ODLUKAO JAVNOM OSVETLJENJU("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 12/2020) |
Odlukom o javnom osvetljenju (u daljem tekstu: odluka) određuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti obezbeđivanja javnog osvetljenja (u daljem tekstu: delatnost javnog osvetljenja) na teritoriji Grada Sremska Mitrovica, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti, obim i kvalitet komunalnih usluga, način vršenja nadzora nad obavljanjem delatnosti javnog osvetljenja i druga pitanja od značaja za obavljanje te delatnosti.
Obezbeđivanje javnog osvetljenja je komunalna delatnost od opšteg interesa.
Pod komunalnom delatnošću javnog osvetljenja podrazumeva se održavanje, adaptacija i unapređenje objekata i instalacija javnog osvetljenja kojima se osvetljavaju površine javne namene.
Javno osvetljenje je, u smislu odredaba ove odluke, sistem objekata, uređaja i instalacija za osvetljavanje površina javne namene.
Površine javne namene, u smislu odredaba ove odluke jesu: ulice, trgovi, mostovi, pešačke površine pored stambenih i drugih objekata, parkovi, parkinzi i zelene površine u stambenim naseljima, dekorativno (fasadno) osvetljenje verskih objekata i institucija, objekti za rekreaciju koji se nalaze u javnoj svojini, groblja, uređena rečna obala i druge površine na kojima je predviđena izgradnja javnog osvetljenja.
II NAČIN OBAVLJANJA DELATNOSTI JAVNOG OSVETLJENJA
Delatnost javnog osvetljenja na teritoriji grada Sremska Mitrovica obavlja vršilac komunalne delatnosti javnog osvetljenja (u daljem tekstu: vršilac komunalne delatnosti), koji ispunjava uslove za obavljanje te delatnosti propisane zakonom i podzakonskim aktima i kome Grad Sremska Mitrovica poveri obavljanje navedene komunalne delatnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju komunalne delatnosti i javno-privatno partnerstvo i koncesije.
Vršilac komunalne delatnosti javnog osvetljenja, dužan je da ispunjava uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta, u skladu sa uredbom kojom se uređuju način i uslovi za otpočinjanje obavljanja komunalne delatnosti.
Vršilac komunalne delatnosti javnog osvetljenja dužan je da se, prilikom obavljanja poslova te delatnosti, pridržava ugovora o poveravanju obavljanja komunalne delatnosti javnog osvetljenja.
Komunalna delatnost javnog osvetljenja obavlja se prema godišnjem programu obavljanja delatnosti javnog osvetljenja (u daljem tekstu: Program) koji sadrži naročito vrstu, obim, način i dinamiku radova i poslova na održavanju, adaptaciji i unapređenju objekata i instalacija javnog osvetljenja, ukupnu vrednost planiranih poslova i utroška električne energije, predračun naknade za izvršavanje poslova iz Programa i sl.
Program iz stava 1. ovog člana čini sastavni deo Programa rada nadležne gradske uprave.
Vršilac komunalne delatnosti dužan je da poslove javnog osvetljenja obavlja u skladu sa zakonom i važećim propisima, da objekte, uređaje i instalacije javnog osvetljenja održava u stanju funkcionalne osposobljenosti za trajno i kontinuirano obezbeđenja javnog osvetljenja i da obezbedi uslove za redovno snabdevanje javnog osvetljenja.
Objekti i ambijentalne celine koje imaju istorijski, kulturni, arhitektonski, administrativni, privredni ili drugi značaj mogu se trajno dekorativno osvetljavati, na osnovu odluke Gradskog veća.
Gradsko veće donosi odluku iz stava 1. ovog člana na osnovu predloga vršioca komunalne delatnosti, uz koji se prilaže projekat dekorativnog osvetljavanja, koji izrađuje ili pribavlja vršilac komunalne delatnosti.
Zabranjeno je:
1) uklanjanje, rušenje, prljanje i oštećenje na bilo koji način objekata, uređaja i instalacija javnog osvetljenja;
2) razbijanje sijalica, lampiona ili izolatora na objektima i instalacijama javnog osvetljenja;
3) neovlašćeno priključenje na objekte, uređaje i instalacije javnog osvetljenja;
4) neovlašćeno postavljanje reklamnih panoa na objekte javnog osvetljenja ili priključenje panoa na iste;
5) neovlašćeno pričvršćivanje stvari i lepljenje plakata, oglasa i obaveštenja na objekte javnog osvetljenja.
III OBEZBEĐENJE KONTINUITETA U OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalne usluge o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u obavljanju delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, vršilac komunalne delatnosti je dužan da o tome odmah obavesti nadležnu upravu i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje poremećaja.
Ukoliko vršilac komunalne delatnosti ne preduzme mere za otklanjanje poremećaja u roku koji odredi nadležna uprava, nadležna uprava će preduzeti mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu obavljanja delatnosti javnog osvetljenja, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju ove delatnosti, nadležna uprava će preduzeti sledeće mere:
1) odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica, ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta;
2) preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;
3) utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
U slučaju nastupanja neplaniranih, odnosno neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti javnog osvetljenja, vršilac komunalne delatnosti je dužan da obezbedi osvetljenje javnih površina na sledeći način:
1) javno osvetljenje glavnih saobraćajnica i objekata od posebnog značaja;
2) javno osvetljenje trgova;
3) javno osvetljenje ulica;
4) javno osvetljenje pešačkih staza;
5) javno osvetljenje sportskih objekata.
IV IZJAŠNJAVANJE O KVALITETU KOMUNALNIH USLUGA
Nadležna gradska uprava jednom godišnje organizuje izjašnjavanje korisnika javnog osvetljenja o kvalitetu pružanja navedene usluge na teritoriji Grada Sremska Mitrovica objavljivanjem upitnika na zvaničnom internet portalu Grada Sremska Mitrovica.
Ukoliko rezultati izjašnjavanja korisnika javnog osvetljenja pokažu da većina nije zadovoljna pruženom uslugom, nadležna gradska uprava pokrenuće postupak preispitivanja obavljanja delatnosti od strane vršioca komunalne delatnosti i naložiti mu da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika usluga javnog osvetljenja.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši gradska uprava nadležna za saobraćaj, komunalne i inspekcijske poslove Grada Sremska Mitrovica.
Poslove inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši komunalni inspektor.
Na rešenje komunalnog inspektora može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Sremska Mitrovica u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba izjavljena na rešenje komunalnog inspektora ne zadržava njegovo izvršenje.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor je ovlašćen da:
1) kontroliše da li je vršilac komunalne delatnosti usaglasio svoje poslovanje sa uredbom kojom se uređuju način i uslovi za otpočinjanje obavljanja komunalne delatnosti;
2) kontroliše stanje objekata javne rasvete;
3) rešenjem naredi otklanjanje utvrđenih nepravilnosti;
4) izdaje prekršajne naloge za prekršaje propisane ovom odlukom;
5) preduzima i druge mere propisane Zakonom o komunalnim delatnostima.
Kontrolu i održavanje komunalnog reda u ovoj oblasti obavlja komunalna milicija.
Komunalni milicionar je ovlašćen da u vršenju komunalno milicijskih poslova, prisustvom na licu mesta:
- sprečava narušavanje komunalnog reda propisanog ovom odlukom;
- uspostavlja narušeni red primenom svojih ovlašćenja utvrđenih zakonom;
- izdaje prekršajni nalog za prekršaje za koje je predviđena novčana kazna u fiksnom iznosu, u skladu sa odredbama ove odluke i Zakona o prekršajima;
- preduzima druge mere u skladu sa svojim ovlašćenjima propisanim zakonom.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 200.000 dinara kazniće se za prekršaj vršilac komunalne delatnosti, ako ne održava objekte i instalacije javnog osvetljenja u ispravnom stanju (član 5. ove odluke).
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 40.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u vršiocu komunalne delatnosti.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000,000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako se neovlašćeno priključuje na objekte i instalacije javne rasvete (član 7. stav 1. tačka 3) ove odluke).
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 30.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 75.000,00 dinara kazniće se preduzetnik ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara kazniće se fizičko lice ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) uklanja, ruši, prlja i oštećuje na bilo koji način objekte, uređaje i instalacije javnog osvetljenja (član 7. stav 1. tačka 1) ove odluke;
2) razbija sijalice, lampione ili izolatore na objektima i instalacijama javnog osvetljenja (član 7. stav 1. tačka 2) ove odluke;
3) neovlašćeno postavlja reklamne panoe na objekte javnog osvetljenja ili priključuje panoe na iste (član 7. stav 1. tačka 4) ove odluke);
4) neovlašćeno pričvršćuje stvari i lepi plakate, oglase i obaveštenja na objekte javnog osvetljenja (član 7. stav 1. tačka 5) ove odluke).
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 40.000,00 dinara kazniće se preduzetnik ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se fizičko lice ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o javnoj rasveti ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 14-II/2016).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sremska Mitrovica".