ODLUKAO FINANSIRANJU PROGRAMA OD JAVNOG INTERESA U OBLASTI DRUŠTVENE BRIGE ZA ZDRAVLJE STANOVNIŠTVA("Sl. list grada Beograda", br. 17/2020) |
Ovom odlukom bliže se uređuju postupak i kriterijumi odobravanja programa od javnog interesa u oblasti društvene brige za zdravlje stanovništva i dodela sredstava za finansiranje realizacije programa od javnog interesa u oblasti društvene brige za zdravlje stanovništva na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: programi).
Programi koji će se finansirati u skladu sa ovom odlukom tematski se ograničavaju na određenu oblast društvene brige za zdravlje stanovništva, u skladu sa ciljevima sprovođenja programa koji su:
- unapređenje zdravlja stanovništva;
- promocija zdravlja i prevencija oboljenja;
- unapređenje javnog zdravlja;
- unapređenje kvaliteta usluga zdravstvene zaštite na teritoriji grada Beograda;
- povećanje dostupnosti usluga zdravstvene zaštite na teritoriji grada Beograda;
- zdravstveno prosvećivanje stanovništva;
- razvoj dugoročnih mera očuvanja zdravlja stanovništva.
Gradonačelnik grada Beograda, za svaku godinu donosi Godišnji program društvene brige za zdravlje stanovništva, koji sadrži prioritetne tematske oblasti.
Dodela sredstava za finansiranje programa vrši se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: Konkurs) koji se raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa Godišnjim programom društvene brige za zdravlje stanovništva, budžetom Grada Beograda, finansijskim planom i ovom odlukom.
Konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove zdravstva (u daljem tekstu: Sekretarijat za zdravstvo), i oglašava na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Beograda i portalu e-Uprava.
Konkurs sadrži:
- oblast od javnog interesa koja se podstiče ili podržava;
- ko može biti učesnik konkursa;
- način i rok za podnošenje prijave predloga programa, koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa na internet prezentaciji grada Beograda i portalu e-Uprave;
- uputstvo sa obrazloženjem za vrednovanje i rangiranje predloga programa sa kriterijumima iz ove odluke;
- potrebnu dokumentaciju na osnovu koje se dokazuje ispunjenost propisanih uslova i kriterijumima u skladu sa ovom odlukom;
- obrazac predloga programa, projektni zadatak i rok za njegov završetak;
- iznos sredstava koja se dodeljuju;
- rok za utvrđivanje predloga rang-liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa;
- rok za vršenje uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju;
- rok za donošenje odluke o prigovoru;
- rok za utvrđivanje konačne liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa,
- rok za donošenje odluke o izboru programa i način njenog objavljivanja.
Podnosioci predloga programa za dodelu sredstava za finansiranje programa mogu biti udruženja, upisana u registar nadležnog organa, i koja, saglasno odredbama svog osnivačkog akta i Statuta, ostvaruju ciljeve u oblasti zdravstva (u daljem tekstu: nosioci programa) i to ako ispunjavaju sledeće obavezne uslove:
1. da ima sedište na teritoriji grada Beograda najmanje godinu dana pre objavljivanja konkursa;
2. da realizaciju programa vrše na teritoriji grada Beograda.
Obavezna dokumentacija koju nosioci programa dostavljaju:
1. obrazac prijave predloga programa sa prilozima koji se odnose na konkretan konkurs (u daljem tekstu: predlog programa);
2. propratno pismo u kome su navedene osnovne informacije o organizaciji i predloženom programu (naziv, vremensko trajanje, obrazloženje finansijskog iznosa traženih sredstava) potpisano od strane lica ovlašćenog za zastupanje organizacije;
3. kopija rešenja o registraciji;
4. osnivački akt.
Ukoliko je dokument pod tačkom 3. javno dostupan na internet stranici organa nadležnog za izdavanje, ne mora se dostaviti, sa obavezom navođenja internet stranice na kojoj su podaci koji su traženi javno dostupni.
Nosioci programa podnose prijavu za konkurisanje, neposredno ili putem pošte, Sekretarijatu za zdravstvo.
Prijava se preuzima na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Beograda i portalu e-Uprava.
Za tačnost i istinitost podataka navedenih u prijavi odgovorno je lice koje je ovlašćeno da potpisuje prijavu.
Predlozi prijave programa koji se podnesu nakon isteka roka za podnošenje vraćaju se nosiocu programa nakon završetka konkursa.
Prijave koje ne ispunjavaju uslove konkursa se neće uzeti u vrednovanje i rangiranje i ne vraćaju se nosiocu programa nakon završetka konkursa.
Rukovodilac Sekretarijata za zdravstvo (u daljem tekstu: rukovodilac) rešenjem obrazuje posebnu Komisiju za pregled, vrednovanje i rangiranje podnetih predloga programa za finansiranje programa od javnog interesa iz oblasti društvene brige za zdravlje stanovništva na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima predsednika i dva člana, koji se imenuju iz reda zaposlenih u Sekretarijatu za zdravstvo. Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik, a odluke donose većinom glasova članova.
Članovi komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (Izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Komisija ima zadatak, da po prijemu prijava, ispita blagovremenost, dopuštenost i urednost podnetih prijava.
Blagovremene prijave su prijave koje su prispele na naznačenu adresu do datuma određenog u Konkursu.
Dopuštene prijave su prijave podnete od udruženja, upisane u registar nadležnog organa u skladu sa zakonom, a saglasno odredbama svog osnivačkog akta i statuta, ostvaruju ciljeve u oblasti zdravstva.
Uredne prijave su prijave koje su podnete na odgovarajućim obrascima, sa čitko unetim svim traženim podacima, uz koje je priložena sva dokumentacija predviđena konkursom i koje su otpisane od ovlašćenih lica.
Komisija će nosioce programa čije prijave nisu blagovremene, dopuštene i uredne, pisanim putem obavestiti o navedenom.
Programe na javnom konkursu - koji se boduju sa najviše 100 bodova, procenjuje i vrednuje komisija, primenom sledećih kriterijuma i dodelom odgovarajućeg broja bodova:
KRITERIJUMI |
BODOVI |
||
1. |
Prema referencama programa za oblast u kojoj se realizuje (najviše 30 bodova) |
Jasno formulisani ciljevi i ciljne grupe i povezanost ciljeva i aktivnosti |
do 10 bodova |
dužina trajanja programa |
do 5 bodova |
||
broj direktnih korisnika programa |
do 10 bodova |
||
mogućnost razvijanja programa i njegova održivost |
do 5 bodova |
||
2. |
Prema kapacitetu nosioca programa (najviše 10 bodova) |
reference i stručnost nosioca programa |
do 10 bodova |
3. |
Prema ciljevima koji se postižu realizacijom programa (ukupno najviše 30 bodova) |
procena doprinosa unapređivanju razvoja zdravstvene zaštite i zaštite zdravlja |
do 15 bodova |
procena doprinosa unapređivanju položaja ciljne grupe |
do 15 bodova |
||
4. |
Prema ekonomičnosti budžeta i usklađenosti budžeta sa planiranim aktivnostima (ukupno najviše 20 bodova) |
opravdanost predloga budžeta i racionalnosti troškova u smislu ekonomske opravdanosti predloga budžeta u odnosu na cilj i aktivnosti, kao i procenu srazmere predloženih troškova za sprovođenje programa s ciljem koji se postiže programom |
do 20 bodova |
5. |
Prema efikasnosti korišćenja sredstava i održivosti ranijih programa (najviše 10 bodova) ukoliko su ranije korišćena sredstva Sekretarijata i ispunjene ugovorne obaveze |
do 10 bodova |
|
U slučaju da dva ili više podnosioca prijava imaju isti broj bodova u Listi vrednovanja i rangiranja prednost će imati podnosilac prijave koji je ostvario veći broj bodova po redosledu kriterijuma za vrednovanje iz stava 1. ovog člana.
Komisija po pregledu i vrednovanju predloženih programa, utvrđuje predlog Rang-liste predloženih programa, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, koja se objavljuje na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Beograda i portalu e-Uprava.
Podnosilac programa ima pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana njenog objavljivanja.
Podnosilac programa može podneti prigovor na predlog rang-liste predloženih programa, u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja. Prigovor se podnosi Komisiji, pismenim putem preko Sekretarijata za zdravstvo. O podnetim prigovorima odlučuje Komisija u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Nakon odlučivanja po prigovorima, Komisija najkasnije 60 dana od isteka roka za podnošenje prijava po raspisanom Konkursu, utvrđuje konačnu Rang-listu i predlog odluke o izboru programa koji se finansira iz budžeta Grada Beograda i visini sredstava po odobrenom programu.
Predlog odluke komisije o izboru programa po raspisanom konkursu, dostavlja se rukovodiocu Sekretarijata za zdravstvo.
Odluku o izboru programa rukovodilac Sekretarijata za zdravstvo donosi najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.
Gradonačelnik grada Beograda ovlašćuje rukovodioca Sekretarijata za zdravstvo da zaključi pojedinačne ugovore sa nosiocima programa koji su izabrani.
Ugovorom iz člana 10. ove odluke, uređuju se međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: naziv i predmet odobrenog programa, rok realizacije programa, visina dodeljenih sredstava, dinamika i način prenosa sredstava, instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, način praćenja realizacije programa, obaveze nosioca programa u pogledu realizacije i podnošenju dokaza i izveštaja o realizaciji programa, kao i druga pitanja koja su od značaja za realizaciju predmeta ugovora.
Odobreni program, sa svim prilozima, sastavni je deo ugovora.
Nosilac odobrenog programa dužan je da po završetku programa dostavi završni izveštaj o realizaciji programa i dokaze o utrošku sredstava u roku od 15 dana od njegovog završetka.
Završni izveštaj o realizaciji programa i utrošku sredstava sadrži tabelarni prikaz utrošenih sredstava za realizaciju programa i i narativno obrazloženje utrošenih sredstava za realizaciju programa.
Sekretarijat za zdravstvo prati sprovođenje i realizaciju odobrenih programa na osnovu: dostavljenih izveštaja i neposrednog uvida u realizaciju odobrenog programa, kao i neposrednim kontaktom sa korisnicima odobrenog programa.
Nosilac programa dužan je da u toku realizacije omogući Sekretarijatu za zdravstvo praćenje sprovođenja programa, prisustvo pri realizaciji aktivnosti, kao i uvid u celokupnu dokumentaciju. Nosilac programa dužan je da blagovremeno obavesti Sekretarijat za zdravstvo o vremenu i mestu realizacije aktivnosti na programu.
Sekretarijat za zdravstvo obezbeđuje uslove za praćenje sprovođenja i realizacije odobrenih programa.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".