ODLUKAO GEOGRAFSKO INFORMACIONOM SISTEMU GRADA NIŠA ("Sl. list grada Niša", br. 17/2020) |
Ovom Odlukom uređuju se uslovi uvođenja, organizacije izrade i funkcionisanja Geografsko informacionog sistema grada Niša (u daljem tekstu: GIS), međusobni odnosi delova sistema i način pružanja usluga korisnicima, odnosno drugim pravnim i fizičkim licima.
GIS predstavlja sistem za prikupljanje, obradu, analizu, upravljanje, prikazivanje i održavanje prostorno orijentisanih i drugih informacija i podataka, koji su ranije bili čuvani u analognom i digitalnom obliku.
Osnovni cilj uspostavljanja GIS-a je dobijanje pouzdanog zajedničkog informacionog sistema na nivou Grada Niša, koji će služiti kao alat za efikasnije, ekonomičnije i modernije upravljanje gradskim resursima.
Osnivač i vlasnik GIS-a je Grad Niš (u daljem tekstu: Grad).
Poslove u vezi sa GIS-om obavljaju Radna grupa za uspostavljanje GIS-a (u daljem tekstu: Radna grupa za GIS) i Koordinaciono telo za uspostavljanje GIS-a (u daljem tekstu: Koordinaciono telo za GIS), a koje formira Gradonačelnik.
Zadaci Koordinacionog tela za uspostavljanje GIS-a glase:
- prati i sprovodi razvoj GIS-a Grada;
- koordinira rad gradske uprave, javnih preduzeća, ustanova i drugih članova sistema na lokalnom i republičkom nivou u sprovođenju GIS-a;
- prati funkcionisanje i razvoj GIS-a i predlaže mere za njegovo poboljšanje;
- na predlog Radne grupe, usvaja dugoročne, srednjoročne i kratkoročne planske, razvojne i strateške dokumente neophodne za razvoj GIS-a grada Niša;
- predlaže opšte i posebne uslove za pristupanje sistemu koji su sastavni deo ugovora o pristupanju;
- donosi preporuke, uputstva i odluke u vezi postupanja javnih preduzeća, ustanova i drugih članova sistema, koja su obavezujuće za sva pravna lica čiji je osnivač Grad;
- donosi Odluku o prijemu u sistem, na osnovu odluke pravnog lica o pristupanju ili na predlog Radne grupe za GIS.
Zadaci Radne grupe za uspostavljanje GIS glase:
- izrada projektnog zadatka odnosno predlog koncepta budućeg razvoja GIS-a na nivou grada;
- određivanje razvojnih ciljeva koje podrazumeva okvirno i detaljno planiranje (popis postojećeg stanja, procenu troškova i koristi, definisanje potrebne hardverske i softverske platforme, analizu i predlog za izbor najboljeg rešenja, definisanje profila korisnika sistema i obuku za korišćenje GIS-a);
- uspostavljanje efikasnije međusobne komunikacije i razmene podataka između korisnika GIS-a;
- analiza logistike, organizacija i koordinacija svih aktivnosti neophodnih za uvođenje GIS-a u operativnu upotrebu;
- izrađuje dugoročne, srednjoročne i kratkoročne planske, razvojne i strateške dokumente neophodne za razvoj GIS-a grada Niša;
- predlaže Koordinacionom telu preporuke za pristupanje pravnog lica u sistem.
Poslovi administriranja i održavanja GIS sistema poveravaju se Službi za informatičko - komunikacione tehnologije Grada Niša. Opis poslova obuhvata pripremu baza podataka i aplikacija za korišćenje u sistemu, koordinaciju poslova na kreiranju i održavanju baza podataka korisnika i permanentni razvoj sistema.
Stručne i administrativne poslove za potrebe Koordinacionog tela za GIS i Radne grupe za GIS obavlja Služba za informatičko - komunikacione tehnologije Grada Niša, Odsek za GIS, pozivni centar i upravljanje sadržajem (član 6).
Funkcionisanje, održavanje i razvoj GIS-a finansira se iz sredstava Grada, u skladu sa Strategijom razvoja Grada Niša za period 2009-2020. i Akcionim planom održivog razvoja Grada Niša 2015-2020. godine, a na osnovu izrađenih dugoročnih, srednjoročnih i kratkoročnih dokumenata javnih politika koji su neophodni za razvoj GIS-a grada Niša, koji priprema i predlaže Radna grupa za GIS, a verifikuje Koordinaciono telo.
GIS čine sledeći segmenti: hardver, softver, podaci, administratori, članovi sistema, korisnici sistema, metode i procedure.
Hardver je fizičko računarsko okruženje u kome GIS radi.
Softver obezbeđuje funkcije i alate neophodne za prikupljanje, obradu, analizu, upravljanje, prikazivanje i održavanje podataka o prostoru.
Ključne komponente GIS softvera su:
- alati za unos i obradu prostornih informacija;
- sistemi za upravljanje bazama podataka;
- alati za podršku prostornim upitima, analizama i vizuelizaciji;
- grafički korisnički interfejs za jednostavno korišćenje alata.
Podaci u digitalnom obliku su rasterski, vektorski i alfanumerički.
Administratori sistema su tehnička lica koja razvijaju i održavaju sistem.
Članovi sistema su javna preduzeća, ustanove i druga pravna lica, koja su sa Gradom zaključila Memorandum o razumevanju geografskog informacionog sistema Grada Niša i Sporazum o saradnji i Protokol o saradnji.
Korisnici sistema su pravna i fizička lica koja koriste raspoložive podatke GIS-a;
Metode čine planovi i pravila funkcionisanja GIS-a.
Procedure su utvrđena pravila postupanja u okviru GIS-a.
Pod aktivnostima u formiranju, funkcionisanju i razvoju GIS-a podrazumevaju se: unos podataka, obrada, upravljanje, upiti i analize, vizuelizacija, izveštavanje i distribucija.
Unos podataka podrazumeva postojanje istih u odgovarajućem digitalnom formatu. Postupak prevođenja podataka u odgovarajući format naziva se konverzija, pri čemu se postupak konverzije iz analognog u digitalni oblika naziva digitalizacija.
Obrada je određeni vid dorade u cilju prilagođavanja unetih podataka sistemu.
Upravljanje podrazumeva manipulaciju podacima - organizovanje, uređivanje i održavanje baze podataka.
Upiti i analize predstavljaju proces kojim se od postojećih podataka unetih u sistem, specijalnim postupcima dobijaju izvedene informacije koje su predmet analize.
Vizuelizacija i izveštavanje podrazumeva vizuelno prikazivanje dobijenih rezultata upita u digitalnoj ili analognoj formi i njihovo tumačenje.
Distribucija je kretanje podataka između članova GIS-a, pravnih i fizičkih lica - korisnika sistema i sl.
Članovi sistema su sva javna preduzeća, ustanove i druga pravna lica, koja sa Gradom zaključe Memorandum o razumevanju, Sporazum o saradnji i Protokol o saradnji.
Memorandum o razumevanju je opšti pravni akt, kojim se na deklarativnom nivou organizacije učesnice opredeljuju da učestvuju u projektu GIS-a Grada Niša.
Odluku o prijemu u sistem donosi Koordinaciono telo za GIS, na osnovu odluke pravnog lica o pristupanju ili na predlog Radne grupe za GIS.
Odluka je osnov za zaključivanje Memoranduma o razumevanju, Sporazuma o saradnji i Protokola o saradnji i sadrži uslove pod kojima se ovi akti mogu zaključiti.
Sporazumom o saradnji se definišu prava i obaveze organizacija učesnica projekta GIS-a Grada Niša.
Sporazum o saradnji potpisuju Gradonačelnik i ovlašćeno lice pravnog lica koje pristupa sistemu.
Protokolom o saradnji se regulišu međusobni odnosi članova sistema u oblastima od interesa za uspešno sprovođenje projekta GIS-a Grada Niša.
Izuzetno, od odredbi člana 11. ove Odluke, javna preduzeća i ustanove sa teritorije Grada Niša, koji se finansiraju i/ili sufinansiraju iz budžeta Grada Niša postaju članovi sistema danom stupanja na snagu ove Odluke.
Sa ovim članovima sistema biće zaključeni Memorandum o razumevanju, Sporazum o saradnji i Protokol o saradnji iz člana 11. ove Odluke u roku od 30 dana od stupanja na snagu ove Odluke.
Korisnici GIS-a su pravna i fizička lica, koja imaju potrebu da pristupaju bazama podataka i koriste raspoložive informacije u okviru delatnosti koju obavljaju.
Korisnici GIS-a podnose zahtev za pristup bazama podataka i korišćenje raspoloživih informacija (u daljem tekstu: zahtev).
U zahtevu Korisnici GIS-a navode delatnost koju obavljaju, vrstu potrebnih podataka i vremenski period korišćenja.
Odluku o zahtevu donosi Radna grupa za GIS.
Radna grupa za GIS može tražiti dopunu zahteva podacima koji su od značaja za donošenje ove Odluke.
Fizička lica mogu biti korisnici GIS-a uz potvrdu da u okviru određene institucije (škole, fakulteti, instituti, naučne ustanove i sl.) obavljaju poslove za koje su im potrebni podaci (seminarski, diplomski i naučni radovi i slično) uz saglasnost Radne grupe za GIS.
Poseban vid korišćenja GIS-a je mogućnost da se na WEB prezentaciji GIS-a označi lokacija zainteresovanog pravnog lica, sa osnovnim podacima (adresa, brojevi telefona, WEB adresa i drugo).
Naknada za korišćenje podataka sadržanih u GIS-u Grada Niša i za označavanje lokacije zainteresovanog pravnog lica na WEB prezentaciji GIS-a utvrđuju se aktom kojim se utvrđuju naknade za rad organa Grada.
Za finansiranje GIS-a Grada Niša obezbeđena su projektima definisana sredstva, kao i sredstva definisana Odlukom o budžetu Grada Niša za 2020. godinu.
Ukoliko se javi potreba za dodatnim ulaganjima za funkcionisanje GIS-a Grada Niša, to će biti regulisano novim odlukama o održavanju i unapređenju GIS-a.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".