ODLUKAO JAVNOM OSVETLJENJU("Sl. list grada Vršca", br. 2/2020) |
Ovom odlukom određuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti obezbeđivanja javnog osvetljenja (u daljem tekstu: delatnost javnog osvetljenja) na teritoriji grada Vršca, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti, obim i kvalitet komunalnih usluga, finansiranje, način vršenja nadzora nad obavljanjem delatnosti javnog osvetljenja i druga pitanja koja su od značaja za obavljanje te delatnosti.
Komunalna delatnost javnog osvetljenja obuhvata održavanje, adaptaciju i unapređenje objekata i instalacija javnog osvetljenja kojima se osvetljavaju površine javne namene kao i dekorativno osvetljenje povodom novogodišnjih i božićnih praznika i drugih manifestacija.
Javno osvetljenje je, u smislu ove odluke, sistem objekata, uređaja i instalacija za osvetljavanje površina javne namene.
Površine javne namene su, u smislu ove odluke, ulice, trgovi, mostovi, parkovi, stepeništa, pešačke površine pored stambenih i drugih objekta, javni parkinzi i javne zelene površine u naseljima, sportski i objekti za rekreaciju u javnoj svojini, groblja i druge površine na kojima je planskim dokumentom predviđena izgradnja javne rasvete.
II NAČIN OBAVLJANJA DELATNOSTI JAVNOG OSVETLJENJA
Komunalnu delatnost javnog osvetljenja na teritoriji grada Vršca obavlja vršilac komunalne delatnosti javnog osvetljenja (u daljem tekstu: Preduzeće), koji ispunjava uslove za obavljanje te delatnosti propisane zakonom i podzakonskim aktima i kome Grad Vršac poveri obavljanje navedene komunalne delatnosti u skladu sa zakonom.
Preduzeće je dužno da usaglasi svoje poslovanje sa Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti ("Službeni glasnik RS", br. 13/18, 66/18 i 51/2019).
Delatnost javnog osvetljenja obavlja se prema godišnjem programu obavljanja delatnosti javnog osvetljenja (u daljem tekstu: Program) koji sadrži naročito vrstu, obim, način i dinamiku radova i poslova na održavanju, adaptaciji i unapređenju objekata i instalacija javnog osvetljenja, ukupnu vrednost planiranih poslova i utroška električne energije, predračun naknade za izvršavanje poslova iz programa i drugo.
Program iz stava 1. ovog člana usvaja Gradsko veće na predlog Gradske uprave.
Preduzeće je dužno da poslove komunalne delatnosti javnog osvetljenja obavlja u skladu sa zakonom i važećim propisima, da objekte, uređaje i instalacije javnog osvetljenja održava u stanju funkcionalne osposobljenosti za trajno i kontinuirano obezbeđenje javnog osvetljenja i da obezbedi uslove za redovno snabdevanje javnog osvetljenja.
Preduzeće je dužno da vrši nabavku, montira, demontira, održava i skladišti uređaje za dekorativno osvetljenje, kao i da obezbedi uslove za njihovo snabdevanje električnom energijom.
Preduzeće je dužno da instalacije i uređaje za dekorativno osvetljavanje iz stava 1. ovog člana ukloni u roku od sedam dana posle praznika, priredbe ili manifestacije.
Objekti i ambijentalne celine koje imaju istorijski, kulturni, arhitektonski, administrativni, privredni ili drugi značaj mogu se trajno dekorativno osvetljavati, na osnovu odluke Gradskog veća.
Gradsko veće donosi odluku iz stava 1. ovog člana na osnovu predloga Preduzeća, uz koji se prilaže projekat dekorativnog osvetljavanja, koji izrađuje ili pribavlja Preduzeće.
Grad Vršac blagovremeno zaključuje ugovor o isporuci električne energije za javno osvetljenje sa registrovanim snabdevačem električne energije na tržištu kojim se bliže uređuje način snabdevanja, rokovi plaćanja, kao i druga pitanja od značaja za funkcionisanje javne rasvete.
Zabranjeno je:
1) uklanjanje, rušenje, prljanje i oštećenje na bilo koji način objekata, uređaja i instalacija javnog osvetljenja;
2) razbijanje sijalica, lampiona ili izolatora na objektima i instalacijama javnog osvetljenja;
3) neovlašćeno priključenje na objekte, uređaje i instalacije javnog osvetljenja;
4) neovlašćeno postavljanje reklamnih panoa na objekte javnog osvetljenja ili priključenje panoa na iste;
5) neovlašćeno pričvršćivanje stvari i lepljenje plakata, oglasa i obaveštenja na objekte javnog osvetljenja.
III FINANSIRANJE OBAVLJANJA DELATNOSTI JAVNOG OSVETLJENJA
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti javnog osvetljenja obezbeđuju se iz:
1) prihoda budžeta grada;
2) namenskih sredstava drugih nivoa vlasti;
3) drugih izvora u skladu sa zakonom.
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti, odnosno obavljanje poslova iz člana 2. stav 1. ove odluke, obezbeđuju se u budžetu Grada Vršca u skladu sa Programom, kao i iz drugih izvora u skladu sa zakonom, i to za sledeće namene:
1) održavanje, adaptaciju i rekonstrukciju objekata, uređaja i instalacija javnog osvetljenja;
2) troškove osiguranja objekata, uređaja i instalacija javnog osvetljenja;
3) troškove dekorativnog osvetljenja (pribavljanje, montiranje, demontiranje, održavanje i skladištenje uređaja za dekorativno osvetljenje i dr.);
4) troškove snabdevanja električnom energijom i
5) ostale troškove obavljanja delatnosti.
IV OBEZBEĐENJE KONTINUITETA U OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI
Preduzeće je dužno da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalne usluge o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u obavljanju delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, Preduzeće je dužno da odmah o tome obavesti Gradsko veće i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje poremećaja.
Ukoliko Preduzeće ne preduzme mere za otklanjanje poremećaja u roku koji odredi Gradsko veće, Gradsko veće će preduzeti mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu obavljanja delatnosti javnog osvetljenja, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju ove delatnosti, Gradsko veće je dužno da preduzme sledeće mere:
1) odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica, ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta;
2) preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;
3) utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
U slučaju nastupanja neplaniranih, odnosno neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, Preduzeće je dužno da obezbedi osvetljenje javnih površina po sledećem redu prvenstva:
1) javno osvetljenje glavnih saobraćajnica i objekata od posebnog značaja;
2) javno osvetljenje trgova;
3) javno osvetljenje ulica;
4) javno osvetljenje pešačkih staza;
5) javno osvetljenje sportskih objekata.
V IZJAŠNJAVANJE O KVALITETU KOMUNALNIH USLUGA
Gradska uprava jednom godišnje organizuje izjašnjavanje korisnika javnog osvetljenja o kvalitetu pružanja navedene usluge na teritoriji Grada Vršca objavljivanjem upitnika na zvaničnom internet portalu Grada Vršca.
Ukoliko rezultati izjašnjavanja korisnika javnog osvetljenja pokažu da većina nije zadovoljna pruženom uslugom, Gradska uprava pokrenuće postupak preispitivanja obavljanja delatnosti od strane Preduzeća i naložiće mu da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika usluga javnog osvetljenja.
Nadzor nad primenom ove odluke vrši Gradska uprava Grada Vršca.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke vrši komunalni inspektor.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašćen da:
1. kontroliše da li je Preduzeće usaglasilo svoje poslovanje sa Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti (član 3. stav 2. Odluke);
2. kontroliše stanje objekata javne rasvete;
3. rešenjem naredi izvršenje utvrđenih obaveza;
4. izdaje prekršajne naloge za prekršaje propisane ovom odlukom i
5. preduzima i druge mere u skladu sa ovlašćenjima određenim Zakonom o komunalnim delatnostima.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice - Preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost obezbeđenja javnog osvetljenja, ako:
1) ako ne usaglasi svoje poslovanje sa Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti;
2) ne obavlja komunalnu delatnost obezbeđivanja javnog osvetljenja na propisan način (član 5. Odluke);
3) ne postupi po rešenju komunalnog inspektora.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) postupi suprotno zabrani propisanoj članom 8. Odluke;
2) ne postupi po rešenju komunalnog inspektora.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. tačka 1) ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 50.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. tačka 1) ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Vršca".