ODLUKAO UTVRĐIVANJU URBANISTIČKIH ZONA OBAVEZNOG INVESTICIONOG ODRŽAVANJA I UNAPREĐENJA SVOJSTAVA ZGRADE I ZONA OBAVEZNOG ODRŽAVANJA SPOLJNOG IZGLEDA ZGRADE("Sl. list grada Vršca", br. 6/2020) |
Ovom Odlukom se utvrđuju urbanističke zone (u daljem tekstu: zone) na teritoriji grada Vršca u okviru kojih se propisuje obaveza investicionog održavanja zgrada i unapređenja svojstava zgrada radi ostvarivanja javnog interesa, odnosno u cilju sprečavanja nastanka štetnih posledica po život i zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu ili imovinu veće vrednosti, kao i zone unutar kojih se propisuje različit stepen obaveznosti održavanja spoljnog izgleda zgrada i zabrana promene spoljnog izgleda zgrada, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast stanovanja i održavanja zgrada (u daljem tekstu: Zakon).
Aktivnosti na održavanju zgrade u smislu ove Odluke obuhvataju aktivnosti održavanja zajedničkih delova zgrade propisane Zakonom i podzakonskim aktom.
Zonama iz člana 1. ove Odluke obuhvaćene su stambene zgrade, stambeno-poslovne zgrade, poslovne zgrade, zgrade javne namene, zgrade koje su proglašene za kulturno dobro i zgrade u zaštićenim kulturno-istorijskim celinama.
Zgrade od kojih preti opasnost za nastanak štetnih posledica po život i zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu ili imovinu veće vrednosti, kao i zgrade za koje se propisuje različit stepen obaveznosti održavanja spoljnog izgleda zgrada i zabrana promene spoljnog izgleda zgrada, mogu biti deo jedne ili više zasebno utvrđenih zona.
U okviru jedne zone može se utvrditi jedan ili više blokova koji predstavljaju urbanističku celinu zgrada za koje se propisuje obaveza investicionog održavanja zgrada i unapređenja svojstava zgrada radi ostvarivanja javnog interesa ili različit stepen obaveznosti održavanja spoljnog izgleda zgrada i zabrana promene spoljnog izgleda zgrada.
Obaveza investicionog održavanja zgrada i unapređenja svojstava zgrada radi ostvarivanja javnog interesa, kao i različit stepen obaveznosti održavanja spoljnog izgleda zgrada i zabrana promene spoljnog izgleda zgrada za zone i blokove iz člana 2. ove Odluke, propisuje se za lica koja u skladu sa Zakonom vrše poslove upravljanja zgradom, i to:
1) vlasnik, za zgrade bilo koje namene u kojima je jedno lice isključivi vlasnik svih delova zgrade;
2) vlasnici posebnih delova, za porodične kuće;
3) stambena zajednica preko svojih organa ili profesionalni upravnik kome su povereni poslovi upravljanja, u stambenoj zgradi koja ima zajedničke delove zgrade i najmanje dva posebna dela čiji su vlasnici različita lica;
4) vlasnici posebnih delova preko svojih organa, u zgradama koje nemaju nijedan poseban deo namenjen za stanovanje, preko udruženja osnovanog u skladu sa zakonom kojim se uređuje osnivanje i pravni položaj udruženja.
Lica iz stava 1. ovog člana imaju obavezu da održavaju zgradu na način da od zgrade, odnosno zajedničkih delova zgrade ne preti opasnost nastanka štete.
Zone za koje se propisuje obaveza investicionog održavanja zgrada i unapređenja svojstava zgrada radi ostvarivanja javnog interesa u cilju sprečavanja štetnih posledica iz člana 1. ove Odluke utvrđuju se na osnovu sledećih kriterijuma:
1) gustina naseljenosti (urbanistička zona sa većom gustinom naseljenosti, kao što su uži gradski centar, zone višeporodičnog stanovanja i sl.);
2) frekventnost korisnika prostora (urbanistička zona sa većom frekventnošću korisnika prostora, kao što su uži gradski centar, urbano područje, zone u kojima su objekti izgrađeni na regulacionoj liniji i sl.).
U skladu sa odredbom člana 4. ove Odluke i Generalnim planom Vršca ("Službeni list Opštine Vršac", br. 4/2007 i 6/2007) na teritoriji grada Vršca utvrđuju se sledeće zone :
1) zona A - centralna zona;
2) zona B - zona mešovitog stanovanja (gustina naseljenosti 100-150 stanovnika po kvadratnom kilometru);
3) zona V - ostale stambene zgrade na teritoriji grada.
U okviru zone B iz člana 5. ove Odluke nalaze se zone broj 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 i 25 koje se sastoje iz blokova a sve u skladu sa Generalnim planom Vršca.
U zonama A i B propisuje se obavezno održavanje spoljnog izgleda fasade zgrade (tekuće i investiciono održavanje, uklanjanje grafita i dr.).
Radovi na održavanju spoljnog izgleda zgrada koje su proglašene za kulturno dobro, a nalaze se u zonama i blokovima utvrđenim ovom Odlukom, izvode se u skladu sa aktima kojima se utvrđuju uslovi zaštite spomenika kulture.
Ukoliko lica iz člana 3. stav 1. ove Odluke, za zgrade koje se nalaze u zonama za koje je propisana obaveza investicionog održavanja zgrada radi ostvarivanja javnog interesa, ne preduzmu obavezne aktivnosti, Grad Vršac preuzima obavezu preduzimanja tih aktivnosti, a na teret navedenih lica.
Skupštine stambenih zajednica registrovanih na teritoriji grada Vršca dužne su da usklade godišnje programe održavanja zgrade sa odredbama ove Odluke u roku od 30 dana od stupanja na snagu ove Odluke.
Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke sprovodi Gradska uprava.
Poslove inspekcijskog nadzora vrši građevinski inspektor u okviru svojih ovlašćenja datih Zakonom i ovom Odlukom.
Građevinski inspektor je ovlašćen i dužan da kontroliše da li su stambene zajednice usvojile godišnji program održavanja zgrade i da li ga sprovode.
Ukoliko Građevinski inspektor u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da lica odgovorna za održavanje zgrade nisu preduzela potrebne aktivnosti na održavanju iste usled kojih bi mogle da nastanu štetne posledice po život ili zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu ili imovinu veće vrednosti, doneće rešenje kojim se nalaže preduzimanje potrebnih aktivnosti na održavanju zgrade i odrediće rok za njegovo izvršenje.
Ukoliko ni u ostavljenom roku lica iz člana 3. Ove Odluke ne postupe po nalogu i roku iz rešenja inspektora, inspektor će rešenje, koje je saglasno odredbama Zakona o opštem upravnom postupku postalo izvršno, dostaviti Gradskoj upravi Grada Vršca, radi preduzimanja radova na teret odgovornih lica.
Grad Vršac obezbeđuje izvršenje rešenja, odnosno izvođenje radova i preduzimanje drugih potrebnih mera u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Troškove koji nastanu izvršenjem rešenja iz člana 11. ove Odluke, snosi Grad Vršac iz sredstava koja se opredele Odlukom o budžetu, sa pravom regresa prema licima koja su bila dužna da izvrše radove odnosno preduzmu potrebne mere.
Po završetku izvršenja, Gradska uprava donosi rešenje o troškovima izvršenja.
Pravo regresa Grad Vršac, kao naručilac radova, ostvaruje na osnovu rešenja o troškovima izvršenja kao i računa za izvršene radove i druge preduzete mere, izdatog od strane pravnog subjekta koje je angažovano kao izvršilac radova.
Ukoliko se pravo na nadoknadu troškova ne može ostvariti mirnim putem (sporazumom), Grad Vršac okreće postupak namirenja potraživanja sudskim putem, saglasno odredbama Zakona o obezbeđenju i izvršenju.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Vršca".