organizatorske, menadžerske i druge stručne poslove u oblasti kulturnih delatnosti i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture.
Samostalni izvođač kulturnih programa u muzičkim i scenskim delatnostima je fizičko lice koje samostalno, u vidu zanimanja, obavlja vokalno i instrumentalno izvođenje kulturnih programa, ili na drugi način izvodi kulturni ili artistički program i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture.
Samostalni saradnik u kulturi je fizičko lice koje samostalno, u vidu zanimanja, obavlja stručno-tehničke poslove u oblasti kulturnih delatnosti i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture.
Pod pravom na uplatu doprinosa u smislu odredaba ove odluke, podrazumeva se da će samostalnom umetniku kome bude priznato pravo, odnosno koji stekne pravo, grad Kragujevac (u daljem tekstu: Grad) iz sredstava budžeta za određenu budžetsku godinu, vršiti uplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i doprinosa za zdravstveno osiguranje (u daljem tekstu: doprinosi).
Doprinosi iz stava 1. ovog člana obračunavaće se i isplaćivati na najnižu mesečnu osnovicu, u rokovima i na način utvrđen zakonom kojim se uređuju doprinosi za obavezno socijalno osiguranje.
Pravo na uplatu doprinosa po osnovu odredaba ove odluke, može da ostvari lice iz člana 2. ove odluke kome je u skladu sa zakonom, reprezentativno udruženje u kulturi, kod koga je to lice uvedeno u evidenciju, utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost i ako ispunjava sledeće uslove:
- da ima prebivalište na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Grad);
- da obavlja delatnost u oblasti kulture, kao jedino ili glavno zanimanje, a nije korisnik penzije;
- da nije osigurano po drugom osnovu;
- da je u prethodnoj godini ostvarilo prihod ispod jedne i po prosečne godišnje zarade po zaposlenom koja je isplaćena u Republici Srbiji prema podacima Republičkog zavoda za statistiku.
Pravo iz člana 4. ove odluke, odnosno sticanje prava, utvrđuje rešenjem gradska uprava nadležna za oblast kulture (u daljem tekstu: nadležna gradska uprava), na osnovu Zahteva za priznavanje prava na uplatu doprinosa za penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje za lice koje je steklo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture (u daljem tekstu: zahtev), koji podnosi samostalni umetnik, na posebnom obrascu koji će propisati nadležna gradska prava.
Zahtev iz člana 5. ove odluke, podnosi se nadležnoj gradskoj upravi najkasnije do 01. oktobra tekuće godine za narednu godinu.
Uz zahtev iz člana 5. ove odluke, prilaže se i prateća dokumentacija na osnovu koje se utvrđuje ispunjenost uslova za sticanje prava po osnovu odredaba ove odluke. Uz zahtev se obavezno dostavlja:
- uverenje nadležnog reprezentativnog udruženja u kulturi, da podnosilac zahteva ima status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture;
- fotokopija lične karte (ukoliko lična karta sadrži podatak o adresi stanovanja) ili očitani list biometrijske lične karte;
- potvrdu Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje da podnosilac zahteva nije osiguran po drugom osnovu;
- potvrdu nadležnog organa o ukupno ostvarenom prihodu u prethodnoj godini.
Dokumentacija iz stava 2. mora biti izdata u godini u kojoj se zahtev podnosi.
Nadležna gradska uprava na osnovu podnetog zahteva, u roku ne dužem od 15 dana od dana podnošenja zahteva, ukoliko su ispunjeni uslovi utvrđeni ovom odlukom, donosi rešenje o priznavanju prava na uplatu doprinosa, a ukoliko nije dostavljena propisana dokumentacija, odnosno ukoliko nisu ispunjeni uslovi, zahtev odbija posebnim aktom, kao neosnovan.
Pravo na uplatu doprinosa, ukoliko su ispunjeni uslovi propisani ovom odlukom, ostvaruje samostalni umetnik za period 01. januar - 31. decembar naredne godine, u odnosu na godinu u kojoj je podnet zahtev iz člana 5. ove odluke.
Izuzetno, pravo po osnovu odredaba ove odluke, u tekućoj godini, može se priznati u zavisnosti od raspoloživih budžetskih sredstava, samo licu iz člana 2. ove odluke, koje je status samostalnog umetnika prvi put steklo u godini u kojoj podnosi zahtev, s tim što se obračun i isplata doprinosa vrši počev od prvog dana narednog meseca, od meseca u kome je priznato pravo na plaćanje doprinosa.
Na akt nadležne gradske uprave iz stava 1. ovog člana, kojim je odbijen zahtev za priznavanje prava može se podneti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana prijema akta kojim je zahtev odbijen.
Žalba se podnosi preko nadležne gradske uprave koja utvrđuje da li su ispunjeni formalno pravni uslovi za postupanje drugostepenog organa i ukoliko su ispunjeni, dostavlja žalbu sa spisima predmeta drugostepenom organu.
Uplata doprinosa za samostalnog umetnika, kome je pravo priznato po osnovu odredaba ove odluke, vrši se preko reprezentativnog udruženja u kulturi kod koga je to lice uvedeno u evidenciju i koje mu je priznalo status samostalnog umetnika, a na osnovu akata o priznavanju prava u skladu sa ovom odlukom i ugovora zaključenog između Grada i reprezentativnog udruženja.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana, uređuju se međusobna prava i obaveze po osnovu uplate doprinosa iz budžeta Grada za samostalne umetnike kojima je pravo priznato.
Reprezentativno udruženje iz stava 1. ovog člana, obavezno je da u roku ne dužem od 5 (pet) dana od dana prenosa sredstava iz budžeta Grada, nadležnom poreskom organu izvrši uplatu doprinosa za samostalne umetnike koji se nalaze u njihovoj evidenciji i kojima je priznato pravo po osnovu odredaba ove odluke.
Reprezentativno udruženje je u obavezi da u roku ne dužem od 15 (petnaest) dana od izvršene uplate doprinosa nadležnom poreskom organu, Gradu odnosno nadležnoj gradskoj upravi dostavi obaveštenje sa dokazom o izvršenoj uplati doprinosa za svako lice za koga je uplata izvršena.
U slučaju da u toku godine za koju je utvrđeno pravo na uplatu doprinosa, nastupe okolnosti koje uzrokuju prestanak prava ili izmenu akta kojim se pravo utvrđuje, reprezentativno udruženje, odnosno samostalni umetnik je u obavezi da nadležnoj gradskoj upravi, u roku ne dužem od 15 (petnaest) dana od dana saznanja, odnosno izmene okolnosti, dostavi obaveštenje o okolnostima koje su nastale i koje uzrokuju prestanak prava ili izmenu rešenja. Uz obaveštenje obavezno se dostavlja dokaz kojim se dokumentuje nastala činjenica ili okolnost.
Samostalni umetnik koji ostvari pravo po osnovu odredaba ove odluke, u obavezi je da se najmanje jednom u toku trajanja prava, na poziv Grada odazove i učestvuje bez naknade, u programu ili manifestaciji u oblasti kulture koja je od interesa za Grad i čija se realizacija finansira ili sufinansira iz budžeta Grada.
Nepostupanje u skladu sa odredbama člana 9. i 10. ove odluke uzrokuje prestanak prava, a što će biti definisano ugovorom sa reprezentativnim udruženjem, odnosno rešenjem o priznavanju prava.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o plaćanju doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i doprinosa za zdravstveno osiguranje za lica koja samostalno obavljaju umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture ("Službeni list grada Kragujevca", broj 34/10).
Priznavanje prava i plaćanje doprinosa samostalnim umetnicima koji su podneli, odnosno koji podnesu zahteve za priznavanje prava, do dana početka primene ove odluke, vršiće se u skladu sa odlukom koja je bila na snazi, odnosno koja se primenjivala u momentu podnošenja zahteva.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca", a primenjivaće se od 01. marta 2020. godine.