ODLUKAO UREĐENJU I ODRŽAVANJU JAVNIH ZELENIH POVRŠINA I DRVOREDA("Sl. list grada Prokuplja", br. 44/2020) |
Ovom Odlukom utvrđuju se opšti uslovi za održavanje javnih zelenih površina na teritoriji grada Prokuplja.
Uređenje i održavanje zelenih površina je komunalna delatnost od opšteg interesa.
Pod zelenim površinama u smislu ove Odluke podrazumevaju se:
- javne zelene površine masovnog korišćenja (parkovi, drvoredi, zelenilo uz saobraćajnice, park-šume, spomen parkovi i sl.);
- zelene površine ograničenog korišćenja (zelene površine oko stambenih objekata za kolektivno stanovanje);
- zelenilo posebnih namena (školska dvorišta, bolnički krugovi, memorijalni spomenici i groblja);
- zelene površine za sport i rekreaciju (sportski tereni, igrališta, izletišta i sl.);
- zelene površine preduzeća i ustanova;
- zaštitni pojasevi industrijskih zona i naselja, zelenilo duž obala reka;
- neuređene zelene površine u državnoj svojini urbanističkim planom predviđene za zelenilo;
- ostale uređene i neuređene zelene površine.
Poslove uređenja, održavanja i zaštite javnih zelenih površina masovnog korišćenja u Prokuplju vršiće JKP "HAMMEUM" iz Prokuplja (u daljem tekstu: Preduzeće) a uređenje ostalih zelenih površina iz člana 2. ove Odluke biće regulisano posebnom odlukom Skupštine grada Prokuplja u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.
ODRŽAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
Održavanje i uređenje javnog zelenila kao komunalna delatnost u smislu ove Odluke obuhvata:
- zasađivanje drveća, zaštitnog zelenila, drugog rastinja i trava, kresanje drveća, košenje trava, zalivanje, održavanje, opremanje i čišćenje parkova, priobalja i drugih javnih površina;
- nega, obnova, mere obezbeđenja normalnog razvoja, trajnost, zaštita od bolesti biljnog materijala, održavanje staza, platoa, stepeništa;
- održavanje objekata (dečija igrališta, terena, žardinjera, fontana, javnih česmi i sl.), održavanje instalacija i inventara koji pripadaju toj površini i služe njenom održavanju.
Održavanje javnih zelenih površina vrši se prema godišnjem i srednjoročnom programu koji donosi Preduzeće koje obavlja ovu komunalnu delatnost.
Godišnji program iz stava 1. ovog člana za period od godinu dana mora biti donet do 31.12. tekuće godine za narednu godinu.
Program sadrži: obim, opis i dinamiku radova kao i visinu sredstava potrebnih za njihovu realizaciju.
Skupština grada Prokuplja daje saglasnost na predloženi godišnji program Preduzeća.
Obavljanje radova koji nisu obuhvaćeni godišnjim programom mogu se izvršiti uz posebno odobrenje Skupštine grada Prokuplja.
Zelene površine koje se nalaze u svojini fizičkih lica, preduzeća i ustanova uređuju i održavaju njihovi vlasnici.
Podizanje i uređenje novih zelenih površina kao i obnavljanje postojećih vrši se prema programu Preduzeća a u skladu sa urbanističkim planom.
Program podizanja zelenih površina sadrži:
- prikaz i analizu postojećeg stanja i postojećih zelenih površina sa izradom bioekološke osnove;
- tehničke i druge podatke o uticajnim faktorima u podizanju i racionalnom održavanju javnih zelenih površina kao i javnih dečijih igrališta;
- idejno rešenje i predračun potrebnih usluga;
- način finansiranja;
- redosled i rokove izvršenja programa.
Obnavljanje javnih zelenih površina podrazumeva dovođenje, ranije već uređene zelene površine, koje su u većem procentu ili sasvim oštećena, u takvo stanje koje obezbeđuje optimalni izgled.
Obnavljanje zelenih površina vrši Preduzeće kome je poverena delatnost iz ove Odluke.
Javno preduzeće kome je poverena ova delatnost dužno je da se stara da ne dođe do propadanja i uništavanja javnih zelenih površina, kao i da na tim površinama obezbedi dovoljan broj korpi za sitan otpad.
Sve zelene površine moraju se čistiti, kositi, orezivati, zalivati kao i obavljati ostale radnje neophodne za njihovo održavanje.
Izvođači građevinskih i drugih radova koji izvode radove na zelenoj površini ili u neposrednoj blizini dužni su da čuvaju zelenu površinu i sadnice od oštećenja.
Izvođači radova, stabla kojima preti oštećenje moraju zaštititi odgovarajućom ogradom.
O svim radovima na zelenim površinama investitor radova je dužan da pribavi odobrenje Gradske uprave i saglasnost Preduzeća.
Investitor radova je dužan da nakon završenih radova oštećene površine dovede u prvobitno stanje.
Preduzeće odnosno preduzetnik je dužan da u slučaju prekida pružanja usluga u slučaju nepredviđenih okolnosti (havarija, elementarne nepogode, štrajk, itd.), o tome obavesti Gradsko veće grada Prokuplja.
Gradsko veće po prijemu obaveštenja o prekidu pružanja usluga, bez odlaganja:
- preduzima ili nalaže mere za otklanjanje nastalih problema;
- angažuje drugo preduzeće ili preduzetnika za pružanje usluga do otklanjanja poremećaja;
- utvrdi razloge i odgovornost za prekid pružanja usluga.
U slučaju prekida pružanja usluga usled štrajka, Preduzeće je u obavezi da obezbedi minimum procesa rada u skladu sa aktom Preduzeća na koje Skupština grada Prokuplja daje saglasnost.
Kad takav akt nije donešen preduzimaju se posebne mere utvrđene Zakonom o komunalnim delatnostima.
Jedinica lokalne samouprave dužna je da do kraja februara tekuće godine dostavi Ministarstvu nadležnom za komunalne delatnosti izveštaj na propisanom obrascu, u vezi sa obavljanjem komunalnih delatnosti u prethodnoj godini.
Drveće i šiblje na javnim površinama koje svojim granama ugrožavaju prolaznike, ometaju bezbednost saobraćaja, bezbednost vozila ili ometaju normalan razvoj drvorednih i drugih sadnica moraju se formirati na odgovarajući način.
Drveće i šiblje u dvorištima individualnih domaćinstva koje se nalazi pored ulica, trotoara i drugih javnih površina a svojim granama ugrožavaju prolaznike, bezbednost saobraćaja, i bezbednost vozila mora se od strane vlasnika na odgovarajući način formirati i ukloniti.
Zdrava stabla na javnim zelenim površinama koja svojim korenom ugrožavaju vodovodne i kanalizacione instalacije, vrše izdignuća trotoara i ugrožavaju stabilnost građevinskih objekata mogu se ukloniti ukoliko se prethodno pribavi saglasnost stručne komisije koju obrazuje Skupština grada Prokuplja u saradnji sa Preduzećem.
Na osnovu nalaza stručne komisije, komunalni inspektor naložiće rešenjem uklanjanje stabala.
U slučaju da se zdrava stabla moraju ukloniti radi izgradnje građevinskih objekata ili izvođenja drugih građevinskih radova stručna komisija utvrđuje naknadu za posečena stabla koju je investitor dužan da plati Preduzeću.
Sečenje, orezivanje i uklanjanje stabala sa javnih zelenih površina može vršiti samo Preduzeće kome su ti poslovi povereni.
Na javnim zelenim površinama zabranjeno je:
- oštećivanje stabala, šiblja, cvetnog zasada i drugog zelenila;
- neovlašćeno sečenje i uklanjanje stabala i mladih sadnica;
- neovlašćeno sečenje i orezivanje grana;
- neovlašćeno prenošenje klupa, sedenje na naslonima klupa;
- oštećenje korpi za otpatke, klupa i kontejnera za smeće;
- bacanje otpadaka i lagerovanje šuta;
- oštećivanje komunalnih objekata i rekvizita;
- parkiranje vozila i druge mehanizacije;
- neovlašćeno raskopavanje za bilo koje svrhe bez prethodno pribavljenog odobrenja od Gradske uprave;
- korišćenje rekvizita namenjenih za decu od strane odraslih osoba;
- neovlašćeno korišćenje javnih zelenih površina ili javnih dečijih igrališta za uskladištavanje građevinskog materijala;
- vožnja bicikla, motora, i zaprežnih vozila po parkovima, stazama i ostalim površinama koje su namenjene za pešački saobraćaj;
- lov i gađanje ptica;
- neovlašćeno postavljanje reklamnih i drugih objekata;
- neovlašćeno pisanje tekstova i crteža na komunalnim objektima, saobraćajnim znacima i drugo;
- prodaja voća i povrća kao i drugih proizvoda;
- ostavljanje havarisanih vozila;
- ispuštanje otpadnih voda;
- neovlašćeno postavljanje ringišpila, cirkuskog šatora, autodroma, itd.
- napasanje i čuvanje stoke i živine;
- bacanje leševa uginulih životinja i živine i raznog otpada;
- vršenje drugih radnji koje dovode do oštećenja zelenih površina.
Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vrši Gradska uprava grada Prokuplja.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke vrši komunalna inspekcija u saradnji sa inspekcijom za zaštitu životne sredine.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara kazniće se Preduzeće kome je poverena ova komunalna delatnost, ako:
- postupi suprotno članu 5., 7., 8., 9., 10., 11. st. 1., 13., 15., 17. stav 1., 18.;
- ne postupi po rešenju komunalnog inspektora (član 18.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u Preduzeću novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Novčanom kaznom od 40.000,00 dinara kazniće se za prekršaj drugo pravno lice a novčanom kaznom od 30.000,00 preduzetnik ako:
- postupi suprotno odredbama člana 6., 11. stav 2. stav 3., 12., 19. i 20.;
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 7.000,00 dinara.
Novčanom kaznom od 10.000,00 dinara kazniće se fizičko lice ako:
- postupa suprotno članu 6., 17. stav 2., 19. i 20. ove Odluke;
- ne postupa po nalogu komunalne inspekcije grada Prokuplja.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o uređenju i održavanju javnih zelenih površina i drvoreda na teritoriji ("Službeni list opštine Prokuplje", broj 16/2017).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Prokuplja".