ZAKONO POTVRĐIVANJU UGOVORA O ZAJMU (IZGRADNJA AUTOPUTA E-80 NIŠ-MERDARE, DEONICA NIŠ-PLOČNIK, FAZA 1) IZMEĐU REPUBLIKE SRBIJE I EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ("Sl. glasnik RS - Međunarodni ugovori", br. 8/2020) |
ČLAN 1
Potvrđuje se Ugovor o zajmu (Izgradnja autoputa E-80 Niš-Merdare, deonica Niš-Pločnik, faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, koji je potpisan u Beogradu, 25. novembra 2020. godine, u originalu na engleskom jeziku.
ČLAN 2
Tekst Ugovora o zajmu (Izgradnja autoputa E-80 Niš-Merdare, deonica Niš-Pločnik, faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, u originalu na engleskom i prevodu na srpski jezik glasi:
(Operativni broj 50086)
UGOVOR O ZAJMU
(IZGRADNJA AUTOPUTA E-80 NIŠ-MERDARE, DEONICA NIŠ-PLOČNIK, FAZA 1) IZMEĐU REPUBLIKE SRBIJE I EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ
Datum: 25. novembar 2020. godine
SADRŽAJ
ČLAN I - STANDARDNI USLOVI POSLOVANJA; DEFINICIJE |
17 |
Odeljak 1.01. Unošenje Standardnih uslova poslovanja |
17 |
Odeljak 1.02. Definicije |
17 |
Odeljak 1.03. Tumačenja |
18 |
ČLAN II - GLAVNI USLOVI ZAJMA |
18 |
Odeljak 2.01. Iznos i valuta |
18 |
Odeljak 2.02. Ostali finansijski uslovi Zajma |
18 |
Odeljak 2.03. Povlačenja sredstava |
19 |
ČLAN III - IZVRŠENJE PROJEKTA |
19 |
Odeljak 3.01. Ostale afirmativne odredbe Projekta |
19 |
ČLAN IV - OBUSTAVA; UBRZANJE; OTKAZIVANJE |
20 |
Odeljak 4.01. Obustava |
20 |
Odeljak 5.01. Prethodni uslovi za stupanje na snagu |
20 |
Odeljak 5.02. Pravna mišljenja |
21 |
Odeljak 5.03. Raskid zbog nestupanja na snagu |
21 |
ČLAN VI - RAZNO |
21 |
Odeljak 6.01. Obaveštenja |
21 |
PRILOG 1 - OPIS PROJEKTA |
1 |
PRILOG 2 - KATEGORIJE I POVLAČENJA SREDSTAVA |
1 |
UGOVOR O ZAJMU
UGOVOR od 25. novembra 2020. godine između REPUBLIKE SRBIJE koju predstavlja Siniša Mali, ministar finansija, u ime Vlade kao zastupnika Republike Srbije ("Zajmoprimac") i EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ ("Banka").
PREAMBULA
S OBZIROM NA TO DA je Banka osnovana da obezbeđuje finansiranje za specifične projekte koji treba da ubrzaju prelaz ka otvorenim tržišno orijentisanim privredama i da promoviše privatnu i preduzetničku inicijativu u određenim zemljama koje su se obavezale i koje primenjuju principe višepartijske demokratije, pluralizma i tržišnih ekonomija;
S OBZIROM NA TO DA Zajmoprimac namerava da izgradi deonicu autoputa u Republici Srbiji, približne dužine 39,4 km, između Niša i Pločnika koja je deo puta E-80 Niš-Merdare, deonica Niš-Pločnik (faza1) ("Projekat");
S OBZIROM NA TO DA će Projekat sprovoditi Koridori Srbije d.o.o., preduzeće sa ograničenom odgovornošću registrovano prema zakonima Republike Srbije i u vlasništvu Republike Srbije ("Izvršilac projekta"), uz učešće Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije ("Korisnik");
S OBZIROM TO DA je Zajmoprimac zatražio pomoć od Banke za finansiranje Projekta;
S OBZIROM TO DA je Banka pripremila tehničku pomoć u vidu bespovratnih sredstava, u ukupnom iznosu od 250.000 EUR (dve stotine pedeset hiljada evra), kako bi pomogla Izvršiocu projekta u razvoju i sprovođenju postupaka nabavki i obezbeđenju mogućnosti obuke mladih u toku faze izgradnje Projekta, kako je opisano u delu 3 Projekta, i da angažuje zajmodavčevog konsultanta za praćenje projekta kao što je opisano u delu 4 Projekta;
S OBZIROM NA TO DA se Banka saglasila da na osnovu, između ostalog, prethodno iznetog, odobri zajam Zajmoprimcu u iznosu od 85.000.000 EUR (osamdeset pet miliona evra) ("Zajam") za deo 1 Projekta, saglasno uslovima koje utvrđuju ili na koje upućuju ovaj ugovor i ugovor o projektu zaključen na datum ovog ugovora između Republike Srbije, Izvršioca projekta i Banke ("Ugovor o Projektu") kao što je definisano u Standardnim uslovima poslovanja;
S OBZIROM NA TO DA je Zajmoprimac ugovorio zajam od Evropske investicione banke ("EIB") u iznosu od 100 miliona EUR i donaciju od Evropske unije ("EU") kroz Investicioni okvir za Zapadni Balkan ("WBIF") u iznosu od 40,60 miliona EUR (zajednički: "Kofinansijeri") za podršku finansiranju dela 1 i dela 2 Projekta.
NA OSNOVU TOGA, ugovorne strane se ovim usaglašavaju na sledeći način:
STANDARDNI USLOVI POSLOVANJA; DEFINICIJE
Odeljak 1.01. Unošenje Standardnih uslova poslovanja
Sve odredbe Standardnih uslova poslovanja Banke od 1. oktobra 2018. godine ovim su unete u ovaj ugovor i primenjuju se na ovaj ugovor sa istim dejstvom kao da su u potpunosti ovde navedene, ali saglasno sledećim izmenama (takve odredbe modifikovane u ovom ugovoru nazivaju se "Standardni uslovi poslovanja"):
(a) Ugovor o Projektu se ovde navodi kao Ugovor o Projektu za svrhe Standardnih uslova poslovanja;
(b) Izvršilac projekta je naveden kao Izvršilac projekta za svrhe Standardnih uslova poslovanja.
Odeljak 1.02. Definicije
Gde god da se koriste u ovom ugovoru (uključujući Preambulu i Priloge), osim ako nije drugačije utvrđeno ili ako kontekst drugačije ne nalaže, izrazi definisani u Preambuli imaju odgovarajuća značenja koja su im tamo pripisana, izrazi definisani u Standardnim uslovima poslovanja imaju odgovarajuća značenja koja su im tamo pripisana, a sledeći izrazi imaju sledeća značenja:
"Ovlašćeni predstavnik Zajmoprimca" |
znači ministar finansija Zajmoprimca ili bilo koje drugo lice propisno ovlašćeno od strane Vlade Zajmoprimca, o čemu Zajmoprimac u pisanoj formi obaveštava Banku s vremena na vreme. |
"Politika i procedure primene" |
znači Politika i procedure primene Banke od 4. oktobra 2017. godine. |
"Akcioni plan za zaštitu životne i društvene sredine" |
znači akcioni plan za zaštitu životne i društvene sredine koji je priložen kao Prilog 1 Ugovora o Projektu, sa svim njegovim povremenim izmenama i dopunama uz prethodnu pisanu saglasnost Banke. |
"Krajnji datum raspoloživosti" |
znači krajnji datum raspoloživosti naveden u Odeljku 2.02. (f). |
"PIU" |
znači Jedinica za realizaciju projekta (Project Implementation Unit) na koju upućuje Odeljak 5.01 (c) ovog ugovora. |
"Plan nabavki" |
znači Plan nabavki pripremljen za Projekat i odobren od strane Izvršioca projekta i Kofinansijera 3. jula 2020. godine, sa svim njegovim povremenim izmenama i dopunama uz prethodnu, pisanu saglasnost Banke. |
"JP Putevi Srbije" |
Znači Javno preduzeće "Putevi Srbije", preduzeće osnovano po zakonima Republike Srbije i u stoprocentnom vlasništvu Zajmoprimca. |
"Ugovor o nivou usluga" |
znači ugovor između Vlade Republike Srbije i Puteva Srbije, koji uređuje odnos između strana tog ugovora utvrđujući odgovornosti za Puteve Srbije kao pružaoca usluga i nivoe finansiranja od strane Vlade Republike Srbije kao kupca usluga. |
"Dopunski ugovor" |
znači dopunski ugovor zaključen između Zajmoprimca i Izvršioca projekta prema Odeljku 3.01 (a), i sve njegove povremene izmene i dopune. |
Odeljak 1.03. Tumačenja
U ovom ugovoru, upućivanje na određeni član, Odeljak ili Prilog, osim ukoliko nije drugačije navedeno u okviru ovog ugovora, tumači se kao upućivanje na taj određeni član, Odeljak ili Prilog ovog ugovora.
Odeljak 2.01. Iznos i valuta
Banka je saglasna da odobri zajam Zajmoprimcu, pod uslovima koje ovaj ugovor definiše ili na njih upućuje, u iznosu od 85.000.000 EUR (osamdeset pet miliona evra).
Odeljak 2.02. Ostali finansijski uslovi Zajma
(a) Minimalni iznos za povlačenje je 250.000 EUR.
(b) Minimalni iznos prevremenog plaćanja je 1.000.000 EUR.
(c) Minimalni iznos koji se može otkazati je 1.000.000 EUR.
(d) Datumi za plaćanje kamate su 25. april i 25. oktobar svake godine.
(e) (1) Zajmoprimac otplaćuje Zajam u 22 jednake (ili približno jednake, u mogućoj meri) polugodišnje rate, 25. aprila i 25. oktobra svake godine, pri čemu je prvi Datum otplate Zajma 25. oktobar 2024. godine, a poslednji Datum otplate Zajma 25. april 2035. godine.
(2) Bez obzira na napred navedeno, u slučaju da Zajmoprimac ne povuče celokupni iznos Zajma pre Prvog datuma otplate Zajma, navedenog u ovom odeljku 2.02 (e), tada se svako povlačenje izvršeno na datum ili nakon prvog Datuma otplate Zajma raspodeljuje za otplatu u jednakim iznosima na nekoliko Datuma otplate Zajma koji padaju nakon datuma tog povlačenja (pri čemu Banka koriguje iznose koji su na taj način raspodeljeni onako kako je neophodno da bi se u svakom slučaju dobili celi brojevi). Banka s vremena na vreme obaveštava Zajmoprimca o takvim raspodelama.
(f) Krajnji datum raspoloživosti Zajma je 31. decembar 2026. godine ili kasniji datum koji Banka može po svom nahođenju odrediti i saopštiti Zajmoprimcu.
(g) Stopa provizije na nepovučeni deo zajma iznosi 0,5% na godišnjem nivou.
(h) Zajam podleže Varijabilnoj kamatnoj stopi. Bez obzira na prethodno navedeno, Zajmoprimac može, kao alternativu plaćanja kamate po Varijabilnoj kamatnoj stopi na ceo iznos Zajma ili na bilo koji njegov deo koji u tom trenutku bude neotplaćen, odabrati da plati kamatu po Fiksnoj kamatnoj stopi na taj deo Zajma, u skladu sa Odeljkom 3.04(c) Standardnih uslova poslovanja.
Odeljak 2.03. Povlačenja sredstava
Raspoloživi iznos Zajma može se povlačiti povremeno u skladu sa odredbama iz Priloga 2 za finansiranje (1) izdataka nastalih (ili, ako se Banka saglasi, izdataka koji će tek nastati) po osnovu prihvatljivih cena robe, radova i usluga potrebnih za Projekat i (2) Upisne provizije.
Odeljak 3.01. Ostale afirmativne odredbe Projekta
Pored opštih obaveza utvrđenih u članovima IV i V Standardnih uslova poslovanja, Zajmoprimac, osim ako se Banka drugačije ne saglasi:
(a) stavlja na raspolaganje Izvršiocu projekta sredstva Zajma, po Dopunskom ugovoru, prema uslovima i odredbama prihvatljivim za Banku;
(b) ostvaruje svoja prava po Dopunskom ugovoru na način da zaštiti interese Zajmoprimca i Banke, da se pridržava odredbi ovog ugovora i da ostvari ciljeve za koje je Zajam dat;
(c) neće, osim ako se Banka drugačije složi, dodeliti, izmeniti, ukinuti ili odustati od bilo koje odredbe Dopunskog ugovora;
(d) obezbeđuje, uključujući posredstvom Korisnika, da Izvršilac projekta izvršava svoje obaveze prema Ugovoru o Projektu;
(e) obezbeđuje ili omogućuje da se, uključujući posredstvom Korisnika, obezbede, kada se zahteva, sve državne dozvole, odobrenja ili saglasnosti potrebne za finansiranje i sprovođenje Projekta od strane Izvršioca projekta i za poslovanje Izvršioca projekta;
(f) preduzima ili omogućuje da se preduzmu sve dodatne radnje da se obezbede adekvatna sredstva za završetak Projekta, uključujući državne doprinose, ukoliko bude potrebno;
(g) obezbeđuje, uključujući posredstvom Korisnika, da se Izvršilac projekta neprekidno pridržava Plana nabavki i zahteva Proceduralnog okvira između EBRD i EIB u pogledu uzajamnog oslanjanja za nabavke u zajednički kofinansiranim projektima javnog sektora izvan Evropske unije kao što je dogovoreno u Sporazumu o sprovođenju Projekta između EBRD i EIB od 22. jula 2020. godine;
(h) obezbeđuje da Izvršilac projekta najkasnije do 31. decembra prve godine nakon stupanja na snagu ovog ugovora obezbedi Banci srednjoročni plan poslovanja, u obliku i sadržaju koji će biti zadovoljavajući za Banku, koji će onda biti godišnje ažuriran i odobren od Izvršioca projekta do 31. decembra svake naredne godine;
(i) oslobađa od poreza na dodatu vrednost i carinskih dažbina sva dobra, radove i usluge (uključujući konsultantske usluge) koje nabavlja Izvršilac projekta za Projekat i finansiraju se iz sredstava Zajma, ili bilo kojih sredstava tehničke pomoći koje Banka stavlja na raspolaganje ili obezbeđuje za njihovu nadoknadu; i
(j) usvaja do 31. marta 2021. godine Ugovor o nivou usluga ("SLA") između Vlade Republike Srbije i JP Putevi Srbije.
OBUSTAVA; UBRZANJE; OTKAZIVANJE
Odeljak 4.01. Obustava
U svrhe Odeljka 7.01(a)(xvii) Standardnih uslova poslovanja definisano je sledeće ukoliko:
(a) zakonodavni i regulatorni okvir koji se primenjuje na sektor građevinarstva na teritoriji Zajmoprimca bude izmenjen, obustavljen, stavljen van snage, opozvan ili se od njega odustane i time se bitno i negativno utiče na Projekat ili sposobnost Zajmoprimca i Izvršioca projekta da ispune svoje obaveze po ovom ugovoru i/ili Ugovoru o Projektu;
(b) Statut bude izmenjen, obustavljen, stavljen van snage, opozvan ili se od njega odustane na način koji bi bitno i negativno uticao na Projekat ili sposobnost Izvršioca projekta da ispuni svoje obaveze po ovom ugovoru i/ili Ugovoru o Projektu;
(c) kontrola Izvršioca projekta bude preneta nekoj strani koja nije Zajmoprimac; i
(d) Izvršilac projekta ne ispuni bilo koju od svojih obaveza po Ugovoru o Projektu.
Odeljak 4.02. Ubrzanje dospeća
Sledeće je naznačeno za svrhe Odeljka 7.06 (f) Standardnih uslova poslovanja: ukoliko nastupi bilo koji od slučajeva navedenih u Odeljku 4.01 i ne otkloni se za trideset (30) dana nakon što Banka o tome obavesti Zajmoprimca.
Odeljak 5.01. Prethodni uslovi za stupanje na snagu
U svrhe Odeljka 9.02(c) Standardnih uslova poslovanja, sledeće određuje dodatne uslove za stupanje na snagu ovog ugovora i Ugovora o Projektu:
(a) Dopunski ugovor je zaključen i predat, u obliku i sadržaju koji je zadovoljavajući za Banku, i svi prethodni uslovi za njegovo stupanje na snagu ili pravo Izvršioca projekta da na osnovu toga radi projektne crteže su ispunjeni, osim stupanja na snagu ovog ugovora;
(b) potvrđivanje ovog ugovora od strane Narodne skupštine Republike Srbije i njegovo objavljivanje u Službenom glasniku Republike Srbije.
(c) Izvršilac projekta je formirao PIU, na način prihvatljiv za Banku, uključujući, bez ograničenja, adekvatne resurse i osoblje odgovarajućih kvalifikacija.
Odeljak 5.02. Pravna mišljenja
(a) U svrhe Odeljka 9.03(a) Standardnih uslova poslovanja, mišljenje u ime Zajmoprimca daje Ministarstvo pravde, a u vezi sa Dopunskim ugovorom mišljenje pribavlja Ministarstvo finansija Zajmoprimca od Državnog pravobranilaštva navodeći sledeća dodatna pitanja koja se uključuju u mišljenje koje se dostavlja Banci:
(1) Dopunski ugovor je propisno odobren ili potvrđen od strane, i predat u ime, Zajmoprimca i predstavlja punovažne i pravno obavezujuće obaveze Zajmoprimca, izvršive u skladu sa njegovim uslovima.
(b) U svrhe Odeljka 9.03(c) Standardnih uslova poslovanja, mišljenje u ime Izvršioca projekta daje rukovodilac pravnog sektora Izvršioca projekta i potvrđuje da je Ugovor o Projektu propisno odobren od strane Izvršioca projekta i predstavlja punovažne i pravno obavezujuće obaveze Izvršioca projekta, izvršive u skladu sa njegovim uslovima, navodeći sledeće kao dodatna pitanja koja se uključuju u mišljenje koje se dostavlja Banci:
(1) Dopunski ugovor je propisno odobren ili potvrđen od strane, i predat u ime, Izvršioca projekta i predstavlja punovažne i pravno obavezujuće obaveze Izvršioca projekta, izvršive u skladu sa njegovim uslovima.
Odeljak 5.03. Raskid zbog nestupanja na snagu
Datum koji pada 180 dana nakon datuma ovog ugovora određen je u svrhe Odeljka 9.04 Standardnih uslova poslovanja.
Odeljak 6.01. Obaveštenja
Sledeće adrese se navode u svrhe Odeljka 10.01 Standardnih uslova poslovanja:
Za Zajmoprimca:
Ministarstvo finansija Republike Srbije
Kneza Miloša 20
11000 Beograd
Srbija
Za: ministra finansija
Faks: + 381 11 361 8961
E-mail adresa: kabinet@mfin.gov.rs
Za Banku:
Evropska banka za obnovu i razvoj
One Exchange Square
London EC2A 2JN
Ujedinjeno Kraljevstvo
Za: Sektor za administrativne poslove
Faks: + 44-20-7338-6100
E-mail adresa: OAD@ebrd.com
U POTVRDU NAPRED IZNETOG, ugovorne strane preko svojih propisno ovlašćenih predstavnika, potpisuju ovaj ugovor u šest primerka na engleskom jeziku i predaju ga u Beogradu, Republika Srbija, na dan i u godini kako su napred navedeni.
REPUBLIKA SRBIJA
Potpisuje: _________________________
Ime: Siniša Mali, s.r.
Zvanje: ministar finansija
EVROPSKA BANKA ZA OBNOVU I RAZVOJ
Potpisuje: _________________________
Ime: Zsuzsana Hargitai, s.r.
Zvanje: direktor
OPIS PROJEKTA
1. Svrha Projekta je pomoć Zajmoprimcu u izgradnji deonice autoputa, približne dužine 39,4 km, prema standardima polu-profila autoputa, između Niša i Pločnika u Republici Srbiji, koja je deo E-80 Niš-Merdare puta.
2. Projekat se sastoji iz sledećih delova, koji podležu izmenama o kojima se Banka i Zajmoprimac povremeno mogu dogovoriti:
Deo 1: građevinski radovi vezano za izgradnju deonice autoputa, približne dužine 39,4 km, prema standardima polu-profila autoputa, između Niša i Pločnika u Republici Srbiji;
Deo 2: konsultantske usluge za implementacionu podršku i nadzor nad radovima Dela 1 Projekta;
Deo 3: konsultantske usluge za pomoć Izvršiocu projekta u razvoju i sprovođenju postupaka nabavki i obezbeđenju mogućnosti za obuku mladih tokom Dela 1 Projekta;
Deo 4: angažovanje zajmoprimčevog konsultanta za nadgledanje da pomaže Banci u kontroli sprovođenja Projekta, uključujući i sprovođenje Akcionog plana za zaštitu životne i društvene sredine.
3. Očekuje se da Projekat bude završen do 31. decembra 2026. godine.
KATEGORIJE I POVLAČENJA SREDSTAVA
1. Tabela priložena uz ovaj prilog definiše Kategorije, iznos Zajma dodeljen svakoj Kategoriji i procenat izdataka koji će se finansirati u svakoj Kategoriji.
2. Bez obzira na odredbe prethodnog stava 1,
(a) nikakvo Povlačenje sredstava neće se vršiti u pogledu izdataka nastalih pre datuma stupanja na snagu Ugovora o zajmu;
(b) nikakvo Povlačenje sredstava neće se vršiti sve dok se ne ispune sledeći uslovi:
(1) da kvalifikovani konsultanti za podršku PIU tokom implementacije Projekta i inženjerski nadzor, budu imenovani od strane Izvršioca projekta i da su prihvatljivi za Banku;
(2) Banka je zadovoljna sprovođenjem Akcionog plana za zaštitu životne i socijalne sredine i usklađenošću sa EBRD ekološkom i socijalnom politikom u vezi sa aktivnostima pripreme Projekta;
(3) preporuke konsultanta za reviziju sigurnosti saobraćaja i mere klimatske otpornosti ugrađene su u plan Projekta;
(4) Banka je primila Akcioni plan raseljavanja za Projekat, u formi i sadržini prihvatljivim za Banku;
(5) u tendersku dokumentaciju je uveden zahtev koji od izvođača traži da se uključi u inkluzivne prakse nabavke kako bi tokom izgradnje mladim inženjerima i studentima ponudili efikasnu obuku i učenje zasnovano na radu; i
(6) Izvršilac projekta je pribavio prava nad zemljištem koje je potrebno za realizaciju Projekta, na način prihvatljiv za Banku, pre početka gradnje na svakom gradilištu.
Dodatak uz Prailog 2
Kategorija |
Iznos Zajma |
% |
(1) Deo 1 Projekta: građevinski radovi za deonicu autoputa između Niša i Pločnika |
84.150.000 |
100% (bez Poreza) |
(2) Upisna provizija |
850.000 |
100% |
Ukupan Zajam: |
85.000.000 |
ČLAN 3
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije - Međunarodni ugovori".