UREDBA O JEDINICAMA CIVILNE ZAŠTITE, NAMENI, ZADACIMA, MOBILIZACIJI I NAČINU UPOTREBE ("Sl. glasnik RS", br. 84/2020)

Član 1

Ovom uredbom uređuju se jedinice civilne zaštite, namena, zadaci, mobilizacija i način upotrebe jedinica civilne zaštite.

Član 2

Jedinice civilne zaštite se obrazuju u skladu sa Procenom rizika od katastrofa i Procenom vojnih i nevojnih izazova, rizika i pretnji po bezbednost zemlje.

Jedinice civilne zaštite se obrazuju kao čete, vodovi, odeljenja i timovi.

Član 3

U skladu sa čl. 80. i 81. Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama donosi se Odluka o obrazovanju jedinica civilne zaštite, koja sadrži: vrstu, broj i veličinu jedinica civilne zaštite, sa utvrđenom ličnom i materijalnom formacijom, način popune ljudstvom, mobilizacijsko mesto, izvršioca mobilizacije i zamenika izvršioca mobilizacije, vreme trajanja mobilizacije i drugo.

Jedinica lokalne samouprave u cilju vođenja evidencije o jedinicama civilne zaštite dostavlja Ministarstvu unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo) i Ministarstvu odbrane, donetu Odluku o obrazovanju jedinica civilne zaštite, kao i podatke o stepenu popunjenosti jedinica civilne zaštite ljudstvom i njihovoj obučenosti, materijalno-tehničkoj opremljenosti, podatke o planiranim i izvršenim obukama i treninzima, pregled mobilizacijskih zborišta i druge podatke potrebne za vođenje evidencije o jedinicama civilne zaštite u skladu sa propisanim obrascima.

Član 4

Dobrovoljci se raspoređuju u jedinice civilne zaštite u skladu sa njihovim prethodno stečenim znanjima, sposobnostima, sklonostima i iskazanim željama.

Pre raspoređivanja u jedinice civilne zaštite, potrebno je uputiti spisak lica i dužnosti na koje se raspoređuju u jedinice civilne zaštite, teritorijalnom organu Ministarstva odbrane.

Ministarstvo i jedinice lokalne samouprave mogu uputiti javni poziv preko medija za popunu jedinica civilne zaštite dobrovoljcima.

Sa prijavljenim dobrovoljcem obavlja se intervju o njegovim sklonostima i željama.

Sprovođenje intervjua vrši Ministarstvo ili jedinice lokalne samouprave.

Dobrovoljac potpisuje pisanu izjavu o dobrovoljnom prihvatanju prava i obaveza pripadnika jedinica civilne zaštite na pet godina, saopštava mu se dužnost i time postaje pripadnik jedinice civilne zaštite.

Obrazac 1 pisane izjave o dobrovoljnom pristupanju u jedinicu civilne zaštite odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Dobrovoljac uz pisanu izjavu prilaže i potvrdu o zdravstvenoj sposobnosti, izdatu od strane izabranog lekara u Domu zdravlja na području matične filijale ili na području prebivališta ili boravišta, i druge podatke i isprave od značaja za raspoređivanje u jedinice civilne zaštite.

Namena i zadaci jedinica civilne zaštite

Član 5

Specijalizovane jedinice civilne zaštite upotrebljavaju se u skladu sa opremljenošću, osposobljenošću, namenom i zadacima i to:

1) jedinice za gašenje požara - za gašenje požara; za ispumpavanja vode iz poplavljenih objekata i ojačavanju zaštitnih nasipa; za raščišćavanje ruševina; za učestvovanje u spasavanju ljudi i životinja iz oštećenih objekata i za preduzimanje i drugih aktivnosti na evakuaciji i zaštiti života i zdravlja ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine;

2) jedinice za spasavanje na vodi i pod vodom - za obavljanje poslova i zadataka na spasavanju ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara sa poplavljenih područja; za praćenje vodostaja vodotokova; za prevoženje ljudi, životinja i materijalnih dobara sa poplavljenih područja, i preko reka i jezera; za izvođenje radova na ojačavanju zaštitnih nasipa; za pronalaženje utopljenika i prikupljanje uginulih životinja;

3) jedinice za zbrinjavanje - za obavljanje poslova i zadataka zbrinjavanja i obezbeđenje hitnog smeštaja ugroženih i evakuisanih lica; obezbeđenje smeštaja za pripadnike specijalizovane jedinice civilne zaštite i vatrogasno-spasilačke jedinice; za formiranje šatorskog naselja; za pripremu i korišćenje objekata i prostorija u javnoj upotrebi za potrebe zbrinjavanja - smeštaja i za distribuciju hrane i vode;

4) jedinice za pružanje prve pomoći - za pružanje prve pomoći; prenošenje povređenih i formiranje pokretnih prihvatnih mesta, za zbrinjavanje povređenih; učestvovanje u sprovođenju mere higijensko-epidemiološke zaštite;

5) jedinice za pružanje prve pomoći i zbrinjavanje - za pružanje prve pomoći, prenošenje povređenih i formiranje pokretnih prihvatnih mesta, za zbrinjavanje povređenih; za obavljanje poslova i zadataka zbrinjavanja ugroženih i evakuisanih lica; za pripremu i korišćenje objekata i prostorija u javnoj upotrebi za potrebe zbrinjavanja - smeštaja i distribuciju hrane i vode;

6) jedinice za RHB zaštitu - za obavljanje RHB izviđanja; dozimetrijske kontrole; dekontaminacije ljudi; dezinfekciju i dekontaminaciju materijalno-tehničkih sredstava, opreme, zemljišta i objekata; za učestvovanje u asanaciji terena;

7) jedinice za spasavanje iz ruševina - za učestvovanje u pronalaženju i spasavanju ljudi i životinja zatrpanih u ruševinama i iz oštećenih objekata; za preduzimanje i drugih aktivnosti za zaštitu života i zdravlja ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara;

8) jedinice za uzbunjivanje - za uključivanje javnih sirena u slučaju elementarnih nepogoda i drugih nesreća (po dobijanju signala iz nadležnog operativnog centra 112), za osnovno održavanje i popravke uređaja i sredstava sistema za javno uzbunjivanje.

Član 6

Jedinice civilne zaštite opšte namene, namenjene su za učestvovanje u gašenju požara na otvorenom, za izgradnju i ojačavanje zaštitnih nasipa i crpljenje vode, za raščišćavanje iz ruševina, za preduzimanje aktivnosti pri evakuaciji, zbrinjavanju i zaštiti života i zdravlja ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine, kao iza preduzimanje preventivnih mera od nastanka opasnosti.

Mobilizacija jedinica civilne zaštite

Član 7

Mobilizaciju jedinica civilne zaštite sprovodi Ministarstvo ili jedinica lokalne samouprave koja obrazuje jedinice civilne zaštite.

Mobilizacija jedinica civilne zaštite se izvršava prema planu mobilizacije, koju izrađuje Ministarstvo ili jedinica lokalne samouprave koja obrazuje jedinice civilne zaštite.

Izvršilac mobilizacije i njegov zamenik su odgovorni za izradu plana mobilizacije jedinica civilne zaštite, njegovog čuvanja kao i za izvršenje mobilizacije jedinica civilne zaštite.

Član 8

U slučaju kada su procenjeni rizici od katastrofa takvog intenziteta da se očekuje moguće angažovanje jedinica civilne zaštite, izvršilac mobilizacije preduzima potrebne mere da o tome obavesti pripadnike jedinica civilne zaštite.

Član 9

Planom mobilizacije jedinica civilne zaštite reguliše se organizacija pozivanja pripadnika jedinica, organizacija prihvata pripadnika jedinica na mobilizacijskom zborištu, organizacija izuzimanja opreme iz magacina i njenu raspodelu pripadnicima jedinice i organizacija prevoženja jedinice do mesta angažovanja i drugo.

Član 10

Pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite na mobilizaciju sprovodi se opštim i pojedinačnim pozivom.

U uslovima vanrednog i ratnog stanja, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši nadležni teritorijalni organ Ministarstva odbrane.

Kada se proglasi vanredna situacija, u slučaju vanrednog događaja, ili kada postoji neposredna opasnost od nastanka elementarne nepogode i tehničko-tehnološke nesreće, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši ministarstvo ili jedinica lokalne samouprave koja obrazuje jedinice civilne zaštite.

Poziv na opštu mobilizaciju ističe se na javnim mestima, sedištima organa jedinica lokalne samouprave i objavljuje se u javnim glasilima, štampanim i elektronskim medijima.

Kada se naredi izvršenje delimične mobilizacije, pripadniku jedinice civilne zaštite uručuje se na adresi stanovanja ili adresi zaposlenja propisan pojedinačni poziv za angažovanje na zadacima zaštite i spasavanja.

Radi efikasnijeg pozivanja pripadnika jedinica civilne zaštite isti se mogu pozivati telefonom.

Pripadniku jedinice civilne zaštite koji se odazvao na opšti poziv ili na telefonski poziv, na mobilizacijskom zborištu se uručuje propisani pojedinačni poziv.

Obrazac 2 pojedinačnog poziva za mobilizaciju-angažovanje pripadnika jedinice civilne zaštite odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 11

Predsednik opštine/gradonačelnik ili lice koje je za to ovlašćeno obaveštava Ministarstvo o donetoj Naredbi za mobilizaciju jedinica civilne zaštite iz nadležnosti lokalne samouprave.

Izvršioci mobilizacije jedinica civilne zaštite lokalne samouprave o toku izvršenja mobilizacije i angažovanju jedinica civilne zaštite opšte namene i jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje, izveštavaju gradonačelnika/predsednika opštine i Ministarstvo.

Izvršioci mobilizacije jedinica civilne zaštite koje obrazuje Ministarstvo, izveštavaju rukovodioca organizacione jedinice Ministarstva, nadležne službe za vanredne situacije o toku izvršenja mobilizacije i angažovanju jedinica civilne zaštite.

Način upotrebe jedinica civilne zaštite

Član 12

Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati samostalno ili u sadejstvu sa drugim snagama zaštite i spasavanja.

Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati u sledećim situacijama:

1) kada se proglasi vanredna situacija;

2) u slučaju vanrednog događaja;

3) kada postoji neposredna opasnost od nastanka elementarne nepogode i tehničko-tehnološke nesreće;

4) u slučaju proglašenja vanrednog i ratnog stanja;

5) u cilju obuke i uvežbavanja za sprovođenje mobilizacije.

Jedinice civilne zaštite opšte namene mogu se angažovati i u cilju preduzimanja preventivnih mera i aktivnosti u cilju smanjenje rizika i pretnji po život i zdravlje ljudi, životinja i materijalnih dobara.

Član 13

Specijalizovane jedinice civilne zaštite se opremaju i osposobljavaju za delovanje na celoj teritoriji Republike Srbije.

Član 14

Angažovanim pripadnicima jedinica civilne zaštite izdaje se potvrda o angažovanju na zadacima civilne zaštite, koja sadrži podatke o vremenu početka i završetka angažovanja pripadnika na osnovu koje se vrši isplata naknade za angažovanje nezaposlenih, odnosno refundacija troškova isplaćene zarade poslodavcu zaposlenih pripadnika civilne zaštite, u skladu sa zakonom.

Član 15

Pripadnik jedinice civilne zaštite na zadacima zaštite i spasavanja se angažuju do 12 časova dnevno, a izuzetno ako su ugroženi život i zdravlje građana, angažovanje se može produžiti preko 12 časova.

Dnevni odmor za pripadnika jedinice civilne zaštite se organizuje u skladu sa uslovima na terenu u čvrstom objektu ili šatorskim uslovima.

U slučaju kada je to moguće pripadniku jedinice civilne zaštite može se omogućiti dnevni odmor u kućnim uslovima u trajanju najduže od deset časova.

Izvršilac mobilizacije, može dozvoliti mobilisanom pripadniku jedinice civilne zaštite kraće odsustvo iz jedinice zbog ličnih potreba.

Član 16

Vozila kojima se pripadnici jedinica civilne zaštite sa formacijskom opremom i sredstvima, prevoze sa mobilizacijskih zborišta do mesta angažovanja i upotrebe, obezbeđuju Nadležna služba i jedinica lokalne samouprave koje su obrazovale jedinice civilne zaštite i to:

1) sopstvenim vozilima;

2) ugovorom sa preduzetnikom ili pravnim licem koje poseduje motorna i priključna vozila;

3) putem materijalne obaveze u skladu sa posebnim propisima iz oblasti odbrane.

Završne odredbe

Član 17

Danom stupanja na snagu ove uredbe, prestaje da važi Pravilnik o organizaciji i načinu upotrebe specijalizovanih jedinica civilne zaštite ("Službeni glasnik RS", broj 26/11).

Član 18

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Obrazac 1

 

IZJAVA O DOBROVOLJNOM PRISTUPANJU U JEDINICU CIVILNE ZAŠTITE

 

ŠTAMBILJ NADLEŽNOG ORGANA

 

IZJAVA

 

Ja	________________________________________________________	, izjavljujem da dobrovoljno
	(ime i prezime)

 

prihvatam raspored u jedinicu CZ,	_______________________________________________________	,
	(vrsta jedinice CZ)

 

_________________________________________________________	.
(organ koji formira JCZ)

i da ću u akcijama zaštite i spasavanja i prilikom obučavanja, izvršavati naređenja i konkretne zadatke civilne zaštite i pridržavati se svih propisa koji regulišu oblast zaštite i spasavanja. Izjavljujem da sam zdrav i sposoban za izvršavanje dodeljene dužnosti.

Upoznat sam sa pravima i obavezama utvrđenim Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, čl. 89-93, a posebno:

- da se odazovem na poziv nadležnog organa na obuku i učešće u akcijama zaštite i spasavanja,

- da dam lične podatke od značaja za zaštitu i spasavanje.

U ____________________________
Dana _________________________

 

	Izjavu dao/la:
	__________________________________
	(potpis)
	________________________________________________
	(prezime, očevo ime, ime)
	__________________________________
	(Jedinstveni matični broj građana)
	__________________________________
	(adresa prebivališta)

 

 

Obrazac 2

 

ŠTAMBILJ NADLEŽNOG ORGANA

 

POZIV
ZA MOBILIZACIJU - ANGAŽOVANJE U ZAŠTITI I SPASAVANJU

 

_______________________________________________________________________________________

(prezime, očevo ime i ime)

 

_______________________________________________________________________________________

(mesto, ulica i broj stanovanja i broj telefona)

 

_______________________________________________________________________________________

(naziv poslodavca, ulica i broj mesta rada)

Po prijemu ovog poziva ODMAH se javiti na mobilizacijsko zborište jedinice civilne zaštite.

 

________________________________________________________________________________________

(navesti mesto i adresu javljanja i naziv jedinice)

 

 

	(M.P)	RUKOVODILAC NADLEŽNOG ORGANA
		(ime i prezime)
		____________________________
		(potpis nadležnog lica)

 

---

POTVRDA PRIJEMA

 

	Za	_____________________________________________________________
		(prezime, očevo ime i ime)

 

	Poziv je uručen	______________________________________________________________
		(datum i čas prijema poziv )

 

 

	POZIV PRIMIO
	_______________________
	(potpis)