POSLOVNIKIZBORNE KOMISIJE GRADA SOMBORA("Sl. list Grada Sombora", br. 2/2016 i 3/2020) |
Ovim Poslovnikom uređuju se pitanja organizacije, načina rada i odlučivanja Izborne komisije grada Sombora (u daljem tekstu: Komisija), kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Sedište Komisije je u Somboru, u zgradi grada Sombor, Trg cara Uroša broj 1.
Komisija u svom radu koristi pečat i štambilj.
Pečat je prečnika 50 mm, okruglog oblika, u sredini pečata je mali grb Republike Srbije. Tekst pečata ispisan je na srpskom jeziku ćirilicom i latinicom i na mađarskom jeziku. Po spoljnom obodu pečata ispisan je tekst: "REPUBLIKA SRBIJA", ispod njega sledi tekst: "AP VOJVODINA", u sledećem redu je tekst: "GRAD SOMBOR", nakon njega sledi tekst: "Gradska izborna komisija" i na kraju, u dnu pečata je ispisano: "Sombor".
Pečat Komisije nalazi se u Odeljenju za skupštinske i izvršne poslove, a za rukovanje i čuvanje zadužen je sekretar Komisije.
Sadržaj štambilja je sačinjen u skladu sa Uputstvom o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave ("Sl. glasnik RS", br. 10/93 i 14/93 - ispravka).
Komisiju čine članovi u stalnom i proširenom sastavu.
Komisiju u stalnom sastavu čine predsednik i 12 članova koje imenuje Skupština grada Sombora, a u proširenom sastavu i po jedan opunomoćeni predstavnik podnosioca izborne liste, u skladu sa zakonom.
Komisija ima sekretara koga imenuje Skupština grada Sombora, koji učestvuje u radu Komisije bez prava odlučivanja.
Predsednik, članovi Komisije i njen sekretar imaju svoje zamenike.
Predsednik, zamenik predsednika, sekretar i zamenik sekretara Komisije moraju biti diplomirani pravnici.
Zamenici predsednika, članova i sekretara imaju ista prava i odgovornosti kao i lica koje zamenjuju.
Komisija rešenjem utvrđuje da li podnosilac izborne liste ispunjava uslove za određivanje svog predstavnika u prošireni sastav ovog organa, danom proglašenja izborne liste, odnosno kandidata.
Rešenje o ispunjenju, odnosno neispunjenju uslova za određivanje predstavnika podnosioca izborne liste Komisija dostavlja podnosiocu izborne liste na adresu označenu u izbornoj listi u roku od 24 časa od časa donošenja rešenja.
Komisija utvrđuje prošireni sastav u roku od 24 časa od prijema obaveštenja o licima koja ulaze u prošireni sastav.
Sastav Komisije objavljuje se u "Službenom listu grada Sombora".
Komisija u okviru nadležnosti utvrđene Zakonom o lokalnim izborima, Zakonom o izboru narodnih poslanika i Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti:
1. stara se o zakonitosti sprovođenja izbora odbornika;
2. određuje biračka mesta, pri čemu naročito vodi računa o ravnomernoj raspoređenosti birača na biračkim mestima i o dostupnosti biračkog mesta biračima;
3. određuje biračke odbore i imenuje njihove članove;
4. daje uputstva biračkim odborima u pogledu sprovođenja postupka izbora odbornika;
5. propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora za odbornike;
6. utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa propisima o izboru odbornika;
7. proglašava izborne liste kandidata za odbornike skupštine grada;
8. utvrđuje oblik i izgled glasačkih listića, broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisnički ih predaje biračkim odborima;
9. utvrđuje i objavljuje ukupne rezultate izbora odbornika;
10. podnosi izveštaj Skupštini grada Sombora o sprovedenim izborima za odbornike;
11. dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove lokalne samouprave i republičkom organu nadležnom za poslove statistike podatke o sprovođenju i rezultatima izbora za odbornike, neposredno po završetku izbora;
12. obavlja i druge poslove određene propisima o izboru odbornika.
Komisija radi u stalnom i proširenom sastavu.
Komisija radi u proširenom sastavu od dana utvrđivanja tog sastava do završetka izbora.
Radi proučavanja pojedinih pitanja iz svog delokruga, izrade predloga akata, izveštaja i drugih dokumenata, kao i obavljanja pojedinih izbornih radnji, Komisija može da obrazuje radne grupe iz reda svojih članova.
U rad radnih grupa mogu da budu uključeni i predstavnici gradskih organa i organizacija radi pružanja stručne pomoći.
Odlukom o obrazovanju radne grupe utvrđuje se njen sastav i zadaci.
Komisija je samostalna u svom radu i radi na osnovu zakona i propisa donetih na osnovu zakona.
Rad Komisije je javan.
Komisija obezbeđuje javnost rada:
- omogućavanjem akreditovanim predstavnicima sredstava javnog informisanja da prisustvuju sednicama Komisije;
- omogućavanjem zainteresovanim domaćim, stranim i međunarodnim organizacijama i udruženjima (posmatrači) da prate rad Komisije tokom izbornog postupka;
- objavljivanjem akata Komisije u "Službenom listu grada Sombora";
- objavljivanjem akata i informacija o radu Komisije na zvaničnoj internet prezentaciji grada Sombora;
- izdavanjem saopštenja za javnost; i
- održavanjem konferencija za medije i davanjem izjava za medije.
Komisija radi u sednicama.
Sednicu Komisije saziva predsednik Komisije, odnosno zamenik predsednika Komisije.
U radu Komisije učestvuju: predsednik ili njegov zamenik, članovi ili njihovi zamenici i sekretar ili njegov zamenik.
U radu Komisije zbog povećanog obima posla mogu učestvovati predsednik i njegov zamenik, članovi i njihovi zamenici i sekretar i njegov zamenik.
Poziv za sednicu Komisije članovima odnosno njihovim zamenicima upućuje predsednik Komisije, telefonom ili na drugi odgovarajući način.
Komisija radi i punovažno odlučuje ako sednici prisustvuje većina njenih članova odnosno njihovih zamenika.
Komisija odlučuje većinom glasova prisutnih članova odnosno zamenika u stalnom i proširenom sastavu.
U ostvarivanju svojih zadataka Komisija, saglasno zakonu, sarađuje sa domaćim i stranim organima i organizacijama.
O prigovorima koji su upućeni Komisiji, sekretar odnosno zamenik sekretara u saradnji sa ostalim članovima Komisije, pripremiće za potrebe Komisije stručno mišljenje o načinu rešavanja prigovora i na osnovu tog mišljenja sačiniće nacrt rešenja ili odluke.
Stručno mišljenje iz prethodnog stava obuhvata sadržinu prigovora, činjenično stanje, izlaganje zakonskih odredaba na osnovu kojih se prigovor rešava i predlog kako ga treba rešiti.
Rešenje po prigovoru Komisija donosi u roku od 48 časova od časa prijema prigovora i dostavlja ga podnosiocu prigovora.
Kada je protiv rešenja Komisije donetog po prigovoru podneta žalba, žalba se izjavljuje neposredno Upravnom sudu sa sedištem u Beogradu u roku od 24 časa od dostavljanja rešenja.
U postupku po prigovorima o pitanjima koja nisu izričito uređena Zakonom, Komisija shodno primenjuje Zakon o opštem upravnom postupku.
VI OBEZBEĐIVANJE USLOVA ZA RAD KOMISIJE
Sredstva za rad organa za sprovođenje izbora, izborni materijal i druge troškove sprovođenja izbora, obezbeđuju se u budžetu grada Sombora.
Predsednik, članovi i sekretar Komisije, kao i njihovi zamenici imaju pravo na naknadu za rad u Komisiji.
Visinu naknade za rad u Gradskoj izbornoj komisiji utvrđuje Komisija posebnom odlukom, na predlog predsednika Komisije, na osnovu kriterijuma prisutnosti, stepena i kvaliteta angažovanosti u izbornom postupku.
Radnici angažovani u stručnom i administrativno- tehničkom timu imaju pravo na naknadu za angažovanje u sprovođenju izbornih radnji.
Visinu naknade za angažovanje u timovima iz stava 3. ovog člana utvrđuje Komisija posebnom odlukom, na predlog predsednika.
Visinu troškova za opremanje biračkih mesta, zakupnine, naknade za rad predsednika, zamenika predsednika, članova, zamenika članova biračkih odbora kao i druge troškove utvrđuje Komisija posebnom odlukom, na predlog predsednika.
Nalogodavac za isplatu sredstava iz člana 20. i člana 21. stav 1., 2., 3. i 5., je predsednik i sekretar Komisije.
Odeljenja i službe Gradske uprave grada Sombora dužne su da obezbede i pruže neophodnu stručnu, administrativnu i tehničku pomoć pri obavljanju poslova za potrebe Komisije i njenih radnih grupa, u skladu sa zakonom i Odlukom o organizaciji Gradske uprave.
O obezbeđivanju uslova za rad Komisije stara se sekretar Komisije.
VII DOKUMENTACIJA O RADU KOMISIJE
Na sednici Komisije vodi se zapisnik o radu Komisije.
Zapisnik sadrži glavne podatke o radu na sednici, naročito o predlozima o kojima se raspravljalo, sa imenima učesnika u raspravi, o odlukama, zaključcima i drugim aktima koji su na sednici doneti, kao i rezultatu glasanja o pojedinim pitanjima.
O vođenju i čuvanju zapisnika stara se sekretar Komisije.
Zapisnik se čuva trajno.
Zapisnik potpisuju predsednik i sekretar Komisije.
Zapisnik se može koristiti samo po odobrenju predsednika Komisije.
Komisija obezbeđuje čuvanje izbornih akata i izveštaja o rezultatima izbora sa izbornim materijalima i rukovanje tim materijalima, u skladu sa zakonom.
Opšti akti Komisije objavljuju se u "Službenom listu grada Sombora".
U Komisiji se vodi delovodni protokol, sređuje i čuva dokumentacija (arhivska građa Komisije), sa kojom se postupa u skladu sa propisima.
Pitanja koja se odnose na rad Komisije, a koja nisu uređena ovim Poslovnikom, mogu se urediti odlukom ili zaključkom Komisije, u skladu sa odredbama zakona i ovog Poslovnika.
Članovi, zamenici članova Komisije i druga lica angažovana na sprovođenju izbora, dužni su da u svom radu postupaju u skladu sa propisima kojim je uređena zaštita podataka o ličnosti.
Učesnicima u izbornom postupku nije dozvoljeno sačinjavanje trajnih zapisa (fotokopija, audio kopija, video kopija, digitalnih kopija i sl.).
Stupanjem na snagu ovog Poslovnika prestaje da važi Poslovnik o radu Izborne komisije grada Sombora ("Sl. list grada Sombora", br. 5/2012).
Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Sombora".