ODLUKAO PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNE USTANOVE - POZORIŠTE "BORA STANKOVIĆ" U VRANJU("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 36/2020) |
Ovom odlukom vrši se promena osnivačkog akta Javne ustanove - Pozorište "Bora Stanković" u Vranju.
Pod promenom osnivačkog akta, u smislu ove odluke, smatra se usklađivanje osnivačkog akta sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje oblast kulture i javnih službi.
Javna ustanova - Pozorište "Bora Stanković" u Vranju osnovana je Odlukom Skupštine opštine Vranje, koja je objavljena u "Službenom glasniku Pčinjskog okruga", broj 25/02.
Javna ustanova - Pozorište "Bora Stanković" u Vranju (u daljem tekstu: Pozorište) je pravni sledbenik Javne ustanove - Dom kulture "Bora Stanković" u Vranju.
Pozorište je registrovano kod Trgovinskog suda Leskovac, broj registatorskog uloška 5-182-00, oznaka i Rešenje Fi. br. 1007/02 od 15.5.2003. godine.
Izmene i dopune osnivačkog akta iz stava 1. ovog člana objavljene u "Službenom glasniku Pčinjskog okruga", broj 12/09, "Službenom glasniku Grada Vranja", broj 3/11 i 35/16.
Pozorište je osnovano radi zadovoljavanja potrebe građana u oblasti kulture, obavljanjem kulturne delatnosti -pozorišna umetnost (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija) i nastavlja da radi u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Pozorište ima svojstvo pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom, ovom odlukom i Statutom Pozorišta.
Pozorište ima pečat i štambilj.
Oblik i sadržaj pečata i štambilja utvrđuju se Statutom Pozorišta, u skladu sa zakonom.
Sadržaj pečata i štambilja ispisuju se na srpskom jeziku i ćiriličnim pismom.
Termini izraženi u ovoj odluci u gramatičkom muškom rodu, podrazumevaju prirodni muški i ženski rod lica na koje se odnose.
Ovom odlukom, u skladu sa zakonom, uređuje se:
1. naziv osnivača Pozorišta;
2. naziv i sedište Pozorišta;
3. delatnost Pozorišta;
4. sredstva za obavljanje delatnosti Pozorišta;
5. međusobna prava prava, obaveze i odgovornosti Grada, kao osnivača i Pozorišta u pogledu obavljanja delatnosti Pozorišta;
6. način imenovanja direktora i organa upravljanja, odnosno nadzora;
7. druga pitanja od značaja za obavljanje delatnosti Pozorišta.
III NAZIV I SEDIŠTE OSNIVAČA I POZORIŠTA
Osnivač Pozorišta je Grad Vranje, ulica Kralja Milana broj 1, matični broj: 07179715.
Naziv Pozorišta je: Javna ustanova - Pozorište "Bora Stanković" u Vranju.
Skraćeni naziv je: Pozorište Vranje.
Sedište Pozorišta je u Vranju, u ulici Narodnog heroja broj 23.
Delatnost Pozorišta jeste:
91.01 Izvođačka delatnost.
Pozorište može obavljati i druge delatnosti, bez upisa u sudski registar, utvrđene Statutom, koje služe obavljanju osnovne delatnosti Pozorišta za koju je osnovano i upisano u sudski registar.
V SREDSTVA ZA FINANSIRANJE DELATNOSTI POZORIŠTA
Sredstva za finansiranje delatnosti Pozorišta obezbeđuju se:
1) iz budžeta Republike Srbije;
2) iz budžeta Grada;
3) iz sopstvenih prihoda;
4) iz donacija, legata, zaveštanja, sponzorstva;
5) iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Visinu sredstava za finansiranje Pozorišta utvrđuje Grad, na osnovu predloga godišnjeg programa rada i predloga finansijskog plana Pozorišta za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine.
Predlog godišnjeg programa rada Pozorišta iz stava 1.ovog člana sadrži posebno iskazana sredstva potrebna za finansiranje programa i projekata u kulturi, kao i sredstva potrebna za finansiranje tekućih rashoda i izdataka.
Pozorišta podnosi Gradskom veću predlog godišnjeg programa rada i predlog finansijskog plana za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine, najkasnije do 20. jula tekuće godine.
Gradsko veće utvrđuje koji će se kulturni programi, delovi programa, tekući rashodi i izdaci Pozorišta finansirati ili sufinansirati sredstvima budžeta Grada, na predlog organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za poslove kulture.
Skupština Grada, na osnovu predloga godišnjeg programa rada i predloga finansijskog plana za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine, odlučuje o visini ukupnih sredstava za finansiranje rada Pozorišta.
Sredstva iz budžeta Grada koriste se u skladu sa zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.
Pozorište je dužno da namenski koristi odobrena finansijska sredstva i podnese izveštaj o realizaciji kulturnih programa i projekata u roku od 30 dana po završetku programa, odnosno projekata za koje su odobrena budžetska sredstva sa dokazima o namenskom korišćenju finansijskih sredstava.
Izveštaj iz stava 7. ovog člana sastavni je deo dokumentacije kojom korisnici pravdaju namenski utrošena sredstva.
Pozorište nema pravo učešća na javnom konkursu koji raspisuje Grad radi prikupljanja predloga za finansiranje ili sufinansiranje projekata u kulturi umetničkih i drugih udruženja registrovanih za obavljanje kulture, kao i drugih subjekata u kulturi, u skladu sa zakonom.
VI MEĐUSOBNA PRAVA I OBAVEZE GRADA I POZORIŠTA U POGLEDU OBAVLJANJA DELATNOSTI POZORIŠTA
Grad, u vršenju osnivačkih prava, preko nadležnog organa:
1) daje saglasnost na Statut Pozorišta;
2) daje saglasnost na statusne promene Pozorišta;
3) daje saglasnost na promenu naziva, sedišta i delatnosti Pozorišta;
4) daje saglasnost na godišnji program rada Pozorišta;
5) daje saglasnost na godišnji finansijski plan Pozorišta;
6) daje saglasnost na godišnje izveštaje o radu sa izveštajem o finansijskom poslovanju Pozorišta;
7) daje saglasnost na akt o organizaciji i sistematizaciji poslova Pozorišta;
8) daje saglasnost na druge akte Pozorišta, u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Statutom Pozorišta;
9) vrši i druge poslove u skladu sa zakonom, aktima osnivača i Statutom Pozorišta.
Na akte iz stava 1. tač. 1), 3), 4), 5) i 6) ovog člana saglasnost daje Skupština Grada.
Akt iz stava 1. tač. 2) ovog člana donosi se uz prethodnu saglasnost Skupštine Grada.
Akt iz stava 1. tač. 7) ovog člana donosi se uz saglasnost Gradonačelnika, uz pribavljeno mišljenje Gradskog veća Grada Vranja.
U vršenju osnivačkih prava, pored nadležnosti iz člana 14. ove odluke, Skupština Grada imenuje direktora, Upravni odbor i Nadzorni odbor Pozorišta.
Gradsko veće Grada Vranja (u daljem tekstu: Gradsko veće) utvrđuje smernice za ostvarivanje programskih aktivnosti i prati sprovođenje poslovne politike Pozorišta i predlaže, odnosno preduzima mere kojima se obezbeđuju uslovi za nesmetano funkcionisanje Pozorišta.
Gradonačelnik i Gradsko veće, pored redovnog godišnjeg izveštaja o radu, mogu tražiti podnošenje i drugih izveštaja koji se odnose na rad Pozorišta.
U slučaju poremećaja u poslovanju Pozorišta, Gradsko veće može naložiti utvrđivanje odgovornosti i, preko stalnog skupštinskog radnog tela nadležnog za kadrovska pitanja, predložiti Skupštini Grada razrešenje direktora, odnosno razrešenje Upravnog odbora i Nadzornog odbora Pozorišta.
U slučaju iz stava 1. ovog člana, Gradonačelnik može naložiti izmenu akta o organizaciji i sistematizaciji poslova Pozorišta.
Pozorišta je dužno da svoju delatnost obavlja u skladu sa zakonom i drugim propisima koji regulišu oblast javnih službi i kulture, ovom odlukom i aktima Pozorišta.
Pozorište obavlja delatnost sredstvima u javnoj svojini Grada i njima upravlja u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna svojina.
Pravo korišćenja na sredstvima u javnoj svojini Grada uređuje se posebnim aktom Gradskog veća, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javna svojina.
U obavljanju delatnosti, Pozorište je dužno da sarađuje sa drugim ustanovama iz oblasti kulture, organima Grada i resornim ministarstvom.
Pozorište je dužno da postupa po nalozima organa Grada i blagovremeno izveštava organe Grada o preduzetim merama.
Organi Pozorišta su: direktor, Upravni odbor i Nadzorni odbor.
Pozorištem rukovodi direktor.
Direktora imenuje i razrešava Skupština Grada.
Imenovanje direktora
Direktor Pozorišta imenuje se na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa, na period od četiri godine i može biti ponovo imenovan.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje i sprovodi Upravni odbor Pozorišta.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje se najkasnije 60 dana pre isteka mandata direktora.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana objavljuje se na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje na oglasnoj tabli ili u prostorijama Pozorišta i u najmanje jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju na celoj teritoriji Republike.
Upravni odbor je dužan da postupa sa prijavama na javni konkurs u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravni postupak.
Upravni odbor Pozorišta, u roku od 30 dana od završetka javnog konkursa, dostavlja stalnom skupštinskom radnom telu nadležnom za kadrovska pitanja obrazložen predlog liste kandidata (u daljem tekstu: Lista), sa mišljenjem Upravnog odbora o stručnim i organizacionim sposobnostima svakog kandidata i zapisnik o obavljenom razgovoru sa kandidatima.
Skupština Grada imenuje direktora sa Liste, na osnovu predloga akta stalnog skupštinskog radnog tela iz stava 6. ovog člana.
Javni konkurs nije uspeo ako Upravni odbor utvrdi da nema kandidata koji ispunjavaju uslove da uđu u izborni postupak, o čemu je dužan da obavesti Skupštinu Grada, odnosno ukoliko Skupština Grada ne imenuje direktora sa Liste iz stava 3. ovog člana.
Ukoliko Upravni odbor ne raspiše javni konkurs u roku iz stava 3. ovog člana, obavezan je da o razlozima zbog kojih javni konkurs nije raspisan obavesti osnivača.
Raspisivanje i sprovođenje javnog konkursa za imenovanje direktora bliže se uređuje Statutom Pozorišta, u skladu sa zakonom.
Kandidat za direktora Pozorišta mora imati stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama i najmanje pet godina radnog iskustva u kulturi.
Ostali uslovi za izbor kandidata za direktora utvrđuju se Statutom Pozorišta.
Kandidat za direktora dužan je da predloži program rada i razvoja Pozorišta, kao sastavni deo konkursne dokumentacije.
Vršilac dužnosti direktora
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti direktora Pozorišta, bez prethodno sprovedenog javnog konkursa, u slučaju kada direktoru prestane dužnost pre isteka mandata, odnosno kada javni konkurs za imenovanje direktora nije uspeo.
Vršilac dužnosti može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora iz stava 1. ovog člana.
Vršilac dužnosti direktora mora da ispunjava uslove za izbor kandidata za direktora iz člana 24. stav 1. ove odluke.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava, obaveze i ovlašćenja direktora.
Nadležnost direktora
Direktor:
1) organizuje i rukovodi radom Pozorišta;
2) donosi akt o organizaciji i sistematizaciji poslova i druga opšta akta u skladu sa zakonom i Statutom Pozorišta;
3) izvršava odluke Upravnog odbora Pozorišta;
4) zastupa Pozorište;
5) stara se o zakonitosti rada Pozorišta;
6) odgovoran je za sprovođenje programa rada Pozorišta;
7) odgovoran je za materijalno-finansijsko poslovanje Pozorišta;
8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Pozorišta.
Prestanak dužnosti direktora
Dužnost direktora Pozorišta prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština Grada razrešiće direktora pre isteka mandata:
1) na lični zahtev;
2) ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona;
3) ako nestručnim, nepravilnim i nezavisnim radom prouzrokuje veću štetu Pozorištu ili tako zanemaruje ili nesavesno izvršava svoje obaveze da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu Pozorišta;
4) ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti direktora, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti direktora;
5) iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili Statutom Pozorišta.
Umetnički, odnosno programski direktor
Pozorište, pored direktora može imati jednog ili više umetničkih, odnosno programskih direktora koji rukovode umetničkim, odnosno stručnim poslovima i za njih su odgovorni.
Način i uslovi za izbor, kao i postupak za razrešenje umetničkog, odnosno programskog direktora, uređuju se Statutom Pozorišta, u skladu sa zakonom.
Pozorištem upravlja Upravni odbor.
Upravni odbor ima pet članova.
Članove Upravnog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada, iz reda istaknutih stručnjaka i poznavalaca kulturne delatnosti, na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Predsednika Upravnog odbora imenuje Skupština Grada iz reda članova Upravnog odbora.
Od ukupnog broja članova Upravnog odbora, najviše jedna trećina članova Upravnog odbora imenuje se iz reda zaposlenih u Pozorištu, na predlog reprezentativnog sindikata Pozorišta, a ukoliko ne postoji reprezentativni sindikat, na predlog većine zaposlenih.
Najmanje jedan od članova Upravnog odbora iz reda zaposlenih mora da bude iz reda nosilaca osnovne, odnosno programske delatnosti.
Sastav Upravnog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
U slučaju sprečenosti predsednika Upravnog odbora, sednicu Upravnog odbora Pozorišta može zakazati i njoj predsedavati najstariji član Upravnog odbora.
Skupština Grada može, do imenovanja predsednika i članova Upravnog odbora Pozorišta, da imenuje vršioca dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora.
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana Upravnog odbora Pozorišta i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu Upravnog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno člana Upravnog odbora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Nadležnost Upravnog odbora
Upravni odbor:
1) donosi Statut Pozorišta;
2) donosi druge opšte akte, predviđene zakonom i Statutom Pozorišta;
3) utvrđuje poslovnu i razvojnu politiku;
4) odlučuje o poslovanju Pozorišta;
5) donosi programe rada Pozorišta, na predlog direktora;
6) donosi godišnji finansijski plan;
7) usvaja godišnji obračun;
8) usvaja godišnji izveštaj o radu i poslovanju;
9) daje predloge o statusnim promenama, u skladu sa zakonom;
10) daje predlog osnivaču o kandidatu za direktora;
11) zaključuje ugovor o radu sa direktorom, na određeno vreme, do isteka roka na koji je imenovan, odnosno do njegovog razrešenja, a kada je za direktora imenovano lice koje je već zaposleno u Pozorištu na neodređeno vreme, zaključuje aneks ugovora o radu, u skladu sa opštim propisima o radu;
12) odlučuje o drugim pitanjima utvrđenim zakonom i Statutom Pozorišta.
Predsedniku i članovima Upravnog odbora može pripadati naknada za rad, pod uslovima i prema merilima utvrđenim aktom Skupštine Grada.
Prestanak dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora
Dužnost predsednika i članova Upravnog odbora prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština Grada razrešiće predsednika, odnosno člana Upravnog odbora pre isteka mandata:
1) na lični zahtev;
2) ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona;
3) ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti predsednika, odnosno člana Upravnog odbora, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti predsednika, odnosno člana Upravnog odbora Pozorišta;
4) iz drugih razloga utvrđenih zakonom i Statutom Pozorišta.
U Pozorištu se obrazuje Nadzorni odbor.
Nadzorni odbor obavlja nadzor nad poslovanjem Pozorišta.
Nadzorni odbor ima tri člana.
Članove Nadzornog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada, na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Predsednik Nadzornog odbora imenuje se iz reda članova Nadzornog odbora.
Od ukupnog broja članova Nadzornog odbora, najviše jedna trećina članova Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih u Pozorištu, na predlog reprezentativnog sindikata Pozorišta, a ukoliko ne postoji reprezentativni sindikat, na predlog većine zaposlenih.
Sastav Nadzornog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
Za člana Nadzornog odbora ne može biti imenovano lice koje je član Upravnog odbora Pozorišta.
U slučaju sprečenosti predsednika Nadzornog odbora, sednicu Nadzornog odbora može zakazati i njom predsedavati najstariji član Nadzornog odbora.
Nadzorni odbor najmanje jedanput godišnje podnosi izveštaj o svom radu Skupštini Grada.
Odredbe člana 30, 32. i 33. ove odluke, koje se odnose na imenovanje vršioca dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora, naknadu za rad i prestanak dužnosti članova Upravnog odbora, primenjuju se i na Nadzorni odbor Pozorišta.
VIII UMETNIČKI, PROGRAMSKI, ODNOSNO STRUČNI SAVET
U Pozorištu se obrazuje umetnički, programski, odnosno stručni savet.
Umetnički, programski, odnosno stručni savet razmatra pitanja iz umetničke, programske, odnosno stručne delatnosti Pozorišta i direktoru, odnosno umetničkom ili programskom direktoru, daje mišljenja i predloge vezane za umetnički, programski i stručni rad Pozorišta.
U sastav umetničkog, programskog, odnosno stručnog saveta biraju se lica od visokog umetničkog i stručnog integriteta i autoriteta.
Sastav, nadležnost i način rada umetničkog, programskog i stručnog saveta, bliže se uređuje Statutom Pozorišta.
Statut je osnovni opšti akt kojim se uređuje:
1) delatnost Pozorišta;
2) unutrašnja organizacija Pozorišta;
3) organi ustanove, njihov sastav, način imenovanja i nadležnosti;
4) uslovi za imenovanje i razrešenje direktora Pozorišta;
5) odgovornost Pozorišta za obaveze u pravnom prometu;
6) druga pitanja od značaja za rad Pozorišta.
Statut Pozorišta uskladiće se sa odredbama ove odluke u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Do imenovanja direktora prema odredbama ove odluke, direktor Pozorišta nastavlja rad prema propisima koji su važili na dan njegovog imenovanja, uključujući i slučajeve koji se odnose na prestanak dužnosti direktora.
Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova Pozorišta (Pravilnik) uskladiće se sa važećim odredbama zakona koji se odnose na zaposlene u oblasti javnih službi, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
U slučaju promene naziva radnih mesta zaposlenih, Pozorište je dužno da donese rešenja kojim se utvrđuju nazivi radnih mesta u skladu sa nazivima iz Pravilnika, u roku od 30 dana od stupanja na snagu Pravilnika, kojim se menjaju, po sili zakona, odredbe ugovora o radu koje se odnose na nazive poslova koje zaposleni obavljaju.
Pozorište je dužno da u roku od 90 dana od dana početka primene Zakona o zaposlenima u javnim službama ("Službeni glasnik RS", broj 113/2017, 95/2018 i 86/2019), odnosno od 1. januara 2021. godine, prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, odnosno prava i obaveze po osnovu rada, opštim aktom uredi sa odredbama tog zakona, ako zakonom kojim se uređuje oblast kulture u kojoj se obavlja delatnost Pozorišta za pojedina prava i obaveze nije drugačije određeno.
Kolektivni ugovor kod poslodavca, u ime Grada, zaključuje Gradonačelnik.
Ako se Pravilnikom o radu uređuju prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, Pravilnik o radu se donosi uz prethodno pribavljenu saglasnost Gradskog veća, u skladu sa zakonom.
Na pitanja koja nisu uređena ovom odlukom neposredno se primenjuje zakon i drugi propisi kojima se uređuje oblast kulture i kulturnih dobara, kao i propisi koji se odnose na zaposlene u oblasti javnih službi.
Nadzor nad zakonitošću rada Pozorišta vrši Grad, preko organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za poslove kulture i ministarstvo nadležno za poslove kulture.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javne ustanove-Pozorište "Bora Stanković" u Vranju ("Službeni glasnik Pčinjskog okruga", broj 25/02 i 12/09) i ("Službeni glasnik Grada Vranja", broj 3/11 i 35/16).
Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Grada Vranja".