ODLUKAO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA DODELU BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA ZDRAVSTVO ZA IZGRADNJU, ODRŽAVANJE I OPREMANJE ZDRAVSTVENIH USTANOVA ČIJI JE OSNIVAČ AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA("Sl. list AP Vojvodine", br. 3/2021) |
Ovom odlukom utvrđuju se postupak i kriterijumi za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) obezbeđeni za vršenje osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, u skladu sa zakonom i Planom mreže zdravstvenih ustanova.
Sredstva iz stava 1. ovog člana obezbeđena su u budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2021. godinu u okviru razdela 08 Pokrajinski sekretarijat za zdravstvo, program 1807 Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova, programska aktivnost 1001 Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač AP Vojvodina.
Sredstva iz člana 1. ove odluke dodeljuju se za finansiranje, odnosno sufinansiranje: izgradnje, održavanja i opremanja zdravstvenih ustanova, odnosno investiciono ulaganje, investiciono održavanje prostorija, medicinske, nemedicinske opreme, prevoznih sredstava i opreme u oblasti integrisanog zdravstvenog informacionog sistema (kao što su: izgradnja, dogradnja, rekonstrukcija, adaptacija, sanacija, promena namene objekta, ugradnja unutrašnjih instalacija u postojeći objekat i tome slično, uključujući i izradu neophodne projektne dokumentacije, hitne kapitalne popravke za koje se sredstva ne obezbeđuju na osnovu ugovora zaključenog s Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje o pružanju zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja osiguranim licima a koje su neophodne za obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove i dr.), izuzev troškova tekućeg održavanja objekata i prostorija i tekućeg servisiranja medicinske, nemedicinske opreme, prevoznih sredstava i opreme u oblasti integrisanog zdravstvenog informacionog sistema.
Pravo na dodelu sredstava imaju zdravstvene ustanove čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, u skladu s Planom mreže zdravstvenih ustanova.
Sredstva za namene utvrđene članom 2. ove odluke dodeljuju se putem javnih konkursa. Javni konkurs raspisuje se najmanje jednom godišnje.
Javni konkurs raspisuje Sekretarijat, a objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", javnom glasilu koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata www.zdravstvo.vojvodina.gov.rs.
Javni konkurs sadrži podatke o aktu na osnovu kog se on raspisuje, podatke o visini ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po javnom konkursu, pravu učešća na javnom konkursu, podatke o zadatku koji je predmet javnog konkursa i o roku za njegov završetak, podatke o načinu i roku za podnošenje prijava, odnosno o roku do kada je konkurs otvoren, te o kriterijumima za ocenu prijava, kao i druge podatke koji su važni za njegovo sprovođenje.
Prijava na javni konkurs podnosi se u jednom primerku, na obrascu prijave koji utvrđuje Sekretarijat i obavezno sadrži:
- opšte podatke o podnosiocu prijave;
- predmet prijave (npr. opis investicionog ulaganja, medicinske ili nemedicinske opreme za koju se sredstva traže, opis hitne kapitalne popravke i sl.);
- opis potrebe (npr. razloge za potrebu nabavke medicinske i nemedicinske opreme, razloge za investiciono ulaganje, uzrok nastanka kvara i sl.);
- mesto realizacije (objekat i organizaciona jedinica zdravstvene ustanove u kojoj je neophodno izvršiti investiciono ulaganje ili nabavku tražene opreme);
- cilj i očekivane rezultate;
- obrazloženje potrebe za finansiranjem, odnosno sufinansiranjem (npr. obrazloženje stepena hitnosti nabavke medicinske opreme s obzirom na nemogućnost pružanja zdravstvenih usluga, značaj izgradnje, za organizaciju rada i obavljanje delatnosti, doprinos unapređivanju dostupnosti i pristupačnosti zdravstvene zaštite, smanjenju lista čekanja i sl.);
- dinamiku realizacije (termin početka i okončanja realizacije);
- visinu traženih sredstava (ukupan iznos potrebnih sredstava za realizaciju, iznos sredstava traženih od Sekretarijata, iznos sopstvenih sredstava i iznos sredstava iz ostalih izvora s navođenjem izvora);
- detaljnu strukturu troškova.
Neblagovremene i nepotpune prijave, prijave koje su podnela neovlašćena lica i prijave koje nisu podnete na propisanom obrascu - neće se razmatrati.
Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za zdravstvo rešenjem kojim se utvrđuju zadaci i sastav komisije. Komisija se obrazuje za svaki konkurs posebno.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i dva člana koji se imenuju iz reda zaposlenih u Sekretarijatu; komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik, a odluke donosi većinom od ukupnog broja članova. Predsednik komisije koordinira radom komisije i vodi sednice.
Članovi komisije, nakon donošenja rešenja iz stava 1. ovog člana, potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnom javnom konkursu nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Lica imenovana u komisiju iz stava 1. ovog člana ne mogu preduzimati radnje u svojstvu člana komisije pre nego što potpišu izjavu iz stava 3. ovog člana.
Ukoliko u toku postupka javnog konkursa član komisije sazna da može doći u sukob interesa, dužan je da o tome odmah obavesti ostale članove komisije, da se izuzme iz daljeg rada komisije i da o tome bez odlaganja obavesti pisanim putem pokrajinskog sekretara za zdravstvo, koji preduzima potrebne mere kako ne bi došlo do štetnih posledica u daljem toku postupka javnog konkursa, uključujući imenovanje novog člana u komisiju kada utvrdi postojanje sukoba interesa.
Razmatranje i procenu prijava prispelih na javni konkurs Komisija vrši najmanje svaka tri meseca u toku perioda na koji je javni konkurs otvoren.
Nakon razmatranja i procene prijava prispelih na javni konkurs prema kriterijumima utvrđenim ovom odlukom, komisija sačinjava bodovnu listu i obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu i dostavlja ga pokrajinskom sekretaru za zdravstvo.
O dodeli sredstava odlučuje rešenjem pokrajinski sekretar za zdravstvo, u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta.
Rešenje iz stava 3. ovog člana jeste konačno i objavljuje se na internet stranici Sekretarijata.
Na osnovu rešenja iz stava 3. ovog člana, Sekretarijat i korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se regulišu međusobna prava i obaveze ugovornih strana.
Prijave za dodelu sredstava za namene iz člana 2. boduju se prema sledećim kriterijumima:
- stepen neophodnosti realizacije izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove za organizaciju rada i obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 30;
- doprinos unapređivanju dostupnosti i pristupačnosti zdravstvene zaštite, odnosno skraćenju čekanja na zdravstvenu uslugu - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 30;
- stepen hitnosti realizacije izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove - imajući u vidu nemogućnost pružanja zdravstvenih usluga, obavljanja delatnosti i organizaciju procesa rada zdravstvene ustanove - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 10;
- postojanje naloga inspekcije za postupanje - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 5;
- doprinos uvođenju i primeni novih zdravstvenih tehnologija - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 5;
- visina traženih sredstava, te odnos troškova i očekivanih rezultata - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 15;
- nemogućnost obezbeđenja sredstava iz drugih izvora - ukupan broj bodova koji se može dodeliti je 5.
Sredstva dodeljena po javnom konkursu korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da vrate neutrošena sredstva. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava nije sredstva koristio namenski, Sekretarijat zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine. Stoga, korisnik sredstava dužan je da ovoj službi omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora kod korisnika sredstava.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da u svim javnim publikacijama i objavljivanjima o aktivnostima koji se finansiraju po javnom konkursu navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, odnosno Sekretarijat.
Korisnici sredstava iz stava 1. ovog člana dužni su da Sekretarijatu podnesu izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju, s dokumentacijom o njihovom namenskom korišćenju, koju je overilo odgovorno lice.
Stupanjem na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o postupku i kriterijumima za dodelu budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo za izgradnju, održavanje i opremanje zdravstvenih ustanova čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, 127 broj: 401-7110/2019 od 8. januara 2020. godine ("Službeni list APV", broj: 9/20), osim za postupke koji su započeti do početka primene ove odluke koji će se okončati primenom propisa prema kojima su započeti.
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".