UREDBA O BLIŽIM USLOVIMA, NAČINU I POSTUPKU ZA IZDAVANJE DOZVOLE ZA PRIREĐIVANJE POSEBNIH IGARA NA SREĆU U IGRAČNICAMA ("Sl. glasnik RS", br. 149/2020)

 

I UVODNE ODREDBE

Član 1

Ovom uredbom uređuju se bliži uslovi, način i postupak za izdavanje dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama iz člana 15. stav 1. tačka 1) Zakona o igrama na sreću ("Službeni glasnik RS", broj 18/20 - u daljem tekstu: Zakon).

Član 2

Dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama daje Vlada, na osnovu javnog poziva, na način i po postupku propisanim ovom uredbom.

Dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama daju se prema dinamici koju utvrđuje Vlada.

Član 3

Javni poziv objavljuje se na osnovu odluke Vlade.

Javni poziv se objavljuje u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije, u "Službenom glasniku Republike Srbije", a prema potrebi i u drugim uticajnim domaćim i stranim sredstvima javnog informisanja iz finansijske oblasti, kao i na internet stranici ministarstva nadležnog za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo finansija).

II SPROVOĐENJE POSTUPKA JAVNOG POZIVA

Član 4

Sprovođenje postupka javnog poziva, kao i ostale stručne poslove u vezi sa davanjem dozvole, obavlja Uprava za igre na sreću u sastavu Ministarstva finansija (u daljem tekstu: Uprava).

Za sprovođenje postupka javnog poziva, ministar finansija na predlog Uprave, obrazuje Komisiju za sprovođenje postupka javnog poziva (u daljem tekstu: Komisija).

Komisiju čine predsednik i četiri člana.

1. Priprema i početak postupka javnog poziva

Član 5

Priprema za sprovođenje i objavljivanje javnog poziva obuhvata izradu dokumentacije za javni poziv i preduzimanje drugih radnji u cilju sprovođenja javnog poziva.

Član 6

Dokumentacija za javni poziv sadrži:

1) tekst javnog poziva;

2) uputstvo podnosiocima prijave;

3) nacrt ugovora o prenošenju prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama;

4) nacrt ugovora o čuvanju poverljivih podataka;

5) obrazac prijave.

Zainteresovano pravno lice otkupljuje dokumentaciju, po ceni koju utvrđuje Ministarstvo finansija i koja je navedena u javnom pozivu.

Prilikom otkupa dokumentacije pravna lica dužna su da potpišu ugovor o čuvanju poverljivih podataka koji je sačinjen u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita poslovne tajne ili predstavljaju tajne podatke u smislu zakona kojim se uređuje tajnost podataka.

Posle prijema potvrde o uplati cene za prodajnu dokumentaciju, kao i potpisanog ugovora o čuvanju poverljivih podataka, Uprava predaje lično ili šalje preporučenom pošiljkom putem pošte prodajnu dokumentaciju zainteresovanim pravnim licima.

Uprava je dužna da pravnom licu izda potvrdu o otkupu dokumentacije za javni poziv.

Član 7

Pored pripreme dokumentacije za javni poziv, Komisija:

1) prati sprovođenje javnog poziva;

2) utvrđuje blagovremenost i potpunost prijave na javni poziv (u daljem tekstu: prijava);

3) ocenjuje prijavu;

4) formira konačnu rang-listu;

5) obavlja i druge poslove, u skladu sa ovom uredbom.

Član 8

Javni poziv sadrži:

1) naziv organa koji objavljuje javni poziv;

2) šifru javnog poziva;

3) predmet javnog poziva - dozvola za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama;

4) teritorija na kojoj će biti locirana igračnica;

5) uslove za učestvovanje na javnom pozivu;

6) cenu i rok za otkup dokumentacije;

7) rok za podnošenje prijava na javni poziv;

8) naziv organa koji sprovodi postupak javnog poziva i kontakt osobe za davanje bližih informacija;

9) druge podatke od značaja za učešće na javnom pozivu.

2. Podnošenje i prijem prijava na javni poziv

Član 9

Prijavu na javni poziv mogu podneti pravna lica sa sedištem na teritoriji Republike Srbije (u daljem tekstu: podnosilac prijave), čija je pretežna delatnost kockanje i klađenje, registrovana u skladu sa zakonom kod nadležnog organa.

Član 10

Podnosilac prijave dužan je da uz obrazac prijave - Obrazac PUJP, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo, dostavi, i to:

1) rešenje o upisu pravnog lica u odgovarajući registar, sa prilogom o visini osnovnog kapitala koji ne može biti manji od dinarske protivvrednosti od 1.000.000 evra obračunate po zvaničnom srednjem kursu Narodne banke Srbije, s tim da vrednost upisanog i uplaćenog novčanog uloga osnivača ne može biti niža od navedenog iznosa;

2) dokaze o vlasničkoj strukturi do stvarnog vlasnika, a sve u skladu sa propisima o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika;

3) osnivački akt pravnog lica;

4) dokaz podnosioca prijave ili njegovog većinskog osnivača da poseduje učešće u najmanje jednoj igračnici;

5) dokaz podnosioca prijave ili njegovog većinskog osnivača da priređuje igre na sreću u igračnicama najmanje pet godina;

6) poslovni plan pravnog lica za period od najmanje tri godine;

7) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno izveštaje o reviziji finansijskih izveštaja osnivača, odnosno člana pravnog lica (ako su isti predmet revizije), za prethodne dve godine, koje je sačinio ovlašćeni revizor u skladu s propisima zemlje porekla člana, odnosno osnivača, kao i njegove finansijske izveštaje za period od datuma poslednjeg izveštaja o reviziji do kraja polugodišta koje neposredno prethodi polugodištu u kojem se zahtev podnosi;

8) akt nadležnog državnog organa kojim se potvrđuje da podnosilac zahteva, njegov osnivač, odnosno vlasnik, stvarni vlasnik, saradnik, imenovano lice nije osuđen na novčanu kaznu, ako je pravno lice, odnosno na kaznu zatvora, ako je fizičko lice, za krivično delo u Republici Srbiji ili stranoj državi, odnosno da nije teže povredilo ili ponovilo povredu propisa kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane vršenja određenih delatnosti koje predstavljaju pretežnu delatnost privrednog društva za priređivanje igara na sreću ili trajanja zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene poslove koji predstavljaju pretežnu delatnost privrednog društva za priređivanje igara na sreću, odnosno u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti kod privrednog društva čija je pretežna delatnost priređivanje igara na sreću;

9) ako se iz opravdanih razloga ne mogu pribaviti dokazi o neosuđivanosti iz tačke 8) ovog stava, lica iz tačke 8) ovog stava mogu dostaviti i izjavu datu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da nisu osuđivani, kao i da nisu članovi organizovane kriminalne grupe. Uprava može u bilo kom trenutku zatražiti od lica iz tačke 8) ovog stava ili od nadležnog organa da dostavi dokaz o neosuđivanosti;

10) ponudu iznosa naknade za dozvolu, koja ne može biti manja od 500.000 evra na dan podnošenja prijave;

11) bankarsku garanciju na iznos ponuđene naknade za dozvolu iz tačke 10) ovog stava, sa rokom važenja do okončanja postupka, koji ne može biti kraći od 180 dana;

12) pravila igara na sreću koja će se priređivati.

Dokumentacija, odnosno dokazi iz stava 1. tač. 6), 8), 9), 10), 11) i 12) ovog člana, podnose se u originalu, dok ostala dokumenta mogu biti podneta u overenoj kopiji.

Član 11

Obrazac prijave PUJP sadrži podatke o dokumentaciji koja se uz obrazac prilaže i informacije o dokumentima koja se mogu pribaviti po službenoj dužnosti.

Podnosilac prijave na obrascu prijave daje izjavu o ispunjenosti uslova javnog poziva, navodi izdavaoce dokaza o ispunjenosti uslova iz člana 10. stav 1. tač. 1), 2), 3), 4), 5) i 7) ove uredbe i izjavljuje da će na zahtev Komisije i bez odlaganja dostaviti te dokaze.

U izjavi iz stava 2. ovog člana, podnosilac prijave navodi podatke o internet adresi baze podataka, sve potrebne identifikacione podatke, kao i izjavu o pristanku, putem kojih mogu da se pribave dokazi, odnosno izvrši uvid u dokaze o ispunjenosti uslova.

Član 12

Podnosilac prijave dostavlja prijavu preporučenom pošiljkom putem pošte ili predaje lično.

Prijava i dokumentacija, odnosno dokazi iz člana 10. stav 1. ove uredbe podnose se u pisanoj formi na srpskom jeziku. Dokumenta koja su izdata na drugim jezicima moraju biti prevedena na srpski jezik i overena od strane ovlašćenog sudskog prevodioca.

Prijava mora da bude potpisana od strane podnosioca prijave, odnosno lica ovlašćenog za zastupanje pravnog lica.

Predlog visine iznosa naknade za dozvolu mora biti izražen u evrima.

Član 13

Prijava sa dokumentacijom, odnosno dokazima dostavlja se u zapečaćenom kovertu i mora da sadrži naziv i adresu podnosioca prijave i šifru javnog poziva, sa naznakom: "NE OTVARATI".

Član 14

Podnosilac prijave može, u pisanoj formi, na srpskom jeziku, da traži od Komisije dodatne informacije i objašnjenja u vezi sa pripremom prijave, najkasnije 20 dana pre isteka roka za podnošenje prijave. Komisija je dužna da podnosiocu prijave, u roku od sedam radnih od dana prijema zahteva, pošalje odgovor u pisanoj formi i da istovremeno tu informaciju dostavi i drugim podnosiocima prijava koji su otkupili dokumentaciju za učešće na javnom pozivu.

Zahtev za dodatne informacije i objašnjenja dostavlja se Komisiji, uz napomenu: "Objašnjenja - _________ (šifra javnog poziva)".

Član 15

Komisija je dužna da podnosiocu prijave, na njegov zahtev, izda potvrdu o prijemu prijave.

Blagovremenom prijavom smatra se prijava podneta u roku određenom u javnom pozivu.

Član 16

Neblagovremeno podnete prijave Komisija neće razmatrati.

Neblagovremene prijave biće vraćene podnosiocu prijave u roku od sedam dana od dana prijema, uz primerak obaveštenja da prijava nije blagovremena.

3. Otvaranje i vrednovanje prijava

Član 17

Komisija obaveštava podnosioce prijava o mestu i vremenu otvaranja prijava, najkasnije sedam dana pre dana otvaranja prijava.

Komisija pristupa otvaranju prijava najkasnije u roku od deset dana od dana isteka roka za podnošenje prijava određenog u javnom pozivu.

Otvaranju prijava na javni poziv mogu prisustvovati podnosioci prijave na javni poziv, odnosno lica ovlašćena za zastupanje podnosioca prijave.

Član 18

Komisija vodi zapisnik o postupku otvaranja prijava.

Zapisnik sadrži naročito: mesto i vreme otvaranja prijava, imena prisutnih lica, broj prispelih prijava, broj i datum pod kojim je zavedena prijava, podatke o podnosiocu prijave, podatke o eventualno nepotpunim prijavama, eventualne primedbe podnosioca prijave, potpise predsednika i članova Komisije, potpise prisutnih u postupku otvaranja prijava i vreme završetka otvaranja prijava.

Ako neko od prisutnih odbije da potpiše zapisnik, to se unosi u zapisnik zajedno sa razlogom za odbijanje.

Zapisnik se dostavlja podnosiocima prijava u roku od tri dana od dana otvaranja prijava.

Član 19

Komisija utvrđuje da li su prijave potpune, odnosno da li sadrže sve podatke, dokaze i dokumentaciju, u skladu sa Zakonom i ovom uredbom.

Ukoliko Komisija utvrdi da je blagovremeno pristigla prijava nepotpuna isto će konstatovati zapisnikom iz člana 18. ove uredbe.

Član 20

Kriterijum za davanje dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama je najviše ponuđeni iznos naknade za dozvolu.

Komisija utvrđuje redosled urednih prijava (u daljem tekstu: rang-lista), na osnovu kriterijuma iz stava 1. ovog člana.

Ukoliko dve ili više prijava imaju isti ponuđeni iznos naknade iz stava 1. ovog člana, prednost ima ona prijava čiji podnosilac prijave ili njegov većinski osnivač ima učešće u većem broju igračnica.

Ukoliko podnosilac dve ili više prijava ili njihovi većinski osnivači imaju učešće u istom broju igračnica, prednost ima ona prijava čiji podnosilac prijave ili njegov većinski osnivač priređuje posebne igre na sreću u igračnicama duži vremenski period.

Komisija je dužna da konačnu rang-listu utvrdi najkasnije u roku od 45 dana od dana otvaranja prijava.

Član 21

Komisija sastavlja izveštaj o sprovedenom postupku javnog poziva u roku od pet dana od dana utvrđivanja rang-liste.

Član 22

Uprava dostavlja Ministarstvu finansija izveštaj Komisije o sprovedenom postupku javnog poziva, sa utvrđenom rang-listom najkasnije u roku od tri dana od dana završetka postupka javnog poziva.

Ministarstvo finansija dostavlja Vladi izveštaj Komisije sa predlogom rešenja o davanju dozvole za priređivanje igara na sreću u igračnicama.

Član 23

Ukoliko pravno lice ne ispuni uslove za zaključivanje ugovora, propisane članom 42. stav 3. Zakona, Vlada donosi odluku o davanju dozvole pravnom licu koje je sledeće na rang-listi.

III ZAVRŠNE ODREDBE

Član 24

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o bližim uslovima, načinu i postupku za izdavanje dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama ("Službeni glasnik RS", br. 77/05, 69/06, 85/08, 104/08 - US i 7/09).

Član 25

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Obrazac PUJP

 

Osnovni podaci o podnosiocu prijave		Naziv pravnog lica
		Sedište		Grad/mesto
				Opština
				Adresa
				Telefon
				Telefaks
				E-mail
		Šifra delatnosti
		PIB
		Matični broj
		Registrovana pretežna delatnost
		Podaci o ovlašćenim predstavnicima
		Ovlašćeni predstavnik		Ime i prezime
				Telefon
				Telefaks
				E-mail
		Ovlašćeni predstavnik		Ime i prezime
				Telefon
				Telefaks
				E-mail
		Ovlašćeni predstavnik		Ime i prezime
				Telefon
				Telefaks
				E-mail
Podaci o osnivačima pravnog lica:
Redni broj	Naziv		Sedište/prebivalište		Matični/jedinstveni broj			Udeo u vlasničkoj strukturi
Dokumentacija koja se prilaže uz obrazac:							Izdavalac dokaza:
1) rešenje o upisu pravnog lica u odgovarajući registar, sa prilogom o visini osnovnog kapitala;
2) dokazi o vlasničkoj strukturi do stvarnog vlasnika, a sve u skladu sa propisima o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika;
3) osnivački akt pravnog lica;
4) dokaz podnosioca prijave ili njegovog većinskog osnivača da poseduje učešće u najmanje jednoj igračnici;
5) dokaz podnosioca prijave ili njegovog većinskog osnivača da priređuje igre na sreću u igračnicama najmanje pet godina;
6) poslovni plan pravnog lica za period od najmanje tri godine;
7) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno izveštaji o reviziji finansijskih izveštaja osnivača odnosno člana pravnog lica, (ako su isti predmet revizije), za prethodne dve godine koje je sačinio ovlašćeni revizor, u skladu s propisima zemlje porekla člana, odnosno osnivača, kao i njegovi finansijski izveštaji za period od datuma poslednjeg izveštaja o reviziji do kraja polugodišta koje neposredno prethodi polugodištu u kojem se zahtev podnosi;
8) akt nadležnog državnog organa kojim se potvrđuje da podnosilac zahteva, njegov osnivač, odnosno vlasnik, stvarni vlasnik, saradnik, imenovano lice nije osuđen na novčanu kaznu, ako je pravno lice, odnosno na kaznu zatvora, ako je fizičko lice, za krivično delo u Republici Srbiji ili stranoj državi, odnosno da nije teže povredilo ili ponovilo povredu propisa kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane vršenja određenih delatnosti koje predstavljaju pretežnu delatnost privrednog društva za priređivanje igara na sreću ili trajanja zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene poslove koji predstavljaju pretežnu delatnost privrednog društva za priređivanje igara na sreću, odnosno u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti kod privrednog društva čija je pretežna delatnost priređivanje igara na sreću;
9) ako se iz opravdanih razloga ne mogu pribaviti dokazi o neosuđivanosti iz tačke 8), lica iz tačke 8) mogu dostaviti i izjavu datu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da nisu osuđivani, kao i da nisu članovi organizovane kriminalne grupe. Uprava može u bilo kom trenutku zatražiti od lica iz tačke 8) ili od nadležnog organa da dostavi dokaz o neosuđivanosti;
10) ponuda iznosa naknade za dozvolu, koja ne može biti manja od 500.000 evra na dan podnošenja prijave;
11) bankarska garancija na iznos naknade za dozvolu iz tačke 10);
12) pravila igara na sreću koje će se priređivati.
Izjava podnosioca prijave u vezi pribavljanja podataka po službenoj dužnosti
Izjavljujem da ću sam/a za potrebe postupka pribaviti dokumenta iz člana 10. stav 1. tač. 1), 2), 3) i 7) Uredbe o bližim uslovima, načinu i postupku za izdavanje dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama. Navesti dokumenta koja će podnosilac prijave pribaviti sam.
Izjava o ispunjenosti uslova javnog poziva, uz navođenje izdavaoca dokaza o ispunjenosti uslova iz člana 39. stav 3. tač. 1), 2), 3), 4), 5) i 7) Zakona o igrama na sreću, navođenje podataka o internet adresi baze podataka i svih potrebnih identifikacionih podataka

 

Podnosilac prijave

__________________