UPUTSTVO O POSTUPKU I NAČINU PROCENE TRŽIŠNE VREDNOSTI NEPOKRETNOSTI U JAVNOJ SVOJINI ("Sl. list grada Kragujevca", br. 16/2020)

I Predmet uputstva

Ovim Uputstvom se propisuje postupak i način procene tržišne vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini, prijem i evidentiranje zahteva za procenu tržišne vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini, postupak i način procene tržišne vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini.

II Prijem i evidentiranje zahteva za procenu tržišne vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini

Zahtev za procenu tržišne vrednosti nepokretnosti se podnosi Komisiji za procenu tržišne vrednosti nepokretnosti u cilju pribavljanja/otuđenja iz javne svojine Grada, preko pisarnice Sekretarijata za javne prihode.

Uz zahtev se obavezno dostavljaju sledeći dokazi:

- dokaz o vlasništvu (list nepokretnosti i dr. dokazi),

- informacija o lokaciji i

- drugi podaci koji utiču na visinu tržišne cene nepokretnosti (izgled i stanje nepokretnosti u vreme podnošenja zahteva-vrsta poljoprivrednog zasada i dr.).

III Postupak i način procene tržišne vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini

Komisija u roku od 30 dana od dana prijema zahteva sa odgovarajućom dokumentacijom procenjuje tržišnu vrednost nepokretnosti.

Procena tržišne vrednosti nepokretnosti vrši se na jedan od sledećih načina:

1. Procenom tržišne vrednosti nepokretnosti bez izlaska na teren,

2. Procenom tržišne vrednosti nepokretnosti izlaskom na teren

Odluku o tome da li će se procena vršiti izlaskom na teren ili bez izlaska na teren donosi se na sednici Komisije u zavisnosti od predmeta procene.

IV Procena tržišne vrednosti nepokretnosti bez izlaska na teren

Procena tržišne vrednosti nepokretnosti bez izlaska na teren vrši se na osnovu:

Ø Cena ostvarenih u prometu odgovarajućih nepokretnosti iz tri ugovora o prometu te nepokretnosti, koji je na istoj ili sličnoj lokaciji, u istoj zgradi, ulici odnosno istom ili najbližem naselju, zoni, a koji je izvršen u periodu od godinu dana koji prethodi postupku procene tržišne vrednosti nepokretnosti u konkretnom slučaju. Ukoliko nije bilo uporedivog prometa u navedenom periodu uzima se promet koji je datumski najbliži momentu nastanka prometa;

Ø U izuzetnim situacijama u kojima nije moguće pribaviti tri ugovora definisana tačkom IV stav 1. alineja 1. ovog uputstva procena tržišne vrednosti se vrši na osnovu manje od tri ugovora uz korišćenje svih ostalih podataka o tržišnoj vrednosti zemljišta koje je moguće pribaviti.

Ø Na osnovu podataka o tržišnoj vrednosti utvrđenoj u najmanje dva pravosnažna rešenja poreskog organa, doneta u postupku utvrđivanja poreza na prenos apsolutnih prava, za promet istog ili sličnog prostora na tržištu, koji je u istom mestu, opštini, zoni, istom ili najbližem naselju, ulici, zgradi.

Ø Na osnovu Odluke o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za utvrđivanje poreza na imovinu na teritoriji grada Kragujevca za tekuću godinu.

Procenjena vrednost na način iz stava 1. ovog poglavlja, može se umanjiti ukoliko se radi o nepokretnostima koje nisu za upotrebu, urušene, poluurušene, neuslovne, nastale adaptacijom zajedničkih prostorija (vešernice, tavani, podrumi i slične neuslovne prostorije) i ako se utvrdi da za takve ili slične nepokretnosti nije bilo prometa na istoj ili sličnoj lokaciji.

V Procena tržišne vrednosti nepokretnosti izlaskom na teren

Procena tržišne vrednosti nepokretnosti izlaskom na teren vrši se u sledećim slučajevima:

Ø kada nisu dovoljni uporedivi podaci na osnovu cena iz tri ugovora o prometu (kuće, pomoćni objekti, katastarske parcele za koje se prema raspoloživoj dokumentaciji sa sigurnošću ne može utvrditi mesto i položaj na kome se nalaze ili da li na njima postoji objekat),

Ø kada je predmet prometa objekat u izgradnji.

VI Procena tržišne vrednosti poljoprivrednog i građevinskog zemljišta

Procena tržišne vrednosti poljoprivrednog i građevinskog zemljišta vrši se na osnovu:

Ø Cena ostvarenih u prometu odgovarajućih nepokretnosti iz tri ugovora o prometu te nepokretnosti, promet istog ili sličnog zemljišta na tržištu, (građevinsko ili poljoprivredno), koje je u istoj katastarskoj opštini, susednoj ili bližoj katastarskoj parceli, iste ili slične kulture (njiva, voćnjak, livada, šuma i dr.) i klase (prva, druga, treća i dr.) i koji je datumski najbliži momentu nastanka prometa;

Ø U izuzetnim situacijama u kojima nije moguće pribaviti tri ugovora definisana tačkom IV stav 1. alineja 1. ovog uputstva procena tržišne vrednosti se vrši na osnovu manje od tri ugovora uz korišćenje svih ostalih podataka o tržišnoj vrednosti zemljišta koje je moguće pribaviti.

Ø na osnovu podataka o tržišnoj vrednosti utvrđenoj u najmanje dva pravosnažna rešenja poreskog organa, doneta u postupku utvrđivanja poreza na prenos apsolutnih prava, za promet istog ili sličnog zemljišta na tržištu (građevinsko ili poljoprivredno), koje je u istoj katastarskoj opštini, susednoj ili bližoj katastarskoj parceli, iste ili slične kulture (njiva, voćnjak, livada, šuma i dr.) i klase (prva, druga, treća i dr.) dr

Ø Na osnovu Odluke o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za utvrđivanje poreza na imovinu na teritoriji grada Kragujevca za tekuću godinu.

Procenjena vrednost zemljišta može se umanjiti ili uvećati zavisno od lokacije, blizine saobraćajnica, obezbeđene infrastrukture, blizine naseljenom mestu i dr.

Procenjena vrednost zemljišta može se dodatno uvećati, a izuzetno i umanjiti ukoliko se radi o zemljištu, koje je namenjeno za izgradnju objekata od opšteg javnog interesa (škole, bolnice, obdaništa, sportski objekti, parkovi, putevi i dr.) shodnom primenom odredaba Uputstva o postupku i načinu utvrđivanja tržišne vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini koju primenjuje pri tržišnoj proceni nepokretnosti Republička poreska uprava.

Nakon uvida u nepokretnost Komisija sačinjava zapisnik o proceni tržišne vrednosti nepokretnosti, koji potpisuj u svi članovi Komisije i dostavljaju Gradskom veću na saglasnost.

VII U slučajevima prometa objekata specijalne namene (škole, bolnice, proizvodni pogoni), objekata u izgradnji sa projektovanom površinom od 2000 m2 i više, kao i drugim složenijim predmetima gde je potrebno proceniti tržišnu vrednost nepokretnosti, Komisija može angažovati veštaka odgovarajuće struke da izvrši procenu tržišne vrednosti, samo uz pismenu saglasnost Gradskog veća.

VIII Za sve što nije propisano odredbama ovog Uputstva, primenjuju se odredbe Uredbe o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom i davanja u zakup stvari u javnoj svojini, odnosno pribavljanja i ustupanja iskorišćavanja drugih imovinskih prava, kao i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda ("Službeni glasnik RS", broj 16/18) u skladu sa zakonom i odlukama Skupštine grada, kao i shodna primena odredaba Uputstva o postupku i načinu utvrđivanja poreza na prenos apsolutnih prava 43-00192/2010-18 od 16.02.2010. godine, koju primenjuje pri proceni tržišne vrednosti nepokretnosti Republička poreska uprava.

IX Ovo Uputstvo stupa na snagu danom usvajanja od strane Komisije, a primenjuje se počev od dana donošenja a objaviće se u "Službenom listu grada Kragujevca".