PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I NAČINU OSTVARIVANJA PRAVA IZ OBLASTI POPULACIONE POLITIKE GRADA KRUŠEVCA("Sl. list grada Kruševca", br. 2/2018, 15/2018 i 2/2020) |
Pravilnikom o kriterijumima i načinu ostvarivanja prava iz oblasti populacione politike grada Kruševca (u daljem tekstu: Pravilnik), utvrđuju se prava iz oblasti populacione politike grada Kruševca, način, kriterijumi i postupak za ostvarivanje prava.
Gradsko veće grada Kruševca imenuje Komisiju za sprovođenje mera i aktivnosti populacione politike grada Kruševca (u daljem tekstu: Komisija).
Odlukom o budžetu grada Kruševca planiraju se sredstva za ostvarivanje prava iz oblasti populacione politike, i to:
1. jednokratno novčano davanje za pokušaj vantelesne oplodnje,
2. poklon čestitku za novorođenčad rođenu 1. januara,
3. poklon čestitku za novorođenčad rođenu na teritoriji grada Kruševca,
4. novčanu pomoć porodici za treće, četvrto i peto dete po rođenju,
5. poklon za đake prvake,
6. novčana pomoć nezaposlenim porodiljama,
7. podrška porodici za 3. i 4. đaka,
8. prevoz materijalno ugroženih učenika 2. 3. i 4. razreda srednje škole,
9. podrška porodici i deci kroz javno zagovaranje značaja populacione politike.
Prava iz ovog Pravilnika mogu ostvariti lica pod uslovom da su državljani Republike Srbije i da imaju prebivalište na teritoriji grada Kruševca, odnosno interno raseljena lica sa boravištem na teritoriji grada Kruševca.
Ovim Pravilnikom propisuju se posebni uslovi za ostvarivanje prava iz člana 2. ovog Pravilnika.
1. Jednokratno novčano davanje za vantelesnu oplodnju
Jednokratno novčano davanje za vantelesnu oplodnju je pravo koje ostvaruje žena do 50 godina starosti koja je u postupku vantelesne oplodnje, pod uslovom:
- da ispunjava zdravstvene kriterijume koje je propisala Republička stručna Komisija Ministarstva zdravlja za vantelesnu oplodnju i asistiranu reprodukciju;
- da ne ispunjava uslove za uključivanje u Program vantelesne oplodnje koji finansira Republički Fond za zdravstveno osiguranje u pogledu broja pokušaja vantelesne oplodnje ili godina starosti.
Pravo na jednokratno novčano davanje za vantelesnu oplodnju ostvaruje i žena do 50 godina starosti koja je uspešno okončala postupak vantelesne oplodnje sopstvenim sredstvima, pod uslovom da podnese zahtev u roku od šest meseci od dana utvrđivanja trudnoće i da u vreme vantelesne oplodnje nije ispunjavala uslove da se uključi u Program vantelesne oplodnje koji finansira Republički Fond za zdravstveno osiguranje.
Pravo na jednokratno novčano davanje za pokušaj vantelesne oplodnje može se ostvariti jednom po zahtevu. Međutim, ukoliko sredstva opredeljena za ovu namenu ne budu iskorišćena u budžetskoj godini ista će se dodeliti po podnetom zahtevu licima koja su u postupku vantelesne oplodnje i koja su ostvarila pravo na jednokratno novčano davanje. Iznos sredstava koji će se dodeliti opredeljuje se srazmerno broju zahteva i preostalim novčanim sredstvima koja nisu utrošena.
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
- fotokopija odgovarajuće Medicinske dokumentacije,
- fotokopija lične karte - čitač lične karte podnosioca zahteva,
- dokaz da su neuspešno završeni postupci vantelesne oplodnje koji idu na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje,
- dokaz da je u postupku narednog pokušaja vantelesne oplodnje odnosno dokaz o uspešno završenom postupku vantelesne oplodnje kada troškovi ne idu na teret Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje,
- fotokopiju kartice tekućeg računa na ime lica koje je u postupku vantelesne oplodnje,
- dokaz o nemogućnosti ostvarivanja prava preko Republičkog Fonda za zdravstveno osiguranje.
Korisnik sredstava je dužan da dodeljena sredstva isključivo koristi za namenu za koja su dodeljena.
Dokaz o namenskom trošenju sredstava je račun zdravstvene ustanove o sprovedenom postupku vantelesne oplodnje, koji je korisnik dužan da dostavi u roku od 45 dana od dana obavljenog postupka vantelesne oplodnje.
Ukoliko korisnik sredstava, u roku iz prethodnog stava, ne dostavi Izveštaj Zdravstvene ustanove, smatraće se da sredstva nisu namenski utrošena i pokreće se postupak za povraćaj prenetih sredstava uvećanih za zakonsku kamatu.
Načelnik Gradske uprave grada Kruševca raspisuje Javni poziv za dodelu sredstava za jednokratno novčano davanje za vantelesnu oplodnju početkom godine. Javni poziv se objavljuje u sredstvima javnog informisanja i na internet strani grada Kruševca.
Komisija predlaže iznos jednokratnog novčanog davanja za vantelesnu oplodnju iz stava 2 član 1. ovog Pravilnika, u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu grada, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
Komisija razmatra podnete zahteve, ocenjuje ispunjenost uslova na osnovu dostavljenih dokaza da je lice u postupku vantelesne oplodnje u ustanovi u kojoj se ista vrši i utvrđuje ispunjenost uslova. Na osnovu ocene ispunjenosti uslova Komisija vrši odabir korisnika i predlaže Gradskom veću grada Kruševca donošenje odluke o izboru korisnika prava na jednokratno novčano davanje za pokušaj vantelesne oplodnje.
2. Poklon čestitka za novorođenčad rođenu 1. januara
Za novorođenčad rođenu 1. januara obezbeđuje se poklon čestitka.
Predlog iznosa poklon čestitke donosi Komisija, u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu grada, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
3. Poklon čestitka za novorođenčad rođenu na teritoriji grada Kruševca
Pravo na poklon čestitku za novorođenčad rođenu na teritoriji grada Kruševca ostvaruju roditelj, usvojitelj, hranitelj ili staratelj deteta sa prebivalištem na teritoriji grada Kruševca, u trajanju od najmanje 12 meseci od dana rođenja deteta.
Pravo iz prethodnog stava ostvaruje se za svako novorođeno dete na teritoriji grada Kruševca, bez obzira na redosled rođenja, kao i za novorođenu decu rođenu van teritorije grada Kruševca, u slučajevima kad porodilja ima prebivalište na teritoriji grada Kruševca.
Pravo iz stava 1. ovog člana ostvaruju i interno raseljena lica sa boravištem na teritoriji grada Kruševca koje mora biti prijavljeno najmanje 12 (dvanaest) meseci pre rođenja deteta.
Lice iz prethodnog člana prilikom upisa novorođenog deteta u matičnu knjigu rođenih dobija poklon čestitku, u kojoj je naznačena vrednost, način i mesto preuzimanja novčanih sredstava.
Komisija predlaže iznos poklon čestitke za novorođenčad rođenu na teritoriji grada Kruševca, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
Matična služba Gradske uprave grada Kruševca mesečno sačinjava spiskove roditelja novorođene dece. Odeljenje za društvene delatnosti obrađuje spiskove i dostavlja ih Odeljenju za finansije sa odlukom Gradskog veća grada Kruševca o isplati iznosa poklon čestitke.
Isplata poklon čestitke za novorođenčad vrši se na namenski tekući račun kod Poštanske štedionice.
4. Novčana pomoć porodici za treće, četvrto i peto dete po rođenju
Novčana pomoć porodici za treće, četvrto i peto dete po rođenju dodeljuje se porodici u okviru akcije "Treće dete" koja se organizuje dva puta godišnje krajem meseca juna u okviru "Vidovdanskih svečanosti" i krajem meseca decembra u okviru "Novogodišnjih svečanosti".
Pravo na novčanu pomoć imaju roditelji koji imaju prebivalište, odnosno interno raseljena lica sa boravištem na teritoriji grada Kruševca, koje mora biti prijavljeno najmanje 12 (dvanaest) meseci pre rođenja deteta.
Pravo na novčanu pomoć porodici u okviru "Vidovdanskih svečanosti" pripada porodici koja dobije treće, četvrto ili peto dete u periodu od 15.12 - 15.06. Pravo na novčanu pomoć porodici u okviru "Novogodišnjih svečanosti" pripada porodici koja dobije treće, četvrto ili peto dete u periodu od 15.06 - 15.12.
Porodilja koja rodi dvoje ili više dece u jednom porođaju, ostvariće pravo na novčanu pomoć za svako rođeno dete.
Komisija predlaže iznos novčane pomoći za treće, četvrto i peto dete iz člana 13. i 14. ovog Pravilnika u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu grada, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
Matična služba Gradske uprave grada Kruševca sačinjava spiskove trećeg, četvrtog i petog deteta po rođenju i njihovih roditelja. Odeljenje za društvene delatnosti obrađuje spiskove i dostavlja ih Odeljenju za finansije sa odlukom Gradskog veća grada Kruševca o isplati iznosa poklon čestitke porodici.
Isplata poklon čestitke za treće, četvrto ili peto dete vrši se na namenski tekući račun kod Poštanske štedionice.
Za sve đake prvake na teritoriji grada Kruševca obezbeđuje se novčana poklon čestitka i Prvanka.
Postupak javne nabavke Prvanke sprovodi Gradska uprava grada Kruševca, Odeljenje nadležno za sprovođenje postupka javne nabavke.
Komisija predlaže iznos poklon čestitke za đake prvake u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu grada, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
Osnovne škole pred početak školske godine sačinjavaju spisak roditelja đaka prvaka. Odeljenje za društvene delatnosti obrađuje spiskove i dostavlja ih Odeljenju za finansije sa odlukom Gradskog veća grada Kruševca o isplati poklon čestitke za đake prvake.
Isplata poklon čestitke za đake prvake vrši se na namenski tekući račun kod Poštanske štedionice.
6. Novčana pomoć nezaposlenim porodiljama
Nezaposlena porodilja, u smislu ovog Pravilnika, je porodilja koja nije u radnom odnosu kod poslodavca, nije vlasnik radnje ili preduzeća, niti je penzioner.
Nezaposlenost se utvrđuje na dan rođenja deteta.
Nezaposlena porodilja mora imati prijavljeno prebivalište, odnosno boravište na teritoriji grada Kruševca najmanje dvanaest meseci pre rođenja deteta.
Pravo na novčanu pomoć ne može da ostvari nezaposlena porodilja čije je dete dato na usvajanje, u ustanovu socijalne zaštite, hraniteljsku porodicu, kao i porodilja koja je lišena roditeljskog prava u odnosu na decu prethodnog reda rođenja, kao ni usvojitelj ili hranitelj deteta.
Ukoliko nezaposlena porodilja, ima jedno, dvoje ili troje dece, pa u sledećem porođaju rodi dvoje ili više dece, ostvariće pravo na novčanu pomoć za svako rođeno dete.
Redosled rođenja utvrđuje se prema broju živorođene dece nezaposlene porodilje u momentu podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na novčanu pomoć.
Pravo na novčanu pomoć ostvaruje otac deteta ukoliko majka deteta nije živa, ako su ispunjeni uslovi predviđeni u članovima 3, 18, 19. i 20. Pravilnika.
Pravo na novčanu pomoć nezaposlena porodilja ostvaruje na osnovu podnetog zahteva, i sledećih dokaza:
- uverenja o državljanstvu nezaposlene porodilje;
- lične karte nezaposlene porodilje;
- izvoda iz matične knjige rođenih za svu decu;
- prijave prebivališta, na adresu majke, za dete za koje je podnet zahtev;
- uverenje nadležnog organa starateljstva da majka neposredno brine o detetu za koje je podnela zahtev, da njena deca prethodnog reda rođenja nisu smeštena u ustanovu socijalne zaštite, hraniteljsku porodicu ili data na usvojenje, i da nije lišena roditeljskog prava;
- drugih dokaza po oceni organa koji vodi postupak.
Status nezaposlene porodilje dokazuje se izvodom iz matične evidencije Republičkog Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja.
Status nezaposlene porodilje može se utvrditi na osnovu drugih dokaza po oceni organa uprave koji vodi postupak.
Nezaposlenoj porodilji pripada novčana pomoć u iznosu koji važi na dan rođenja deteta.
Kad otac deteta, u skladu sa ovim Pravilnikom, ostvaruje pravo na novčanu naknadu, pored dokaza za majku deteta, za njega se pribavljaju svi potrebni dokazi kao i za majku deteta, osim dokaza o nezaposlenosti.
Pored dokaza iz prethodnog stava, otac deteta prilaže i dokaz o smrti majke.
Komisija predlaže iznos novčane naknade po nezaposlenoj porodilji u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu grada, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
Novčana pomoć iz stava 1. ovog člana se isplaćuje u dve jednake rate.
Prva rata se isplaćuje u roku od mesec dana od dana donošenja rešenja, a druga rata u roku od 6 meseci od dana isplate prve rate.
Kad za to postoje opravdani razlozi, visina i način isplate (jednokratno ili na rate) novčane naknade, tokom godine može se menjati, na osnovu akta u smislu stava 1. ovog člana.
Nadležna služba Odeljenja za društvene delatnosti utvrđuje spisak nezaposlenih porodilja koje ostvaruju pravo na novčanu pomoć i dostavlja Odeljenju za finansije sa odlukom Gradskog veća grada Kruševca o iznosu novčane naknade za nezaposlene porodilje, do desetog u mesecu.
Isplata novčane pomoći nezaposlenim porodiljama vrši se na namenski tekući račun korisnika kod Poštanske štedionice.
Prava na novčanu pomoć nezaposlene porodilje ostvaruju se u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku.
Zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć podnosi se najkasnije do navršenih godinu dana života deteta, nadležnoj službi za poslove dečije zaštite Odeljenja za društvene delatnosti.
Zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć ne može se podneti za dete koje nije živo u momentu podnošenja zahteva.
O pravu iz stava 1. ovog člana odlučuje Odeljenje za društvene delatnosti.
Po žalbi na rešenje o ostvarivanju ovog prava rešava Gradsko veće grada Kruševca.
7. Podrška porodici za 3. i 4. đaka
Pravo na poklon čestitku ima treći i četvrti đak u porodici - učenik osnovne ili srednje škole pod uslovom da se ostala (starija) deca u porodici nalaze na školovanju u obrazovno-vaspitnim ustanovama.
Sredstva namenjena za ostvarivanje ovog prava koriste se za novčanu poklon čestitku za 3. i 4. đaka u porodici, o čemu predlog daje Komisija, u skladu sa raspoloživim sredstvima, i dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja odluke.
Škola sačinjava spiskove učenika i roditelja, vrši proveru školskih potvrda, i dostavlja overene spiskove sa školskim potvrdama Odeljenju za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kruševca radi provere.
Odeljenje za društvene delatnosti obrađuje spiskove i dostavlja ih Odeljenju za finansije sa odlukom Gradskog veća grada Kruševca o isplati poklon čestitke za trećeg i četvrtog đaka.
Isplata poklon čestitke za trećeg i četvrtog đaka vrši se na namenski tekući račun kod Poštanske štedionice.
8. Prevoz materijalno ugroženih učenika 2, 3. i 4. razreda srednje škole
Kao dodatni oblik pomoći materijalno ugroženim porodicama na teritoriji grada Kruševca, utvrđuje se pravo na besplatan prevoz za učenike 2. 3. i 4. razreda srednje škole.
Pravo na besplatan prevoz ostvaruje redovan učenik 2. 3. i 4. razreda srednje škole, koji ispunjava sledeće uslove:
- da je materijalno ugrožen;
- da ima prebivalište na teritoriji grada Kruševca;
- da pohađa školu na teritoriji grada Kruševca;
- da udaljenost od kuće do škole iznosi 2 i više kilometara;
- da ovo pravo nije ostvareno po drugom osnovu.
Škole dostavljaju predlog sa obrazloženjem Odeljenju za društvene delatnosti najkasnije do kraja školske godine, za narednu školsku godinu.
Predlog sadrži sledeće podatke:
- ime i prezime učenika,
- razred i odeljenje,
- adresu stanovanja,
- broj telefona,
- relaciju putovanja,
- obrazloženje, kao i dve fotografije učenika.
Predlog mora biti potpisan od strane razrednog starešine i direktora škole i overen pečatom škole.
Na osnovu predloga srednjih škola na teritoriji grada Kruševca Komisija utvrđuje spisak učenika koji ostvaruju pravo na besplatan prevoz, i dostavlja Odeljenju za društvene delatnosti radi izrade specifikacije za pokretanje postupka javne nabavke.
Postupak javne nabavke za prevoz materijalno ugroženih učenika 2. 3. i 4. razreda srednje škole sprovodi Odeljenje za javne nabavke Gradske uprave grada Kruševca, a po dostavljanju specifikacije.
Po okončanju postupka javne nabavke, Gradska uprava grada Kruševca i izabrani prevoznik zaključuju Ugovor o prevozu materijalno ugroženih učenika 2. 3. i 4. razreda srednje škole.
Ugovor se zaključuje na određeno vreme, do kraja školske godine.
Odeljenje za društvene delatnosti preuzima karte za prevoz od izabranog prevoznika i dostavlja učenicima po utvrđenom spisku.
9. Podrška porodici i deci kroz javno zagovaranje značaja populacione politike
Podrška porodici i deci kroz javno zagovaranje značaja populacione politike obezbeđuje se kroz:
- obezbeđivanje podrške porodicama za razvoj roditeljskih kompetencija;
- pokretanje stručne i javne diskusije o merama za podsticanje nataliteta;
- podizanje svesti javnosti o značaju rađanja i merama populacione politike,
- predlaganje mera, zaključaka i preporuka na unapređenju društvene brige o populacionoj politici,
- povezivanje svih baza podataka značajnih za populacionu politiku.
Aktivnosti i mere propisane članom 39a, sprovodiće se kroz održavanje tribina, stručnih i naučnih skupova, izradu anketa i njihovu analizu, štampanja flajera i drugog propagandnog materijala.
Aktivnosti i mere propisane prethodnim članom planiraju se Programom rada Komisije za sprovođenje mera i aktivnosti populacione politike grada Kruševca za kalendarsku godinu.
Danom donošenja ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o kriterijumima za korišćenje sredstava Budžetskog fonda za populacionu politiku ("Službeni list grada Kruševca", br. 11/13, 4/14, 7/14, 4/15 i 6/16).
Ovaj Pravilnik se objavljuje u "Službenom listu grada Kruševca" a stupa na snagu danom donošenja od strane Gradskog veća grada Kruševca.
Samostalni član Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o kriterijumima i načinu ostvarivanja prava iz oblasti populacione politike grada Kruševca
("Sl. list grada Kruševca", br. 15/2018)
Član 11
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".
Samostalni član Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o kriterijumima i načinu ostvarivanja prava iz oblasti populacione politike grada Kruševca
("Sl. list grada Kruševca", br. 2/2020)
Član 4
Pravilnik objaviti u "Službenom listu grada Kruševca".