PROGRAMKORIŠĆENJA SREDSTAVA OSTVARENIH OD NAKNADE ZA KORIŠĆENJE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA PIROTA ZA 2020. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 22/2020) |
I UVOD
Ovim Programom, na osnovu Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12 i 89/15) utvrđuje se namena i način korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta planiranih u budžetu Grada Pirota za 2020. godinu, namenjenih za realizaciju planova, programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite i unapređenja šuma i šumskog zemljišta grada Pirota.
Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta donosi se za svaku kalendarsku godinu. Ovaj program sadrži: generalne karakteristike područja, zakonske osnove, finansijski plan za sprovođenje mera i aktivnosti na zaštiti šuma i šumskog zemljišta u 2020.god, sprovođenje programa i nadzor i završne odredbe
1. GENERALNE KARAKTERISTIKE PODRUČJA
1.1. Topografsko-geografske karakteristike
Položaj
Nišavsko šumsko područje se prostire u istočnom delu Srbije. Područje je dobilo ime po reci Nišavi koja protiče sredinom područja. Nišavsko šumsko područje se prostire na teritoriji opština: Pirot, Dimitrovgrad i Babušnica. Po svom geografskom položaju ovo područje pruža se između 22° 12ʼ i 23° 01ʼ istočne geografske dužine od Griniča i između 42° 51ʼ i 43° 24ʼ severne geografske širine.
Nišavsko šumsko područje se prostire, svojim većim delom u izvorišnim delovima Nišave i njenih pritoka, a manjim delom u slivu Vlasine i Timoka. Svojim severnim delom se graniči sa Timočkim šumskim područjem, istočnim sa Bugarskom, južnim sa Bugarskom i Jablaničkim šumskim područjem i zapadnim sa Moravskim šumskim područjem.
Šume sopstvenika na teritoriji Opštine Pirot pripadaju šumskoj oblasti Jugoistočna Srbija, Nišavskom šumskom području koje se prostire u istočnom delu Srbije.
Orografski uslovi
U orografskom pogledu teritorija opštine Pirot je brdsko-planinski kraj i obuhvata masiv Stare Planine - Vidlič, Vlašku Planinu, Suvu Planinu i Belavu, dok se u dolini Nišave proteže Pirotska kotlina.
Hidrografski uslovi
Hidrografska mreža ovog područja je veoma razgranata. Vode ovog kraja pripadaju slivu Nišave i Timoka i pripadaju slivu Crnog mora.
Geološke prilike
U geološkom pogledu Staru Planinu čine paleozojski škriljci, gnais, amfiboliti, fliti I kvarciti, na koje naležu crveni peščari, a u donjoj zoni javlja se i krečnjak. Vidlič uglavnom leži na krečnjačkoj podlozi, a na takvoj podlozi nalazi se i Vlaška Planina i Belava.
Pedološke prilike
Sve zemljišne tvorevine u ovom području mogu se razvrstati u dve evoluciono-genetičke serije: jedna se javlja na kiselim silikatnim a druga na bazičnim karbonatnim stenama. Skoro svi genetički članovi zastupljeni su i u jednoj i u drugoj seriji:
• Aluvijalni nanosi
• Deluvijalni nanosi
• Sirozem
• Kiselo-smeđe zemljište
• Smeđe zemljište na krečnjaku
• Smeđe lesivirano zemljište
• Rendzina tipična na krečnjaku
• Posmeđena rendzina
• Humusno silikatna zemljišta
• Podzol-ranker.
Klima
Geografski položaj Pirota a i okoline sobzirom na određeni stepen kontinentalnosti, uslovljava umereno kontinentalno podneblje sa izvesnim specifičnostima koja se manifestuju kao elementi subhumidne i mikrotermalne klime.
Temperatura vazduha
Srednja temperatura zime je 1,0 °C, proleća 10,4°C, leta 20,4°C i jeseni 11,9°C, dok je srednja temperatura vazduha u vegetacionom periodu (april-septembar) 17.4
Padavine
Najviše padavina padne u maju i junu (prosečno 67.9 i 67.3 mm), a najmanje u martu 33.3 mm. Srednja godišnja visina padavina iznosi 566.4 mm.
Opština Pirot ima ukupnu površinu 123.246 ha, od toga je pod šumom 47.701 ha ili 39%. Od ukupne površine pod šumom, državnih šuma ima 27.212 ha ili 55%, a privatnih 20.489 ha ili 45%.
Ukupna dužina granice Nišavskog šumskog područja prema Timočkom iznosi 30 km, prema Bugarskoj 110 km, prema Jablaničkom 46 km i prema Moravskom šumskom području 45 km.
Zahvaljujući složenim geološkim i klimatskim prilikama došlo je do formiranja različitih biljnih zajednica na ovom području:
*Hrastov pojas: - zajednica topole, vrbe i jove
• zajednica sladuna i cera
• zajednica grabića
• zajednica jorgovana
• zajednica brdske bukove šume
• zajednica hrasta kitnjaka i graba
•
*Bukov pojas:
• zajednica planinske bukve
• zajednica planinske bukve i jele
• zajednica subalpijske bukve
*Smrčev pojas:
• zajednica smrče
• zajednica smrče i jele
•
*Pojas subalpijske vegetacije
*Pojas krivulja
Zakonom o šumama ("Sl. glasnik RS", br. 30/2010, br. 93/2012 i 89/2015) uređuje se očuvanje, zaštita, planiranje, gajenje i korišćenje šuma, raspolaganje šumama i šumskim zemljištem, nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, kao i druga pitanja značajna za šume i šumsko zemljište. Očuvanje, zaštita i unapređenje stanja šuma, korišćenje svih potencijala šuma i njihovih funkcija i podizanje novih šumskih sastojina u cilju postizanja optimalne šumovitosti, prostornog rasporeda i strukture šumskog fonda u Republici su delatnosti od opšteg interesa. Zakonom je propisano da se obezbeđuju uslovi za održivo gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, na način i u obimu kojim se trajno održava i unapređuje njihova proizvodna sposobnost, biološka raznovrsnost, sposobnost obnavljanja i vitalnost i unapređuje njihov potencijal za ublažavanje klimatskih promena, kao i njihova ekonomska, ekološka i socijalna funkcija, a da se pri tom ne pričinjava šteta okolnim ekosistemima.
U zaštiti šuma i šumskog zemljišta uključene su i lokalne samouprave na svojoj teritoriji. Na ime naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta lokalnim samoupravama pripada 30% od ostvarenih prihoda na godišnjem nivou. Iz tih sredstava jedinice lokalne samouprave mogu finansirati aktivnosti na unapređenju opštekorisnih funkcija šuma od značaja za lokalnu samoupravu (komunalne, sportsko-rekreativne i druge aktivnosti i objekti), u skladu sa programom koji donosi nadležni organ lokalne samouprave. Takođe, iz budžeta jedinice lokalne samouprave, mogu se finansirati i aktivnosti od opšteg interesa iz zakona.
Izveštaj o trošenju sredstava jedinica lokalne samouprave dostavlja Ministarstvu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
3. FINANSIJSKI PLAN ZA SPROVOĐENJE MERA I AKTIVNOSTI NA ZAŠTITI ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA PREDVIĐENIH PROGRAMOM
Sredstva ovog Programa, u ukupnom iznosu od 2.000.000,00 dinara ostvariće se od dela republičke naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30% ostvarenih prihoda na godišnjem nivou su prihod budžeta lokalnih samouprava), koja se naplaćuje po Zakonu o šumama ("Službeni glasnik RS, br. 30/10, 93/12 i 89/15) i to:
A. Prihodi u iznosu od 2.000.000,00 dinara po planu za 2020. godinu.
Sredstva predviđena. ovim programom koristiće se saglasno zakonu o šumama, a kroz sprovođenje mera i aktivnosti na osnovu programa i projekata na zaštiti šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota, i to:
|
Stavka |
Količina |
Cene sa |
Ukupno sa PDV-om |
Napomena: |
1.1. |
Nabavka i transport sadnica drveća i žbunja: |
50 |
4.000,00 |
200.000,00 |
Po projektu. Radovi na javnim zelenim površinama će biti sprovedeni u toku 2020. godine, Sredstva se obezbeđuju iz Budžeta grada iz namenskih sredstava po zakonu |
Liriodendron tulipifera |
50 |
4.000,00 |
200.000,00 |
||
Acer platanoides "RoyalRed" |
20 |
3.500,00 |
70.000,00 |
||
Cedrus atlantica |
50 |
3.200,00 |
160.000,00 |
||
Fraxinus Raywood |
50 |
3.000,00 |
150.000,00 |
||
Catalpa bignonioides "Nana" |
50 |
4.000,00 |
200.000,00 |
||
Acer platanoides "Globosum" |
200 |
700,00 |
140.000,00 |
||
Photinia fraiseri Red Robin/žbun |
|
|
|
||
Prunus laurocerassus/žbun |
200 |
600,00 |
120.000,00 |
||
1.2. |
Nabavka i postavljanje ankera. Obračun po komadu |
270 |
400,00 |
108.000,00 |
|
1.3. |
Nabavka i dovoz humusne zemlje za sadnju sadnica. Obračun po m3. |
120 |
1.000,00 |
120.000,00 |
|
1.4. |
Iskop sadnih jama za sadnju sadnica. Obračun paušalno. |
1 |
67.000,00 |
67.000,00 |
|
1.5. |
Sadnja sadnica drveća i žbunja i čanko |
670 |
600,00 |
402.000,00 |
|
1.6. |
Zalivanje zasađenih sadnica. Obračun paušalno |
1 |
63.000,00 |
63.000,00 |
|
|
UKUPNO |
|
|
2.000.000,00 |
|
1.1. Za ovu aktivnost grad je planirao sredstva u iznosu od 2.000.000,00 dinara iz namenskih sredstava od korišćenja šuma i šumskog zemljišta i redovnih prihoda budžeta.
1.2. Sredstva će se koristiti po sprovedenom postupku javne nabavke za nabavku sadnica i izvođenje radova na površinama gradskog zelenila i prigradskim naseljima.
4. SPROVOĐENJE PROGRAMA I NADZOR
Opredeljena sredstva u iznosu od 2.000.000,00 din. sa uračunatim PDV-om koristiće se u skladu sa Programom za korišćenje sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2020. godinu.
Na kraju perioda 01. januar - 31. decembar 2020. godine, neiskorišćena sredstva prenose se u naredni period i raspoređuju u Programu korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2021. godinu.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za realizaciju programa i projekata, kao i nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza, sprovodi odeljenje za privredu i finansije gradske uprave grada Pirota.
Ovaj Program stupa na snagu danom donošenja, a primenjuje od 01.01.2020. godine. Isti objaviti u "Službenom listu grada Niša".