PROGRAM
KORIŠĆENJA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA UŽICA ZA 2020. GODINU

("Sl. list grada Užica", br. 3/2020)

Član 1

Ovim Programom utvrđuje se korišćenje sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Užica u 2020. godini.

UVOD

Za realizaciju aktivnosti, programa i projekata iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine, finansijska sredstva su obezbeđena u Budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Užica.

Ukupni planirani prihod Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Užica u 2020. godini iznosi 26.800.000 dinara.

I. (0401-0001) UPRAVLJANJE ZAŠTITOM ŽIVOTNE SREDINE (800.000)

I.1 Održavanje UV uređaja u seoskim školama

U skladu sa ugovorom iz prethodne godine UV uređaji će se servisirati do kraja školske 2019/2020. godine.

S obzirom da su postojeći UV uređaji u dosta lošem stanju i da je za njihovo servisiranje teško naći rezervne delove, za narednu školsku godinu tražiće se novo rešenje kojim će se obezbediti higijenski ispravna voda u školskim objektima.

I.2 Stručno usavršavanje, razvoj ekološke svesti, ekološko obrazovanje stanovništva, javne tribine, aktivnosti Zelenog saveta i dr.

Nastaviti saradnju sa svim elektronskim i pisanim medijima koji su prisutni u našem okruženju na prezentaciji ekoloških aktivnosti i popularizaciji zaštite životne sredine.

Prema potrebi štampaće se propagandni materijal (brošure, plakati, fascikle, blokovi...).

Kao i prethodnih godina uzeti učešće u radu stručnih konferencija, seminara i radionica iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine i energetske efikasnosti, koje organizuju domaća strukovna udruženja, instituti, ministarstva ili donatorske organizacije. Organizovaće se poseta ekološkim sajamskim izložbama u zemlji i u skladu sa mogućnostima učestvovati na nekoj od njih.

Planira se organizovanje javnih tribina/skupova, u cilju edukacije stanovništva o štetnom uticaju grejanja domaćinstava čvrstim gorivima. Promovisanje korišćenja efikasnijih peći i adekvatnog održavanja dimnjaka. Povećanje svesti građana o značaju energetske efikasnosti i smanjenju emisija zagađujućih materija.

Povodom 5. juna, Svetskog dana zaštite životne sredine, biće realizovana akcija izbora najuređenijeg dvorišta i terase (balkona), stambenog objekta višeporodičnog i porodičnog stanovanja na gradskom i seoskom području, uz dodelu adekvatnih nagrada (sadni materijal, oprema za održavanje zelenih površina i sl.).

Podržaće se realizacija akcija i projekata Zelenog saveta u cilju uključivanja javnosti u proces donošenja odluka iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine.

I.3 Zaštićena prirodna dobra

Na teritoriji grada Užica nalazi se više zaštićenih prirodih dobara kao i dobara u postupku zaštite.

Planirano je da se najviše sredstava izdvoji za finansiranje zaštite i unapređenja Predela izuzetnih odlika "Klisura Đetinje" čiji je postupak zaštite u toku. Do donošenja zaštite za poslove održavanja i čišćenja na lokalitetu "Donja Staparska banja" raspisaće se Javni poziv.

U skladu sa čl. 69 Zakona o zaštiti prirode ("Službeni glasnik RS", br. 36/2009, 88/2010 i 91/2010 - ispravka i 14/2016) finansiraće se zaštićena područja.

II. (0401-0002) PRAĆENJE KVALITETA ELEMENATA ŽIVOTNE SREDINE (2.000.000)

U skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine jedinica lokalne samouprave u okviru svojih nadležnosti utvrđenih zakonom obezbeđuje kontinualnu kontrolu i praćenje stanja elemenata životne sredine - monitoring, realizacijom programskih aktivnosti praćenja kvaliteta elemenata životne sredine.

Programi monitoringa planirani u 2020. godini su:

II.1 Monitoring kvaliteta vazduha

Monitoring kvaliteta vazduha u Užicu se sprovodi na dva nivoa:

- putem lokalne mreže mernih mesta koja se finansira sredstvima grada Užica,

- putem državne mreže mernih mesta koje finansira Republika Srbija.

Lokalna samouprava, u skladu Zakonom, donosi Program kojim se uspostavlja lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na svojoj teritoriji, prati uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i životnu sredinu i obezbeđuje dostupnost podataka o kvalitetu vazduha. Na predlog Programa kvaliteta vazduha, grad Užice pribavlja saglasnost Ministarstva.

Republika Srbija, preko Agencije za zaštitu životne sredine, u okviru državne mreže mernih mesta, sprovodi merenje imisije osnovnih zagađujućih materija (čađ, sumpor dioksid, azotni oksidi) na jednom mernom mestu, ukupnih suspendovanih čestica sa teškim metalima i ukupnih taložnih materija na jednom mernom mestu u centru grada. Republika finansira i rad automatske merne stanice (AMS) u Omladinskoj ulici, preko koje se prate koncentracije osnovnih i specifičnih polutanata (azot dioksid, ugljen monoksid, sumpor dioksid i suspendovane čestice PM10), ali i praćenje meteoroloških parametara (pravac i brzina vetra, temperatura i relativna vlažnost vazduha, atmosferski pritisak). Ovi podaci su dostupni u realnom vremenu na svakih 60 minuta.

U skladu sa zakonom, svi podaci iz lokalne i državne mreže monitoringa kvaliteta vazduha su javni i objavljuju se na Internetu, putem gradskog web-sajta (www.graduzice.org), kao i u lokalnim medijima. U skladu sa Pravilnikom, podaci o kvalitetu vazduha na teritoriji grada Užica dostavljaju se Agenciji za zaštitu životne sredine, i dostupni su javnosti u elektronskoj formi na Internet portalu Agencije (www.sepa.gov.rs).

II.2 Monitoring voda

1. Kontrola izvorišta i podzemnih voda na teritoriji grada, jednom godišnje i po potrebi.

2. Kontrola kvaliteta površinskih voda na teritoriji grada: reka Lužnica, Turski potok, potok Gumbor, reka Krivaja, reka Sušica, Volujački potok, Carinski potok, reka Derventa, reka Petnica, reka Prištevica, reka Kamišina, reka Beli Rzav, u sezoni niskog vodostaja, jednom godišnje i po potrebi.

3. Kontrola kvaliteta reke Đetinje na profilu gradske Plaže, petnaestodnevno, u sezoni kupanja, od kraja juna do kraja avgusta.

II.3 Iznenadne ekspertize kontrole kvaliteta životne sredine

Neplanirane ekspertize životne sredine (vode, vazduha, buke, zemljišta).

Za realizaciju navedenih programa monitoringa zaključiće se ugovori sa ovlašćenim stručnim organizacijama i ustanovama, u skladu sa zakonom. Rezultati monitoringa biće dostupni svim zainteresovanim subjektima na internet stranici Grada Užica i dostavljaće se Agenciji za zaštitu životne sredine u skladu sa članom 73. Zakona o zaštiti životne sredine.

U saradnji sa nadležnim Ministarstvom u okviru aktivnosti Radne grupe za donošenje mera za smanjenje aerozagađenja na teritoriji Republike Srbije, Grad će nastojati da se dodatnim opremanjem AMS unapredi sistem monitoringa kvaliteta vazduha. Na taj način bi se obezbedilo uspostavljanje efikasnog sistema za izveštavanje i dostupnost informacija u realnom vremenu.

III. (0401-0006) UPRAVLJANJE OSTALIM VRSTAMA OTPADA (4.000.000)

III.1 Uređenje javnih površina kroz angažovanje socijalno-ugroženih i nezaposlenih lica

Pomoći mesnim zajednicama u održavanju zelenih površina (košenje, čišćenje) koje nisu u redovnom programu održavanja Grada, kroz angažovanje socijalno-ugroženih nezaposlenih lica.

U 2020. godini planira se čišćenje javnih površina na seoskom i gradskom području kao i čišćenje u zoni saobraćajnica na svim ulazima u grad.

Deo sredstava izdvojiće se za nabavku kesa za prikupljanje otpada i zaštitnih rukavica.

III.2 Primarna selekcija

U toku je realizacija projekta "Predgrađa recikliraju - Uspostavljanje sistema upravljanja otpadom u prigradskim naseljima Užica i Tuzle". Ovim projektom primarne selekcije biće obuhvaćeno ukupno 5000 domaćinstava koja će dobiti po dve kante za odlaganje otpada, jedna namenjena za odlaganje "suvog" reciklabilnog otpada, a druga za "mokri", ostali otpad. Projektom je predviđeno postavljanje 20 kontejnera za odlaganje staklene ambalaže, dok će za odlaganje biorazgradivog otpada građanima biti dodeljeno 300 kompostera.

U toku 2020. godine očekuje se početak realizacije "Projekta primarne separacije otpada u Užicu" finansiran od strane Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske komisije, Ministarstva zaštite životne sredine i Švedske vlade kroz Program podrške razvoju infrastrukture u oblasti životne sredine u Srbiji (EISP2). Projektom je predviđena nabavka usluga i robe (kante i kontejneri za odlaganje i kamioni za prikupljanje i transport otpada) kojim će se unaprediti upravljanje komunalnim otpadom u smislu adekvatnog sprovođenja primarne separacije otpada na teritoriji grada.

III.4 Prikupljanje otpada na seoskom području

Dok se ne uspostavi organizovano sakupljanje otpada u rubnim delovima seoskih mesnih zajednica i dalje će se koristiti koševi za otpad od 5m3 u delovima naselja sa manjom koncentracijom domaćinstava, raskrsnice puteva, područja na granicama sa susednim opštinama i slično. Vršiće se prevoz kabastog i drugog neopasnog otpada koji će biti prikupljen u punktovima u centrima većih mesnih zajednica.

Otpad se na ovaj način prikuplja u zoni akumulacije "Vrutci" kao i na području zaštićenog prirodnog dobra "Klisura Đetinje". Sakupljanje i prevoz otpada vršiće JKP "Bioktoš" prema cenovniku koji odobrava Gradsko veće grada Užica.

III.5 Sanacija divljih deponija

U 2020. godini nastaviće se sa sanacijom preostalih divljih deponija na teritoriji grada Užica. Sanacija deponija izvodiće se mašinskim putem i ručnim čišćenjem.

IV. (0501-0001) ENERGETSKA EFIKASNOST I OBNOVLJIVI IZVORI ENERGIJE KAO MERA SMANJENJA ZAGAĐENOSTI VAZDUHA (20.000.000)

IV.1 Izrada elaborata energetske efikasnosti javnih objekata grada Užica i izrada tehničke dokumentacije

U cilju energetske sanacije javnih objekata neophodno je uraditi elaborate energetske efikasnosti kao i izraditi tehničku dokumentaciju za konkurisanje na javnim pozivima za unapređenje energetske efikasnosti.

IV.2 Sufinansiranje projekata energetske efikasnosti domaćinstava kroz izolaciju stambenih objekata, zamenu stolarije i nabavku energetski efikasnih uređaja za grejanje

Grad Užice nastavlja projekat unapređenja energetske efikasnosti na individualnim stambenim objektima, čiji je prvenstveni cilj da se kroz adekvatnu termičku izolaciju i izbor ekološki povoljnijeg energenta utiče na smanjenje zagađivanja vazduha prvenstveno u zimskom periodu. U prethodne četiri godine na više od 600 objekata su sprovedene mere energetske efikasnosti. Na osnovu povratnih informacija od vlasnika objekata, ostvarene su uštede u energentima u proseku od 20%, odnosno smanjena je emisija CO2 za oko 17% po jednom objektu.

Grad Užice će i u 2020. godini putem javnog konkursa uputiti poziv vlasnicima individualnih stambenih objekata koji žele da svoje objekte učine energetski efikasnim, prvenstveno termičkom izolacijom kuća, zamenom stolarije ili nabavkom efikasnih ložnih uređaja na drvni pelet i gas. Subvencije će biti dodeljene za objekte koji su izgrađeni u prvoj, drugoj i trećoj stambenoj zoni, jer se u ovim zonama registruje povećano zagađivanje vazduha. Subvencije za nabavku kotlova na gas će moći da koriste i vlasnici stanova u stambenim zgradama koje nemaju tehničkih mogućnosti za priključenje na gradski toplovod.

Vlasnici objekata bi podnošenjem zahteva trebali da ispune i određene kriterijume (odgovarajuće dozvole za objekte, dokazi o vlasništvu, dokazi o redovnom izmirivanju poreza, zona u kojoj vlasnik stanuje i slično).

Kriterijumi koje treba da ispune vlasnici objekata, rok do koga treba da se dostave prijave, rok završetka radova, maksimalni iznosi pojedinačnih subvencija biće definisani konkursom.

Radove mora izvoditi registrovan preduzetnik/preduzeće. Energetski menadžer grada Užica utvrdiće stanje objekta pre i posle izvođenja radova (tehnički izveštaj).