ODLUKAO OBRAZOVANJU GRADSKOG ŠTABA ZA VANREDNE SITUACIJE GRADA UŽICA("Sl. list grada Užica", br. 40/2014 i 4/2020) |
Ovom Odlukom o obrazovanju Gradskog štaba za vanredne situacije grada Užica (u daljem tekstu: Odluka), reguliše se sastav, nadležnosti, organizacija i druga pitanja od značaja za rad Gradskog štaba za vanredne situacije grada Užica (u daljem tekstu: Gradski štab).
Za koordinaciju i rukovođenje zaštitom i spasavanjem u vanrednim situacijama na teritoriji Grada Užica (u daljem tekstu: Grad) obrazuje se Gradski štab za vanredne situacije.
Gradski štab za vanredne situacije grada Užica čine komandant štaba, zamenik komandanta štaba, načelnik i članovi štaba.
Komandant gradskog štaba je Gradonačelnik, po položaju.
Zamenik komandanta je zamenik gradonačelnika, odnosno član gradskog veća.
Načelnik gradskog štaba je rukovodilac nadležne službe ili jedan od rukovodioca područne organizacione jedinice nadležne službe MUP Sektor za vanredne situacije koga on predloži za postavljenje.
Članovi Gradskog štaba su:
1) članovi Gradskog veća u čijem delokrugu su poslovi iz oblasti: zdravlja, poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, rada i socijalne politike, zaštite životne sredine, mesnih zajednica, javnih preduzeća, kulture i obrazovanja i vanrednih situacija;
2) predstavnici gradskih organa uprave u čijem delokrugu su poslovi iz oblasti: saobraćaja, građevine, energetike, informisanja, trgovine i usluga.
3) rukovodioci javnih preduzeća, privrednih društava, rukovodioci organizacionih jedinica odbrane, policije, humanitarnih organizacija, udruženja građana, drugih pravnih lica i ustanova u čijem delokrugu su poslovi od značaja za zaštitu i spasavanje u vanrednim situacijama.
Sastav Gradskog štaba za vanredne situacije po potrebi mogu da čine i lica koja poseduju odgovarajuća znanja u vezi vanrednom situacijom, članovi Gradskog veća koji nisu u stalnom sastavu Gradskog štaba, kao i pomoćno osoblje (vozači, kuriri i dr.).
Gradsko veće na predlog Gradonačelnika imenuje lica iz stava 1. ovog člana. U odluci o imenovanju određuju se zadaci i period na koji se imenuju.
Lica iz stava 1. mogu biti naredbom Komandanta ili Gradskog štaba ovlašćena za preduzimanje mera.
Lica iz stava 1. učestvuju u radu Gradskog štaba bez prava odlučivanja.
Gradski štab obavlja sledeće poslove:
1) rukovodi i koordinira rad subjekata sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama na sprovođenju utvrđenih zadataka;
2) rukovodi i koordinira sprovođenje mera i zadataka civilne zaštite;
3) razmatra procene rizika, planove zaštite i spasavanja i druga planska dokumenta i daje preporuke za njihovo unapređenje;
4) prati stanje i organizaciju sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama i predlaže mere za njihovo poboljšanje;
5) naređuje upotrebu snaga sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama, sredstava pomoći i drugih sredstava koja se koriste u vanrednim situacijama;
6) stara se o redovnom informisanju i obaveštavanju stanovništva o rizicima i opasnostima i preduzetim merama.
7) procenjuje ugroženost od nastanka vanredne situacije i dostavlja predlog za proglašenje i ukidanje vanredne situacije;
8) naređuje pripravnost subjekata i snaga sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama;
9) sarađuje sa drugim štabovima za vanredne situacije;
10) angažuje subjekte od posebnog značaja;
11) učestvuje u organizaciji i sprovođenju mera i zadataka obnove, rekonstrukcije i rehabilitacije, uzimajući u obzir smanjenje rizika od budućih vanrednih situacija;
12) izrađuje predlog godišnjeg plana rada i predlog godišnjeg izveštaja o radu i dostavlja nadležnom organu na usvajanje;
13) obrazuje stručno-operativne timove za izvršavanje specifičnih zadataka iz oblasti zaštite i spasavanja.
Gradski štab za vanredne situacije, pored poslova iz člana 5. ove Odluke, obavlja i sledeće poslove:
1) imenuje poverenike i zamenike poverenika civilne zaštite;
2) stavlja u pripravnost i angažuje subjekte od posebnog značaja za zaštitu i spasavanje u jedinicama lokalne samouprave;
3) predlaže subjekte od posebnog značaja za jedinicu lokalne samouprave;
4) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom.
Gradski štab, pored ostalih, sprovodi aktivnosti na razmatranju stanja spremnosti za organizovani odgovor na rizike i pretnje i upoznaje se sa dostignutim stepenom razvoja i izgradnje sistema zaštite i spasavanja.
Za ostvarivanje funkcija iz stava 1. ovog člana organizuje se i sprovodi obučavanje, osposobljavanje i stručno usavršavanje.
Gradski štab za vanredne situacije ima sopstveni pečat i delovodnik, u skladu sa posebnim zakonom.
Radi potvrđivanja autentičnosti akata kojima odlučuje ili službeno opšti sa drugim organima, pravnim licima i građanima Gradski štab za vanredne situacije ima pečat okruglog oblika prečnika 32 mm, na kome je u koncentričnim krugovima oko grba Republike Srbije ispisan tekst na srpskom jeziku ćiriličkim pismom sledeće sadržine: u spoljnom krugu pečata "REPUBLIKA SRBIJA", u dnu pečata "UŽICE", a u srednjem krugu pečata "GRADSKI ŠTAB ZA VANREDNE SITUACIJE".
Gradski štab za vanredne situacije može imati više primeraka pečata koji moraju biti istovetni po sadržini i veličini. Svaki primerak obeležava se rednim brojem, rimskom cifrom koja se stavlja između grba Republike Srbije i sedišta štaba.
Radi evidentiranja prijemnih i otpremnih akata Gradski štab može imati štambilj, standardnog izgleda i oblika sa ispisanim tekstom sa okruglog pečata.
Akt o broju, ovlašćenjima za upotrebu i čuvanje pečata donosi Gradonačelnik grada Užica.
Evidentiranje akata Gradskog štaba vrši se u delovodniku u okviru jedinstvene pisarnice gradskih uprava grada Užica.
Gradski štab donosi poslovnik o svom radu i godišnji plan rada.
Poslovnik o radu sadrži: način pripremanja sednica štaba, utvrđivanje dnevnog reda, zakazivanje i vođenje sednica, način rasprave i odlučivanja o donošenju naredbi, zaključaka i preporuka.
Gradski štab, na predlog Gradske uprave nadležne za poslove vezane za vanredne situacije, donosi godišnji plan rada.
Pozivanje Gradskog štaba, radi ostvarivanja njegove operativne funkcije, nalaže komandant, a u njegovom odsustvu, zamenik komandanta ili načelnik štaba.
Pozivanje članova Gradskog štaba sprovodi Gradska uprava.
Naredbe Gradskog štaba, koje se odnose na obaveze i zadatke organa uprave Grada, mesnih zajednica, posebnih organizacija, privrednih društava i drugih pravnih lica, ustanova i humanitarnih organizacija, dužni su da sprovode njihovi rukovodioci i da o tome dostavljaju izveštaje Gradskom štabu.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana obuhvata:
1) stanje na ugroženom području;
2) efekte i posledice koje je izazvala elementarna nepogoda ili druga nesreća;
3) stanje ljudskih i materijalnih kapaciteta angažovanih na zadacima zaštite i spasavanja;
4) realizaciju postavljenih zadataka;
5) potrebe za dodatnim snagama i sredstvima;
6) druge podatke bitne sa aspekta sprovođenja mera i zadataka zaštite i spasavanja.
U izvršavanju poslova i zadataka iz svoje nadležnosti, Gradski štab donosi naredbe, zaključke i preporuke.
Naredbom se odlučuje o upotrebi snaga i sredstava zaštite i spasavanja, sredstava pomoći i drugih sredstava koja se koriste u vanrednim situacijama i nalaže izvršavanje zadataka, odnosno mera zaštite i spasavanja.
Zaključkom se utvrđuje određeni stav o pitanjima iz oblasti zaštite i spasavanja; formira stručno-operativni tim i utvrđuju njegovi zadaci; procenjuje ugroženost od nastanka vanredne situacije; utvrđuje mišljenje na određena akta koje štab razmatra; odlučuje o drugim pitanjima o kojima se ne odlučuje naredbom.
Preporukom se predlažu mere za poboljšanje stanja i organizacije zaštite i spasavanja, odnosno preporučuje preduzimanje mera, radnji i postupaka kojima se umanjuje rizik od opasnosti.
Stručne, administrativno tehničke i druge poslove od značaja za postupanje u vanrednim situacijama i za rad Gradskog štaba obavlja gradska uprava nadležna za poslove vanrednih situacija.
Načelnik gradske uprave nadležne za poslove vanrednih situacija, odnosno lice koje on odredi na predlog Načelnika gradskog štaba i uz prethodnu saglasnost Gradskog štaba, je zamenik Načelnika gradskog štaba.
Za izvršavanje specifičnih zadataka zaštite i spasavanja, Gradski štab može obrazovati stručno-operativne timove.
Stručno-operativni timovi, po pravilu, obrazuju se za izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja i to: evakuacije; zbrinjavanja; sklanjanja; radiološko-hemijsko-biološke zaštite; zaštite i spasavanja od požara i eksplozija; zaštite i spasavanja od poplava i nesreća na vodi i pod vodom; zaštite i spasavanja od tehničko tehnoloških nesreća, odnosno udesa, kao i za izvršavanje drugih zadataka zaštite i spasavanja koje odredi Gradski štab.
U sastav stručno-operativnih timova ulaze rukovodioci i eksperti iz nadležne službe ili organa Grada, posebnih organizacija, naučnih ustanova, privrednih društava i drugih pravnih lica u čijem delokrugu su poslovi od značaja za zaštitu i spasavanje u vanrednim situacijama.
Radom stručno-operativnog tima rukovodi rukovodilac tima koji je istovremeno i pomoćnik Načelnika gradskog štaba kojeg imenuje Gradski štab.
Stručno-operativni tim odgovara načelniku Gradskog štaba.
Na predlog Gradskog štaba, Gradonačelnik može posebnim aktom obrazovati komisije za evidentiranje i procenu nastale štete od elementarnih nepogoda.
Za finansiranje pripreme, opremanja i obuke Gradskog štaba sredstva se obezbeđuju u budžetu Grada.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o obrazovanju Gradskog štaba za vanredne situacije grada Užica ("Sl. list grada Užica", br. 13/11).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Užica".